Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Хрящёвой А.А.,
секретаря ФИО5,
с участием заявителя ФИО4,
ФИО3 заинтересованного лица ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Иваново гражданское дело по заявлению ФИО4, ФИО2 о признании незаконным уклонения от государственной регистрации права, признании незаконными действий по внесению сведений в свидетельства о государственной регистрации права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4, ФИО2 обратились в суд с заявлением о признании незаконным уклонения от государственной регистрации права и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав заявителей. Заявление мотивировано тем, что заявителям на праве собственности принадлежит жилое помещение в многоквартирном жилом доме малоэтажной застройки. Право собственности заявителей на указанное жилое помещение подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Заявители ДД.ММ.ГГГГ обратились в ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о правоподтверждающей регистрации права общей долевой собственности на долю в общем имуществе многоквартирного жилого дома – земельный участок, сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном доме. Доля в праве собственности на общее имущество пропорциональна размеру общей площади жилого помещения. Государственная регистрация права на жилое помещение в многоквартирном доме одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Земельный участок переходит в общую долевой собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования и проведения в отношении него государственного кадастрового учета. Право общей долевой собственности на земельный участок у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения кадастрового учета такого участка. Заявители проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>А, с 1993 года, в 2003 году указное жилое помещение передано в собственность заявителей в порядке приватизации. Право постоянного пользования долей земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, возникло у заявителей до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», данное право являлось юридически действительным без его регистрации. С 2003 года у заявителей возникло право общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на земельный участок, в силу закона. При обращении заявителей в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не внесена, должностные лица уклоняются от правоподтверждающей регистрации права общей долевой собственности заявителей на общее имущество в многоквартирном доме. При принятии заявления от ДД.ММ.ГГГГ заявителям разъяснено, что запись о праве общей долевой собственности на земельный участок вносится в свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, в связи с чем при внесении указанной записи собственнику выдается новое свидетельство. Государственная пошлина за получение нового свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение уплачена, свидетельства выданы заявителям ДД.ММ.ГГГГ, однако запись о праве собственности на долю в общем имуществе многоквартирного дома в них отсутствует. Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ срок окончания государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о государственной права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, включаются в выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме свидетельство о государственной регистрации права посредством дополнительного описания в нем названных объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей долевой собственности на это имущество. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации права в письменной форме уведомить заявителя о приостановлении государственной регистрации и основаниях принятия такого решения. Указанный срок ФИО10 нарушен, о приостановлении государственной регистрации права заявителей с ДД.ММ.ГГГГ заявители уведомлены ДД.ММ.ГГГГ года. Государственная регистрация права может быть приостановлена государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права, право заявителей на общее имущество многоквартирного дома возникло в силу закону, соответственно, сомнений в наличии оснований для регистрации права не может возникнуть. Государственная регистрация права может быть также приостановлена при возникновении у регистратора сомнений в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Заявителями предоставлены заявление и кадастровый паспорт земельного участка, полученный в порядке, установленном действующим законодательством, соответственно, оснований для возникновения сомнений в подлинности представленного заявителями документа и достоверности содержащихся в нем сведений у регистратора не имелось. Государственная регистрация права приостанавливается в случае неполучения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, ответа на межведомственные запросы. Документы по формированию земельного участка ФИО10 запрошены в Ивановском городском комитете по ФИО3 имуществом. Изложенное свидетельствует об уклонении должностного лица от исполнения обязанности по государственной регистрации права заявителей на общее имущество в многоквартирном доме, от внесения дополнительной записи о праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме в свидетельства о государственной регистрации права заявителей на жилое помещение в многоквартирном жилом доме, умалении прав заявителей, возникших в силу прямого указания закона. При обращении в ФИО3 Росреестра по <адрес> после окончания срока регистрации (13 и ДД.ММ.