Гражданский кодекс часть 1

рассматривая исковое заявление прокурора Октябрьского района Красноярска, действующего в интересах муниципального образования г.Красноярск к ИП Федоров Г.В. о возложении обязанности произвести демонтаж рекламной конструкции,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор обратился в суд с данным иском, указывая, что ответчик не законно разместил рекламную конструкцию, по адресу: город Красноярск, Октябрьский район, в районе дома 32 по ул. Академика Киренского (старый адрес – город Красноярск, ул. Академика Киренского, дом 19, через дорогу), на земельном участке площадью 0,05 кв.м. Тот факт, что именно ответчик разместил конструкцию, прокурор установил, исходя из его объяснений, в лице представителя рекламного агентства.

На основании изложенного, прокурор просит - признать размещение рекламной конструкции самовольным, обязать ИП Федоров Г.В. снести рекламную конструкцию по вышеуказанному адресу, в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора иск поддержал полностью.

Ответчик не явился. Был уведомлен судом надлежаще. Уклонился от получения судебного извещения на почте.

Представители Управления архитектуры администрации города Красноярска, Департамента Муниципального имущества и земельных отношений города Красноярска не явились. Представитель Управления архитектуры администрации города Красноярска, в письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск поддержал.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил–

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Исходя из пункта 2 статьи 4 указанного Закона о прокуратуре, органы прокуратуры осуществляют свои полномочия независимо от органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека (пп. 1 п. 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). Использование земель общего пользования для установки рекламных щитов без соответствующего разрешения, нарушает права неопределенного круга лиц на использование земельного участка в соответствии с законодательством.

Таким образом, прокурор в силу закона, вправе обратиться в районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, с требованием об освобождении земельного участка и демонтаже рекламной конструкции, при этом предварительного досудебного обращения прокурора к ответчику с рассматриваемыми исковыми требованиями не требуется.

В силу положений части 1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" рекламными конструкциями являются щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.

Согласно части 5 статьи 19 названного Закона установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Частью 9 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в ч. 5 - 7 данной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Таким образом, размещение любых рекламных конструкций возможно после получения разрешения соответствующего органа местного самоуправления на их установку.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации один из способов защиты гражданских прав.

Исходя из смысла ст. 301 Гражданского кодекса РФ, обращаясь с иском об истребовании имущества, истец должен доказать факт принадлежности ему на праве собственности спорного имущества, факт незаконного владения ответчиком индивидуально-определенным имуществом истца и наличие у ответчика этого имущества в натуре.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Фактически, прокурор просит истребовать земельный участок, который не законно занят.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки прокурором размещения рекламных конструкций, был установлен факт размещения, без установленного законом порядка, рекламной конструкции по адресу - Красноярск, Октябрьский район, ул. Академика Киренского, в районе доме 32.

Данное подтверждено фото, на котором видно, что имеется рекламная конструкция, с информацией рекламного характера, актом проверки, объяснительной представителя по доверенности ООО ОРИЕНТИР М, которая пояснила, что рекламная конструкция размещена с указания и разрешения ответчика, с которым был заключен агентский договор на размещение рекламы на рекламных конструкциях, в том числе и по адресу - Красноярск, ул. Академика Киренского 19, через дорогу, в настоящий момент – Красноярск, ул. Академика Киренского, 32.

Согласно ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1); суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2).

Согласно положениям чч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя содержание указанных норм права, суд приходит к выводу об обоснованности иска, требования которого подлежат удовлетворению, поскольку совокупность обстоятельств, предусмотренных законом, истцом доказана.

В нарушение положений вышеприведенной правовой нормы, возлагающей на ответчика бремя доказывания факта законного занятия земельного участка муниципального образования, доказательств данного, суду не были представлены.

Суд предлагал представить доказательства, что рекламная конструкция не принадлежит именно ответчика, но ответчик не предоставил дополнительные доказательства данного.

Доказательств опровергающие доказательства истца ответчик не представил.

Срок предлагаемый истцом, для устранения нарушения – 1 месяц, с момента вступления решения суда, в законную силу, суд полагает соответствующим допущенному нарушению, его характеру, затратам по финансам и работам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать не законным размещение ИП Федоров Г.В., рекламной конструкции на земельном участке, площадью 0,05 кв.м., по адресу - город Красноярск, Октябрьский район, ул. Академика Киренского, в районе доме 32, и обязать ИП Федоров Г.В., в течении 1 месяца, с момента вступления решения суда в законную силу, демонтировать данную конструкцию за счет собственных средств.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения, которое можно получить в канцелярии суда через 5 дней.

Ответчик имеет право в течении 7 дней с момента получения мотивированного решения обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения и пересмотре дела по существу.

Председательствующий: Майко П.А.