Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия налогового органа. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически прекратила свою предпринимательскую деятельность, в связи с чем приняла необходимые меры для юридического оформления государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было подано заявление о прекращении предпринимательской деятельности, ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата за государственную регистрацию при прекращении индивидуальными предпринимателями предпринимательской деятельности, однако сведения о прекращении ФИО1 предпринимательской деятельности в единый реестр индивидуальным предпринимателей внесены не были. Поскольку в адрес заявителя решение об отказе в государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности не поступило, ФИО1 полагала, что она официально прекратила свою деятельность. В ДД.ММ.ГГГГ заявителем было получено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, в связи с вынесением пенсионным фондом постановления о взыскании страховых взносов индивидуального предпринимателя. После чего ФИО1 вновь обратилась в налоговый орган за прекращением деятельности индивидуального предпринимателя и получила свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, однако за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наступили правовые последствия. Просит признать действия МИФНС № по Алтайскому краю по невнесению ДД.ММ.ГГГГ в государственный реестр записи о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 незаконными, обязать МИФНС № по Алтайскому краю внести в государственный реестр запись о прекращении деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, по доводам изложенным в заявлении.

Представитель МИФНС № по Алтайскому краю в судебном заседании требования не признала пояснила, что сведений о подаче ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заявления и документов в регистрационный орган нет сведений. Для информирования до ДД.ММ.ГГГГ заполняется обходной лист, перед подачей заявления налогоплательщику предлагается ознакомиться с имеющейся задолженность. Представленные заявителем документы не подтверждают подачу заявления о прекращении предпринимательской деятельности. Оператором была сделана только отметка о снятии с учета кассового аппарата. Для рассмотрения документов необходимо само заявление. После рассмотрения документов налоговый орган принимает решение. В извещении о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю имеется также отметка о том, что ФИО1 приглашалась ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, заявителем пропущен 3-х месячный срок на предъявление требований.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

Положениями ст. 256 ГПК РФ установлен трехмесячный срок обращения в суд по заявлению об оспаривании решений, действий (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу о том, что установленный законом срок оспаривания бездействия налогового органа ФИО1 не пропущен.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла предпринимательскую деятельность.

Исходя из заявленных требований и материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заполнила обходной лист о прекращении предпринимательской деятельности, считая, что на основании которого ее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

Также ФИО1 уплачена государственная пошлина за государственную регистрацию при прекращении индивидуальными предпринимателями предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Предпринимательской деятельностью ФИО1 не занималась, декларации не представляла, налоги и страховые взносы не платила.

В соответствии со ст. 22.3. Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 23 названного Закона предусмотрено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов либо представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В статье 9 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

В день получения документов, представленных заявителем, регистрирующим органом указанному лицу выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения. В случае подачи заявителем документов в регистрирующий орган через многофункциональный центр расписка в получении таких документов выдается многофункциональным центром, если иной способ получения расписки не указан заявителем.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела суд достоверно установил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявление о государственной регистрации при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в налоговый орган представлено не было, доказательства, свидетельствующие об обратном суду не представлены. Обходной лист с отметкой отдела оперативного контроля об отсутствии контрольно-кассового аппарата, на который ссылается заявитель в подтверждение своих доводов, в силу указанных выше норм закона не является подтверждением подачи письменного заявления о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В материалы дела представлено решение МИФНС России № по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ о внесение сведений в ЕГРИП о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Как следует из анализа данного материала решение о государственной регистрации прекращения ФИО1 предпринимательской деятельности принято на основании заявления в письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно книги учет государственной регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каких-либо заявлений от ФИО1 об осуществлении регистрационных действий не поступало.

По смыслу положений ст. 258 ГПК РФ решение об удовлетворении заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностного лица, государственного служащего принимается если будет установлено, что решение, действие (бездействие) противоречит закону и этим были нарушены права либо свободы заявителя. При этом обязанность по доказыванию факта нарушения прав и свобод в результате совершения оспариваемых действий возлагается на заявителя.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" содержится разъяснение, согласно которому о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка их принятия, совершения действий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не представлено суду доказательств факта нарушения ее прав и свобод оспариваемыми действиями.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об оспаривании бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Симон Н.Б.