Гражданский кодекс часть 1

Продавцом указанного имущества оказался Д., житель Республики *** Указанный гражданин предоставил документы ( договор дарения от **.**..2009г.), из которых следовало, что он является собственником половины дома по ул. ***. Им была предоставлена для осмотра квартира № *** в данном доме, которая имела отдельный вход в жилой дом. Как следовало из документов, в указанной квартире постоянно никто не проживал и не был зарегистрирован.

С Ковылкиным она договорилась о существенных условиях продажи указанной половины дома и решила реализовать свое право на приобретение имущества. С этой целью, она заняла в долг денежные средства и поручила сыну – В. заключить договор купли-продажи указанной половины дома, передала ему принадлежащие ей денежные средства, нотариальную доверенность на совершение сделки купли-продажи, оформление права собственности на половину дома на ее имя.

Со слов сына, **.**. 2010 года Д. как продавцу были переданы принадлежащие ей денежные средства и подписан договор купли-продажи половины дома.

**.**..2010 года договор купли-продажи передан на государственную регистрацию, что подтверждается распиской в получении документов специалиста Управления Росреестра по Курганской области.

**.**. 2011 года со слов ее доверителя – .В. ей стало известно, что **.**..2010г. в регистрации права собственности было отказано по тем основаниям, что государственному регистратору не предоставлено согласие ее супруга на совершение сделки, а также согласие собственника второй половины дома на совершение сделки.

Считает, что указанные действия государственного регистратора носили незаконный характер и нарушают ее гражданские права иметь в собственности недвижимое имущество по следующим основаниям.

Порядок государственной регистрации и отказ в регистрации устанавливаются специальным законом. В настоящее время это Федеральный Закон о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данный Закон содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации.

Согласно абзацам 4, 10 пункта 1 ст. 20 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также, если не представлены документы, необходимые в соответствии с названным Законом для государственной регистрации прав.

Законом о государственной регистрации при совершении сделки с одним из участников долевой собственности не предполагается и не требуется предоставление согласия участников долевой собственности. В случае несогласия продажи доли в общем имуществе, иные участники долевой собственности имеют право приобрести указанное имущество путем оспаривания договора купли-продажи и перевода на него прав покупателя.

Более того, объявление о продаже доли в доме носило публичный характер, т.е. публичной оферты и любой из сособственников имел возможность реализовать свое право на приобретение доли в доме на условиях продавца.

Таким образом, продажа Д. Иващенко В.Г. доли в доме не противоречила ст. 250 ГК РФ и не требовала согласия другого сособственника дома на отчуждение доли.

Кроме того, истец не знал и не мог знать информацию об остальных сособственниках дома ( месте проживания), т.к. во второй половине дома проживает ( но не пускает в дом ) больной пожилой человек. По словам соседей, собственником дома является .В., отказ которого от преимущественного права приобретения жилого дома у нее имелся. Однако закон о госрегистрации, либо иной закон не обязывает предоставлять такое согласие в органы госрегистрации.

Также, вышеуказанный закон не предполагает и не требует предоставления согласия супруга Иващенко В.Г. на совершение сделки. Ссылка регистратора на п.3 ст. 35 Семейного кодекса РФ несостоятельна, т.к. не распространяет свое действие на правоотношения супругов, возникшие до вступления Семейного Кодекса РФ в силу ст. 169 Семейного Кодекса РФ.

Просит суд признать незаконным действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области по отказу в проведении государственной регистрации перехода права, регистрации права собственности на 1\2 долю в праве на жилой дом по ул. ***, по договору купли-продажи от **.**.2010г. за Иващенко В.Г.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области провести государственную регистрацию перехода прав, регистрации права собственности за Иващенко В.Г. на 1\2 долю в праве на жилой дом по ул. *** по договору купли-продажи от **.**.2010г.