ГГГГ) запись о праве общей долевой собственности заявителей на общее имущество многоквартирного жилого дома в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и свидетельства о праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме не внесена. При этом на государственную регистрацию заявителями предоставлен кадастровый паспорт земельного участка, содержащий сведения о постановке на кадастровый учет сформированного земельного участка, границы и размер которого установлены в соответствии требованиями действующего законодательства. Земельный участок признан налоговыми органами объектом налогообложения, заявителями оплачиваются налоги на общее имущество многоквартирного дома (земельный участок). Требование, содержащееся в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права заявителей, на необходимость подтверждения подлинности и достоверности кадастровых сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, является необоснованным. Иных оснований для приостановления государственной регистрации права не указано. Причины невозможности внесения записи о праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в свидетельства, выданные заявителям ДД.ММ.ГГГГ, регистратором не указаны. Отсутствие документа о формировании земельного участка свидетельствует о невыполнении должностными лицами обязанности о направлении межведомственного запроса. Бездействие регистратора, уклонение от внесения дополнительной записи о праве на долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в свидетельства о государственной регистрации права заявителей на жилое помещение в многоквартирном доме, уклонение от государственной регистрации права общей долевой собственности заявителей на общее имущество в многоквартирном доме является незаконным, не соответствует действующему законодательству и повлекло за собой нарушение прав и законных интересов заявителей. Заявители просят признать незаконным уклонение ФИО3 Росреестра по <адрес>, бездействие должностного лица ФИО3 Росреестра по <адрес> ФИО10, которой не внесена дополнительная запись о праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома в свидетельства о праве собственности на жилое помещение этого многоквартирного дома; обязать внести запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о доле в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома ФИО2, ФИО4; обязать внести в свидетельства о праве собственности на жилое помещение дополнительную запись о доле в праве общей долевой собственности на общее имущество (земельный участок) многоквартирного жилого дома.
ФИО4, ФИО2 заявленные требования изменили, просили признать незаконным уклонение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от государственной регистрации права общей долевой собственности ФИО4, ФИО2 на общее имущество многоквартирного жилого дома, признать незаконным бездействие регистратора ФИО6 по невнесению дополнительной записи о праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома в свидетельство о праве собственности на жилое помещение в многоквартирном жилом доме, признать незаконным действия государственного регистратора ФИО9 по внесению в ЕГРП записи в части определения юридического состояния сторон, противоречащего нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 219, а также по внесению записи в свидетельства о государственной регистрации права заявителей на жилое помещение в многоквартирном доме в части определения в 2013 году иных собственников в праве общей долевой собственности на земельный участок, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастр и картографии по <адрес> внести запись в ЕГРП с верным юридическим состоянием сторон и выдать свидетельства о государственной регистрации права с дополнительной записью о праве общей долевой собственности следующего содержания: «Иные участники общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Заявитель ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала с учетом их изменения, а также пояснила следующее. В 2003 году на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО4 и ФИО7 на <адрес>А в многоквартирном жилом <адрес> и выданы свидетельства о государственной регистрации права. ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в Управление Росреестра по <адрес> для получения свидетельства о государственной регистрации перехода права собственности на долю в праве общей долевой собственности земельный участок, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Заявителям разъяснено, что отдельное свидетельство о регистрации права на земельный участок не выдается. Заявителями оплачена государственная пошлина за новое свидетельство о государственной регистрации права и за регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом, представлены выписки из государственного кадастра недвижимости. Заявителям ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение, в которых запись о праве общей долевой собственности на земельный участок отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ заявители уведомлены о приостановлении государственной регистрации в связи с сомнениями в подлинности и достоверности представленных на регистрацию документов. Заявители обратились к руководителю Росреестра по <адрес> с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц регистрирующего органа. Ответ на жалобу не получен. В декабре 2013 года после обращения заявителей в суд поступил звонок из Управления Росреестра по <адрес> о внесении записи в ЕГРП о праве общей долевой собственности на земельный участок. После оплаты государственной пошлины регистратором ФИО9 заявителям выданы свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, в которые внесена запись об иных участниках общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Внесение указанной записи не соответствует нормам права, поскольку предусмотрено только для земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.
ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО8 требования заявителей не признала, пояснив, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО4 (1/4 доли), ФИО2 (3/4 доли) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ФИО3 Росреестра по <адрес> с заявлениями о внесении изменений в ЕГРП в связи с изменением паспортных данных субъекта и выдаче повторного свидетельства; ФИО2 – с заявлениями о внесении изменений в ЕГРП в связи с изменением фамилии, паспортных данных субъекта и выдаче повторного свидетельства. ДД.ММ.ГГГГ заявителям выданы повторные свидетельства о государственной регистрации права на вышеуказанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО2 также обратились с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 3008 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>. На основании п. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права общей долевой собственности заявителей приостановлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ года, в Администрацию <адрес> направлен запрос о предоставлении копии распоряжения о формировании земельного участка. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. После получения копии распоряжения Ивановского городского комитета по ФИО3 имуществом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 2463-ра «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>» право общей долевой собственности заявителей на общее имущество многоквартирного дома зарегистрировано. Невнесение в повторные свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ сведений о регистрации права общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома связано с более поздней датой регистрации указанного права по причине приостановления регистрации. ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 Росреестра по <адрес> поступило заявление ФИО2, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об удостоверении свидетельством юридического акта признания и подтверждения государством возникновения и перехода права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, занятый многоквартирным домом № по <адрес>, об уточнении списка дополнительных документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на нежилой объект вспомогательного назначения, предназначенный для обслуживания помещения № 1А и расположенный в границах земельного участка многоквартирного <адрес>. В срок, установленный ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в адрес заявителей направлен ответ по вопросам, поставленным в обращении. Особенности внесения записей в ЕГРП при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме установлены инструкцией, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 29, в соответствии с которой сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него, при этом на оборотной стороне свидетельства о государственной регистрации права указываются слова «иные участники общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на», а также дата государственной регистрации права на указанное в свидетельстве помещение. Внесенные в выданные заявителям свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ записи соответствуют правовым нормам. Заявителями не доказан факт нарушения прав, которые повлекли бы негативные последствия для них, что является одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления.
Заинтересованные лица ФИО6, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Заинтересованное лицо ФИО6 в заявлении о рассмотрении дела без ее участия указала, что требования заявителей считает необоснованными, действия по выдаче заявителям повторных свидетельств от ДД.ММ.ГГГГ осуществлены в соответствии с действующим законодательством, позицию ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поддерживает. Заинтересованное лицо ФИО9 в телефонограмме о рассмотрении дела без ее участия сообщила, что с заявленными требованиями не согласна.
Суд, заслушав заявителя ФИО4, ФИО3 заинтересованного лица ФИО8, исследовав материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не влекущих существенного изменения объекта недвижимости, прекращение и переход ранее зарегистрированного права, в запись в связи с изменением фамилии, паспортных данных субъекта, о выдаче нового свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не влекущих существенного изменения объекта недвижимости, прекращение и переход ранее зарегистрированного права, в запись в связи с изменением фамилии субъекта, о выдаче нового свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А. Как указано в расписках в получении документов на государственную регистрацию, дата окончания срока регистрации – ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с ч. 3 ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в течение 18 календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены ФИО3 законом. ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в запись о государственной регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, в связи с изменением фамилии и паспортных данных субъекта права ФИО2 и в связи с изменением паспортных данных субъекта права ФИО4, заявителям выданы повторные свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ серии № № и серии 37-СС № о государственной регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение.
Согласно п. 74 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 219, свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственникам помещений в многоквартирном доме не выдаются. Сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, включаются в выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме свидетельство о государственной регистрации права посредством дополнительного описания в нем названных объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на это имущество.
В силу положений ч. 5 ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
Как следует из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ года, государственная регистрация права общей долевой собственности заявителей на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, приостановлена на основании возникновения сомнений в наличии оснований для государственной регистрации на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок приостановлена, ФИО3 службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в свидетельства о государственной регистрации права заявителей на жилое помещение в многоквартирном доме обоснованно не внесена запись о регистрации такого права, при этом оснований для приостановления срока внесения указанных в заявлениях ФИО2 и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ изменений в ЕГРП и выдачи повторных свидетельств в связи с внесением таких изменений не имелось.
В силу ч. 1 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.
