Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ ФИО1, представленное Муниципальным казённым учреждением Администрация городского округа ФИО1 к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Муниципальное образование городской округ ФИО1, представленное Муниципальным казённым учреждением Администрация городского округа ФИО1 обратилось в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, мотивируя требования следующим образом.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3 на основании постановления Администрации городского округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. По условиям договора жилое помещение передано нанимателю ФИО3 временно для проживания. В качестве членов семьи нанимателя в договоре никто не указан. По окончании срока договора он был продлен на тех же условиях на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверок было установлено, что ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает, что подтверждается актами о фактическом проживании граждан в предоставленном муниципальном жилом помещении. В указанном жилом помещении проживали М.Ю.П.., Д.У.Т.., которые, пояснили, что ФИО3 в спорной квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, находится на заработках в . Наниматель выехал из квартиры, и в нарушение условий договора найма, передал жилое помещение в пользование третьим лицам. В случае, если гражданин освобождает жилое помещение, то он должен сняться с регистрационного учета. Органами регистрационного учета снятие с регистрационного учета производится только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Истец просит суд:

- признать ФИО3 утратившим право пользования
жилым помещением, расположенным по адресу: ;

- признать расторгнутым договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, на требованиях настаивала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ответчику было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: , на основании его заявления, решения комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на года.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ ФИО1 и ФИО3 на основании данных документов, был заключен договор найма жилого помещения № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который был подписан сторонами, с открытием лицевого счета на ФИО3, взимании оплаты за ЖКУ на общих основаниях, регистрацией по указанному адресу. Ответчик вселился в данное жилое помещение, произвел ремонт и оплачивал ЖКУ, найм.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ ФИО1 и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения № на ранее предоставленное жилое помещение, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением всех тех же обязанностей, который подписан сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ ФИО1 и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения №сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением всех тех же обязанностей, который подписан сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к Мэру городского округа ФИО1 с письменным заявлением о продлении договора найма на жилое помещение, расположенное по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ ФИО1 и ФИО3 заключен договор найма жилого помещение № на жилое помещение, расположенное по адресу: , сроком по ДД.ММ.ГГГГ, который подписан только наймодателем, наниматель не явился к истцу для его подписания. Администрация не обращалась в суд с заявлением о выселении ответчика из данной квартиры, в связи с не подписанием договора. Оплата за ЖКУ и найм поступала, имеется только на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате ЖКУ за месяц.

Каких-либо дополнительных доказательств в обоснование не проживание ответчика в спорном жилом помещении, предоставить не может, поскольку они отсутствуют. Только одним актом о фактическом проживании/не проживании ответчика в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что в квартире находится двое посторонних людей. До указанной даты и после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют доказательства не проживания ответчика в данной квартире, поскольку при проверке квартиры в рабочее время, дверь в квартире закрыта. Также отсутствуют доказательства выезда ответчика на другое постоянное место жительства.

Ответчику ФИО3 по месту регистрации: , судом направлялась копия иска с приложенными документами и извещение о подготовке дела к судебному разбирательству и судебном заседании, однако с отметкой работников почты России –истек срок хранения, возвращены в адрес суда.

В соответствии со ст. 119, ст. 50 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика с участием назначенного представителя.

Представитель ответчика ФИО3 адвокат Харитонов А.В. считает, что отсутствуют основания удовлетворения требований истца, по основаниям, изложенным в исковом заявлении и приведенным представителем истца в судебном заседании. Ответчиком не представлены доказательства не проживание истца в спорном жилом помещении. Ответчик использует спорное жилое помещение по назначению, оплачивает ЖКУ и найм. Полномочиями признания иска ФИО3 не наделял.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Филиппова Н.Е., полагавшего об отказе в иске, по основаниям, изложенным истцом в исковом заявлении и приведенным в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В статье 40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ) закреплено право каждого на жилище.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ№, Определение от ДД.ММ.ГГГГ№). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право, каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции РФ), признаваемое

международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с Международным Пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» от ДД.ММ.ГГГГ, признающим право каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни, временное отсутствие гражданина не может служить основанием для лишения его права пользования жилым помещением.

Жилое помещение, расположенное по адресу: , является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности городского округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением в ФИО1 о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: , по договору найма для проживания сроком на года (л.д. №).

Протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО3 о предоставлении по договору найма жилого помещения, расположенного по адресу: , удовлетворено (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ ФИО1 представленное Муниципальным образованием Администрация городской округ ФИО1 (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения № по условиям которого, на основании постановления Администрации городского округа ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель сдает нанимателю в срочное владение и пользование жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, находящееся по адресу: (п. №). Срок действия договора найма жилого помещения устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), который подписан сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ ФИО1 представленное Муниципальным образованием Администрация городской округ ФИО1 (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения № по условиям которого, на основании постановления Администрации городского округа ФИО1 №ж от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель сдает нанимателю в срочное владение и пользование жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью Муниципального образования городской округ ФИО1, находящееся по адресу: (п. №). Срок действия договора найма жилого помещения устанавливается до ДД.ММ.ГГГГ и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, который подписан сторонами (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием городской округ ФИО1 представленное Муниципальным казенным учреждением Администрация городского округа ФИО1 (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор найма жилого помещения № по условиям которого, наймодатель предоставил нанимателю на основании постановления Администрации городского округа ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в срочное владение и пользование жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, находящееся по адресу: , состоящее из одной комнаты, общей площадью кв.м., для использования в целях проживания нанимателя (п№). Жилое помещение, указанное в п. № настоящего договора, предоставленное на условиях найма, не подлежит приватизации, не переходит по наследству, не передается другим лицам (п. №). Срок действия договора найма жилого помещения устанавливается до ДД.ММ.ГГГГ и распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ (п. №). По истечению срока действия договора, указанного в п. № договор найма пролонгации (продлению на новый срок) не подлежит (п. №). Наниматель вправе: с согласия наймодателя и граждан, постоянно проживающих с нанимателем, вселить в жилое помещение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется (п.№). Наймодатель вправе: запретить вселение граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем, а также временных жильцов при условии несоблюдения требований законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека (п.№). Расторгнуть в судебном порядке договор найма жилого помещения до истечения срока действия договора, без предоставления другого жилого помещения, при нарушении нанимателем обязанностей, установленных в п№ договора (п. №). Использовать жилое помещение строго по назначению, указанному в п. № настоящего договора (п. №). Наниматель обязуется ежемесячно вносить плату за найм в размере и в порядке, определяемом постановлением Мэра городского округа ФИО1 (п.№) (л.д. №). Указанный договор подписан сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Администрацию городского округа ФИО1 с заявлением о продлении договора найма жилого помещения, расположенного по адресу: (л.д. №).

Актами о фактическом проживании/не проживании в жилом помещении, распложенном по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в момент посещения в квартире никого не было, дверь закрыта. Из содержания акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире находится второй день Д.У.Т., который утверждает, что пришел ДД.ММ.ГГГГ, так как приходит смотреть квартиру. Ключи ему передал ФИО3, так как с декабря находится на заработках в , возвращается в конце ДД.ММ.ГГГГ. В квартире также находился М.Ю.П.., который пояснил, что зашел за Д.У.Т., чтобы совместно отправиться на работу (л.д. №).

По сведениям, предоставленным от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 16). Задолженность по квартплате на ДД.ММ.ГГГГ составляет руб., пеня руб. (л.д. №).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной финансовым управлением Администрации городского округа ФИО1 следует, что задолженность нанимателей жилого помещения, расположенного по адресу: на ДД.ММ.ГГГГ перед Администрацией городского округа ФИО1 по внесению платы за наем жилого помещения отсутствует.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти

нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

Таким образом, по мнению суда, стороной истца не представлены в порядке ст.56 ГПК РФ доказательства в обоснование заявленных требований, ответчиком производится оплата найма жилого помещения, ЖКУ.

В судебном заседании представитель истца пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ (не подписания ответчиком договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ) истцом вопрос о выселении ответчика из спорного жилого помещения, либо расторжении договора найма, признании утратившим право на жилое помещения не рассматривался, и с такими требованиями, истец не обращался в суд.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением судом не установлено.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

исковые требования Муниципального образования городской округ ФИО1, представленное Муниципальным казённым учреждением Администрация городского округа ФИО1 к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стрежевской городской суд.

Председательствующий судья Н.В. Родионова