В судебном заседании представитель заявителя – Иващенко С.В. на удовлетворении заявления настаивал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области Пустынова Ю.Ю. с заявлением не согласилась, пояснив, что пунктом 2 ст. 16 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Пункт 5 ст. 18 Закона указывает, что иные необходимые для государственной регистрации прав документы представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых – подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю. Таким образом, перечень документов, необходимых для государственной регистрации, является открытым и зависит от оснований приобретения соответствующих прав.

В соответствии со ст. 250 Гражданского кодекса РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

К заявлению о государственной регистрации могут прилагаться документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли и оформленные в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, или нотариально заверенные. В этом случае государственная регистрация права на долю в общей собственности проводится независимо от срока, прошедшего с момента извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности.

В случае, если к заявлению о государственной регистрации не приложены документы, подтверждающие отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли, государственный регистратор обязан приостановить государственную регистрацию до истечения месяца со дня извещения продавцом доли остальных участников долевой собственности, если на день подачи заявления о государственной регистрации такой срок не истек ( п.1 ст. 24 Закона). Данная норма Закона отражена и в п. 10 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации права общей собственности на недвижимое имущество, утвержденных приказом Минюста РФ от 25.03.2003г. № 70.

В п. 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым для сделок по распоряжению недвижимостью и сделок, требующих нотариального удостоверения и ( или) регистрации в установленном законом порядке, нотариально удостоверенное согласие другого супруга является обязательным.

Данное требование установлено и в п. 29 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от 01.07.2002г. № 184.

Таким образом, требование Управления о предоставлении нотариально удостоверенного согласия другого супруга является правомерным.

В связи с тем, что причины, препятствующие государственной регистрации, указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, заявителем не были устранены, **.**..2010г. государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации права.

Просила применить срок давности обращения в суд.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что **.**..2010 года в Шумихинский отдел Управления Росреестра с заявлениями о регистрации договора купли-продажи от **.**..2010 года обратился .Д. и Иващенко С.В., действующий по доверенности от имени Иващенко В.Г. К заявлению Иващенко С.В. приложены доверенность от Иващенко В.Г., договор купли-продажи от **.**..2010 года.

В расписке Иващенко В.Г. в получении документов на государственную регистрацию указано, что необходимо предоставить нотариально удостоверенное согласие супруга на совершение сделки.

К заявлению Д. приложен договор купли-продажи от **.**..2010 года, договор дарения от **.**..2009г., свидетельство о государственной регистрации права.

В расписке .Д. в получении документов на государственную регистрацию указано, что необходимо предоставить отказ сособственника жилого дома от преимущественного права покупки согласно ст. 250 ГК РФ.

**.**.2010 года государственным регистратором Шумихинского отдела Управления Росреестра по Курганской области сторонам сделки направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним до **.**..2010 года, поскольку не предоставлен письменный отказ участника долевой собственности от преимущественного права ее приобретения и нотариально удостоверенное согласие супруга Иващенко В.Г. на совершение сделки.

**.**..2010 года .Д., Иващенко В.Г., Иващенко С.В. государственным регистратором направлено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку не предоставлены документы, указанные в решении о приостановлении государственной регистрации договора.

По договору дарения, заключенному **.**..2009 года Д. является собственником 1\2 доли жилого дома, расположенного по адресу: ***

По договору купли-продажи от **.**..2010 года, Д. продал, а Иващенко С.В., действовавший по доверенности от имени Иващенко В.Г. купил в общую долевую собственность 1\2 долю жилого дома и земельный участок, расположенные по адресу: ***.

В доверенности, выданной **.**..2010 года Иващенко В.Г. на имя Иващенко С.В. указано, что Иващенко В.Г. состоит в зарегистрированном браке с Ф. Данной доверенностью Иващенко В.Г. уполномочила Иващенко С.В. купить за цену и на условиях по своему усмотрению на свое имя любое жилое помещение и земельный участок.

Государственная регистрация прав, сделок регулируется Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним» ( далее-Закон).