В соответствии с п. 7 Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №29, зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Инструкция о регистрации прав на общее имущество в многоквартирном доме), на государственную регистрацию наличия, возникновения права общей долевой собственности на объекты недвижимости, ограничения (обременения) данного права также представляются документы о формировании органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, если земельный участок сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации права заявителей от ДД.ММ.ГГГГ № 16665, государственная регистрация приостановлена в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации права, для устранения возникших сомнений государственным регистратором направлен запрос в Администрацию <адрес> о предоставлении документов о формировании земельного участка, на котором расположен жилой дом. Данные документы на государственную регистрацию права заявителями не предоставлялись, что не оспаривалось ими в судебном заседании. При изложенных обстоятельствах решение государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации права заявителей на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, является обоснованным, соответствует положениям действующего законодательства и не нарушает права заявителей.
В силу положений ч. 3 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан уведомить в письменной форме стороны договора о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Уведомление заявителям о приостановлении государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с нарушением установленного законом срока ДД.ММ.ГГГГ года, что не оспаривалось ФИО3 в судебном заседании. Несвоевременное направление уведомления о приостановлении регистрации права не свидетельствует об уклонении от регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 указанного ФИО3 закона. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан уведомить в письменной форме стороны договора о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения.
ФИО4 и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратились в ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о продлении срока приостановления государственной регистрации права на земельный участок в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов. При этом в заявлении в части указания срока, на который заявитель просит приостановить государственную регистрацию, содержатся исправления, не удостоверенные подписью заявителя. В судебном заседании ФИО4 пояснила, что обращалась с заявлением о приостановлении государственной регистрации сроком на один месяц. Пояснения заявителя в указанной части подтверждаются указанной в расписке датой окончания срока регистрации – ДД.ММ.ГГГГ года. При этом заявители в нарушение требований ч. 3 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» о продлении срока приостановления регистрации права и дате окончания срока регистрации не уведомлены. Доказательств продления срока приостановления регистрации права заявителей до ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.
В связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ в ФИО3 службы государственной, регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявлений ФИО4 и ФИО2 о продлении срока приостановления государственной регистрации права течение установленного п. 3 ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» срока прервалось. Соответственно, срок государственной регистрации права заявителей на земельный участок, занятый многоквартирным домом, после его перерыва подлежит исчислению с даты, следующей за датой поступления заявлений ФИО4 и ФИО2 о продлении срока приостановления государственной регистрации. Поскольку срок регистрации на дату поступления вышеуказанных заявлений был приостановлен до ДД.ММ.ГГГГ года, срок регистрации права ФИО2 и ФИО4 начинает течь после его перерыва с ДД.ММ.ГГГГ (даты, следующей за датой окончания срока приостановления регистрации). Как следует из выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах заявителей на земельный участок, занятый многоквартирным домом № по <адрес>, право собственности ФИО2 и ФИО4 на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с нарушением установленного ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» срока. При этом оснований для отложения регистрационных действий не имелось, поскольку документы о формировании земельного участка, в связи с отсутствием которых государственная регистрация права заявителей приостанавливалась, получены регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ года, препятствий для регистрации права заявителей после истечения срока приостановления регистрации не имелось.
После произведенной государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок заявителям выданы свидетельства серии № № и серии № № от ДД.ММ.ГГГГ года, содержащие запись о зарегистрированном праве заявителей на общее имущество в многоквартирном доме: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Заявители ДД.ММ.ГГГГ направили в адрес ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> письменное обращение, в котором просили удостоверить свидетельством право общей долевой собственности на земельный участок, занятый многоквартирным жилым домом № по <адрес>, и уточнить список дополнительных документов, необходимых для государственной регистрации права на нежилой объект вспомогательного назначения. Указанное обращение поступило в ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок заявителям направлен ответ на обращение, что подтверждается почтовой квитанцией, реестром заказной корреспонденции. Причины неполучения корреспонденции заявителями не имеют правого значения для оценки правомерности действий ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по рассмотрению обращений граждан.
Таким образом, на дату вынесения решения государственная регистрация права общей долевой собственности заявителей на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, произведена, запись о данном праве внесена в свидетельства о государственной регистрации права заявителей на жилое помещение в многоквартирном доме, выданные заявителям.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как указано в п. 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Абзацем 6 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации предусмотрено, что судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.
