Гражданский кодекс часть 1

Курагинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Рукосуевой Е.В.,
с участием помощника прокурора Свирко О.С.,
представителя ответчика ФИО1,
при секретаре - Трубиновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курагинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению Молодежный центр «Патриот» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности провести энергетическое обследование и получить энергетический паспорт учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия Муниципального автономного учреждения Молодежный центр «Патриот» (далее по тексту МАУ МЦ «Патриот», Учреждение) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности провести энергетическое обследование и получить энергетический паспорт учреждения.

Заявленные требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МАУ МЦ «Патриот» требований соблюдения законодательства об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности. При проведении проверки установлено, что Учреждение установленные требования исполняет не в полном объеме. В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) энергетическое обследование должно проводиться в добровольном порядке, за исключением случаев, если оно должно быть проведено в обязательном порядке в соответствии со ст. 16 названного закона. Лица, указанное в ч. 1 ст. 16 Закона, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет). В результате настоящей проверки установлено, что МАУ МЦ «Патриот» относится к организации с участием муниципального образования подпадает под действие ст. 16 Закона об энергосбережении, вместе с тем энергетическое обследование до настоящего времени не проведено, энергетический паспорт отсутствует. Не проведение установленных законом мероприятий в области энергосбережения не позволяет достичь целей, для достижения которых приняты законы в рассматриваемой сфере.

В судебном заседании помощник прокурора Свирко О.С. поддержала заявление по изложенным в нем доводам. Просила суд возложить обязанности на соответчиков провести энергетическое обследование и получить энергетический паспорт учреждения.

Директор МАУ МЦ «Патриот» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования прокурора Курагинского района признали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что МАУ МЦ «Патриот» в течение 4 квартала 2012 года, 1-2 квартала 2013 года совместно с администрацией района была проведена работа по вопросу включения в перечень учреждений Курагинского района получающих средства краевой субсидии на проведение обязательного энергетического обследования: Главой администрации района В.В. Дутченко направлено информационное письмо от 18.02.2013 № 652 о включении МАУ МЦ «Патриот» в заявку на получение субсидии по проведению обязательного энергетического обследования за счёт средств экономии субсидии 2012 года; информационное письмо от 10.06.2013 г. № 2273 с заявкой на участие в долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае на 2010-2012 годы на период до 2020 года» в части предоставления субсидии на проведение энергетических обследований муниципальных учреждений (прилагается). В настоящее время администрацией района и МАУ МЦ «Патриот» прилагаются все меры по организации проведения энергетического обследования.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований администрация Курагинского района, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, отсутствовала. Причину неявки суду не сообщила.

Выслушав доводы участвующих лиц, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) направлен на создание правовых, экономических и организационных основ, стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона энергетическое обследование проводится в добровольном порядке, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом оно должно быть проведено в обязательном порядке.

В силу ст. 16 Закона проведение энергетического обследования является обязательным для следующих лиц:

1) органы государственной власти, органы местного самоуправления, наделенные правами юридических лиц;

2) организации с участием государства или муниципального образования;

3) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;

4) организации, осуществляющие производство и (или) транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, добычу природного
газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти,
транспортировку нефти, нефтепродуктов;

5) организации, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической
энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год;

6) организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или
частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской
Федерации, местных бюджетов.

Лица, указанные в ч. 1 ст. 16 Закона, обязаны организовать и провести первое энергетическое обследование в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 31 декабря 2012 года, последующие энергетические обследования - не реже чем один раз каждые пять лет).

В судебном заседании установлено, что МАУ МЦ «Патриот» относится к организации с участием муниципального образования, и подпадает под действие ст. 16 Закона об энергосбережении, вместе с тем энергетическое обследование до настоящего времени не проведено, энергетический паспорт отсутствует. Не проведение установленных законом мероприятий в области энергосбережения не позволяет достичь целей, для достижения которых приняты законы в рассматриваемой сфере.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, суд принимает во внимание то, что МАУ МЦ в течение 4 квартала 2012 года, 1-2 квартала 2013 года совместно с администрацией района была проведена работа по вопросу включения в перечень учреждений Курагинского района получающих средства краевой субсидии на проведение обязательного энергетического обследования: Главой администрации района В.В. Дутченко направлено информационное письмо от 18.02.2013 № 652 о включении МАУ МЦ «Патриот» в заявку на получение субсидии по проведению обязательного энергетического обследования за счёт средств экономии субсидии 2012 года; информационное письмо от 10.06.2013 г. № 2273 с заявкой на участие в долгосрочной целевой программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Красноярском крае на 2010-2012 годы на период до 2020 года» в части предоставления субсидии на проведение энергетических обследований муниципальных учреждений (прилагается).

Однако отсутствие у Учреждения необходимых для проведения вышеуказанных мероприятий денежных предств не может служить основанием для освобождения его от соблюдения требований законодательства и соответствующие доводы представителя ответчика суд считает необоснованными.

В то же время ответчик не лишен возможности ходатайствовать об отсрочке исполнения решения.

В судебном заседании ответчиком не было представлено доказательств устранения недостатков, выявленных прокуратурой Курагинского района в ходе проверки, в связи, с чем требования прокурора основаны на нормах закона и подлежат удовлетворению.

Признание иска ответчиком согласуется с объяснением сторон и исследованными материалами. Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований и возможным принять признание ответчиком иска и вынести решение об удовлетворении иска, поскольку судом ответчику разъяснены последствия принятия судом признания иска и такое признание не влечет нарушения прав и законных интересов как самого ответчика так и других лиц.

При определении срока исполнения возложенных на МАУ МЦ «Патриот», администрацию Курагинского района и администрацию Курагинского района, в лице Управления экономики и имущественных отношений обязанностей, суд учитывая мнения сторон определяет данный срок до 31 декабря 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Курагинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить и признать незаконным бездействие Муниципального учреждения молодежного центра «Патриот»

Возложить обязанность на Муниципальное учреждение молодежного центра «Патриот» провести энергетическое обследование и получить энергетический паспорт учреждения в срок до 31 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня провозглашения в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд в апелляционном порядке.

Председательствующий Е.В.Рукосуева