Согласно п. 1 ст. 13 Закона, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

- прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

- правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

- установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

- совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдачи удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В соответствии с п.3 ст.9, п.1 ст. 13 Закона к компетенции Управления отнесена правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов и проверка законности сделок.

Пунктом 2 ст. 16 Закона предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

В соответствии со ст. 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе абзац 9 :

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав ( в редакции ФЗ от 09.06.2003г. № 6-ФЗ).

В пункте 3 статьи 16 Закона указано, что при принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.

Сообщение об отказе в государственной регистрации прав должно быть выдано заявителю или его представителю лично либо при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя направлено посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя почтовому адресу.

При наличии в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя указания о предоставлении сообщения об отказе в государственной регистрации прав в электронной форме указанное сообщение также направляется по адресу электронной почты, указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявителю, .Д. отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании абзаца 9 пункта 1 статьи 20 Закона.

На основании п.1 ст. 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение ( обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регулируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии с пунктом 5 ст. 18 Закона, иные необходимые для государственной регистрации прав документы представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых –подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Таким образом, перечень документов, необходимых для государственной регистрации, является открытым и зависит от оснований приобретения соответствующих прав.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности на намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

Согласно п.1 ст. 24 Закона, при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации прилагаются документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее.

Таким образом, про продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу к заявлению о государственной регистрации должны быть приложен документы, подтверждающие, что продавец доли известил в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю с указанием цены и других условий, на которых продает ее или отказ остальных участников долевой собственности от покупки доли.

Данные требования закона не выполнены, к заявлению о государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество ни заявителем, ни Д. данные документы не были представлены.

Представителем заявителя в судебном заседании данные обстоятельства не оспаривались.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ для совершении одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и ( или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Представленный на государственную регистрацию прав договор купли-продажи был заключен в отношении недвижимого имущества, подлежал государственной регистрации, следовательно, от супруга покупателя Иващенко В.Г. требовалось согласие. Наличие у покупателя супруга отражено в выданной ею доверенности от **.**..2010 года и не оспаривалось представителем заявителя в судебном заседании.

Кроме того, в пункте 29 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста РФ от 01.07.2002г. указано, что в установленных законодательством РФ случаях на государственную регистрацию могут представляться дополнительные документы, необходимые для государственной регистрации, в частности, нотариально удостоверенное согласие супруга для совершения одним из супругов сделки по распоряжению совместно нажитой недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения или государственной регистрации ( пункт 3 статьи 35 Семейного кодекса РФ).

Таким образом, государственным регистратором Управления Росреестра по Курганской области было правомерно отказано Иващенко В.Г., Иващенко С.В., .Д. в государственной регистрации права собственности на жилой дом по ул. ***.

Доводы представителя заявителя о том, что в силу ст. 196 Семейного кодекса РФ п. 3 ст. 35 Семейного кодекса РФ не распространяет свое действие на правоотношения супругов, возникшие до вступления Семейного кодекса РФ в силу, т.е. до 1 марта 1996 года, суд считает необоснованными, поскольку п. 3 ст. 169 Семейного кодекса РФ применяется только в отношении положения о совместной собственности супругов и положения о собственности каждого из супругов, установленных в ст.ст. 34-37 Семейного кодекса РФ и к имуществу, нажитому супругами ( одним из них) до 1 марта 1996 года.

В соответствии со ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Суд считает, что заявителем пропущен данный срок, поскольку решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество было вынесено **.**..2010 года, в суд заявитель обратился **.**..2011 года. Представителем заявителя в судебном заседании указано, что заявитель узнала о нарушенном праве от него **.**. 2011 года, однако представитель заявителя не представил суду доказательств того, что он узнал о нарушенном праве именно в мае 2011 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Иващенко В.Г об обжаловании действий государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области по отказу в проведении государственной регистрации перехода права собственности, регистрации права собственности на 1\2 долю жилого дома по ул. *** по договору купли-продажи от **.**..2010 года за Иващенко В.Г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья:

Л.А. Леонова