Исходя из положений ч. 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Доказательств нарушения прав или свобод заявителей в результате несвоевременного осуществления заинтересованными лицами регистрационных действий в материалы дела не представлено. Доводы заявителей о том, что нарушение заинтересованными лицами сроков осуществления регистрационных действий повлекли нарушение их прав, как собственников имущества, невозможность реализации указанных прав, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований в части признания незаконным уклонения от государственной регистрации и от внесения записи в свидетельство о регистрации права, поскольку доказательств нарушения вышеуказанных прав, возникновения негативных последствий для заявителей в результате несвоевременного совершения регистрационных действий суду не представлено.
Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения требований заявителей о признании незаконным уклонения заинтересованных лиц от государственной регистрации права заявителей на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, и от внесения записи о регистрации данного права в свидетельства о государственной регистрации прав заявителей на жилое помещение в многоквартирном доме не имеется.
В свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности заявителей на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, на оборотной стороне свидетельства внесена запись следующего содержания: «Иные участники общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года».
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту – Правила ведения ЕГРП). В пункте 74 Правил ведения ЕГРП перечислены сведения, которые подлежат внесению в свидетельство о государственной регистрации права, в том числе предусмотрено, что сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, включаются в выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме свидетельство о государственной регистрации права посредством дополнительного описания в нем названных объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на это имущество. Иных требований к содержанию записей о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном жилом доме собственника помещения в таком доме Правила ведения ЕГРП не содержат.
В пункте 74 Правил ведения ЕГРП также указано, что в свидетельстве о праве общей долевой собственности указываются все правообладатели, а свидетельство выдается каждому из сособственников. Сведения об иных участниках долевой собственности указываются на оборотной стороне свидетельства и содержат фамилии, имена, отчества участников долевой собственности, а также размер их доли в праве.
Особенности внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества регламентированы Инструкцией об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации № 29, зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Инструкция).
В соответствии с п. 16 Инструкции сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него, в данном свидетельстве на оборотной стороне указываются слова «Иные участники общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на», а также дата государственной регистрации права на указанное в свидетельстве помещение (жилое или нежилое). В выдаваемом собственнику помещения в многоквартирном доме свидетельстве, содержащем сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости, не указываются номер и дата государственной регистрации права общей долевой собственности (доли в праве общей долевой собственности) на объекты недвижимости.
Таким образом, выданные заявителям ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о государственной регистрации права соответствуют требованиям вышеуказанных нормативных актов. Суд не усматривает противоречий между положениями п. 74 Правил ведения ЕГРП и п.16 Инструкции, поскольку Правила ведения ЕГРП не содержат требований к записи об иных участниках общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в свидетельстве о государственной права на помещение в таком доме, при этом в п. 16 Инструкции предусмотрены требования к такой записи с учетом особенностей права на общее имущество в многоквартирном доме. Суд также учитывает, что оспариваемая заявителями запись содержит сведения об участниках долевой собственности на все общее имущество в многоквартирном доме, а не на его отдельные объекты, в частности земельный участок. То обстоятельство, что на дату государственной регистрации права заявителей на жилое помещение в многоквартирном доме, земельный участок не был сформирован, не свидетельствует о незаконности внесения оспариваемой записи в свидетельство о государственной регистрации права. Судом также не установлено нарушений прав заявителей отсутствием в свидетельствах сведений об иных участниках долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по состоянию на дату регистрации права общей долевой собственности заявителей на указанное имущество, поскольку сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество являются общедоступными и могут быть получены заявителем в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе и об участниках общей долевой собственности.
Из изложенного следует, что оснований для признания незаконными оспариваемой заявителями записи в свидетельстве о государственной регистрации права не имеется, соответственно, не имеется оснований для возложения на ФИО3 Росреестра по <адрес> обязанности по выдаче заявителям свидетельств, содержащих сведения об участниках общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме на дату регистрации их права на общее имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО4, ФИО2 о признании незаконным уклонения от государственной регистрации права, признании незаконными действий по внесению сведений в свидетельства о государственной регистрации права оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий подпись ФИО11