Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Кировская теплоснабжающая компания» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Кировская теплоснабжающая компания» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он (И.С.ВБ.) является собственником нежилого помещения <данные изъяты>. Управление общим имуществом многоквартирного жилого дома, в котором находится помещение истца, осуществляет ТСЖ «Хлынов». В целях получения коммунальной услуги теплоснабжения, он (истец) обратился в акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» с просьбой заключить договор теплоснабжения.

20.03.2018 в адрес истца поступил проект договора теплоснабжения (снабжения тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) <данные изъяты> от 10.11.2017. В соответствии с п. 1.1, предметом указанного договора является подача Теплоснабжающей организацией тепловой энергии в горячей сетевой воде (мощность) и теплоноситель Потребителю, а также соблюдение предусмотренного Договором режима потребления тепловой энергии. По итогам рассмотрения проекта договора им (истцом) в адрес ответчика направлен протокол разногласий от 06.06.2018, в соответствии с которым он (ФИО1) просит внести изменения (в том числе, путем исключения некоторых пунктов, приложений) в представленный ему проект договора, в частности, в пункты 2.1.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.4, 3.2, 3.5, 4.2 приложение №4, 5.2, 5.3, 5, приложения №№ 2, 5, 6 к договору.

Ответчик не принял ни одно из предложенных им (истцом) разногласий, что подтверждается протоколом согласования разногласий от 11.07.2018, направленным в адрес управляющей организации ответчиком.

Ответчик не дал пояснений относительно отклонения предложенной истцом редакции договора.

Порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе, существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок организации заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров определен Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (ред. от 04.02.2017) «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Отказавшись от части заявленных требований (отказ в данной части был принят судом) и уточнив первоначально заявленные требования, И.С.ВБ. окончательно просил суд урегулировать разногласия, возникшие между ним (истцом) и АО«Кировская теплоснабжающая компания» при заключении договора теплоснабжения <данные изъяты> (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) от 10.11.2017, и считать указанный договор заключенным на следующих условиях:

пункт 2.1.1 изложить в следующей редакции: «Подавать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель Потребителю, в количестве и режиме, предусмотренном в Приложении №1 к настоящему договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего договора и требованиями законодательства РФ»;

пункт 2.2.2 изложить в следующей редакции «Обеспечивать прием, рациональное использование тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в соответствии с согласованными Сторонами количеством и максимумом нагрузок согласно Приложениям №№ 1, 3 к настоящему договору»;

пункт 2.2.3 – исключить;

пункт 2.2.4 изложить в следующей редакции «Не позднее, чем через 30 календарных дней с момента наступления соответствующей даты письменно уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате прав (права собственности, аренды, безвозмездного пользования, прав, вытекающих из договора на управление многоквартирным домом и т.п.) на объект, теплоснабжение которого осуществляется в рамках настоящего договора. При этом Потребитель обязан предоставить в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего об утрате права (договор купли-продажи, соглашение о расторжении договора аренды, иной документ), обеспечить надлежащую передачу тепловых сетей, выбывающих из владения Потребителя; произвести Теплоснабжающей организации полную оплату за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель;

пункт 2.4 дополнить подпунктами следующего содержания: «2.4.2.Заявлять Теплоснабжающей организации об ошибках в платежных документах и требовать их исправления»; «2.4.3. Не менее чем за 90(девяносто) дней до окончания срока действия настоящего Договора направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и теплоносителя. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти»; «2.4.4. При отсутствии задолженности по Договору отказаться от исполнения Договора и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя»;

пункт 3.2 – исключить;

пункт 3.5 – исключить;

пункт 5.3 изложить в следующей редакции: «При несоблюдении параметров качества теплоснабжения, установленных настоящим Договором, Абонент вправе предъявить Теплоснабжающей организации требование о снижении размера платы за потребленную тепловую энергию (теплоноситель)»;

Приложения №№ 2, 5, 6 к Договору – исключить;

взыскать с АО «Кировская теплоснабжающая компания» в его (истца) пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил, направил в судебное заседание представителя.

В судебном заседании представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства истца, изложенное в исковом заявлении, заявлении об уточнении исковых требований и в представленных в материалы дела письменных пояснениях поддержала, на удовлетворении исковых требований, окончательно заявленных ФИО1, настаивала. Поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях истца, согласно которым истец не имеет самостоятельного подключения к источнику коммунального ресурса и не имеет технической возможности для его устройства. Управление общим имуществом многоквартирного жилого дома, в котором находится помещение истца, осуществляет ТСЖ «Хлынов», у которого имеется договор теплоснабжения <данные изъяты> всего многоквартирного дома, в том числе и помещений истца. Полагает, что указание в договоре об обязанности АО «КТК» подавать тепловую энергию (мощность) и теплоноситель Потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение № 2 к Договору), как минимум нелогично. Кроме того, истца, прежде всего, интересует качество коммунального ресурса, с помощью которого осуществляется теплоснабжение принадлежащего ему помещения, а не качество и объем поставленной тепловой энергии в точке поставки (по п. 2.1.1, приложению №2 договора).

Истец не имеет в своем помещении ввода, теплопотребляющих установок, коммерческих приборов учета. Обязанность по учету тепловой энергии, потребленной многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <данные изъяты> возложена на ТСЖ «Хлынов» у которого имеется договор теплоснабжения с ответчиком. Именно данное лицо передает показания ОДПУ в теплоснабжающую организацию, производит начисления платы за потребленную тепловую энергию собственникам жилых помещений данного дома. Непосредственного доступа у истца к ОДПУ не имеется (по п.п. 2.2.2, 2.2.3 договора).

Действующим законодательством, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее также – Правила №808), в которых определены существенные условия договора теплоснабжения, неустановлена обязанность собственника помещения (потребителя) за 30 дней уведомлять РСО о дате утраты права на помещение. Следовательно, возложение на истца обязанности об уведомлении ответчика об утрате права собственности в будущем, не логично (по п. 2.2.4 договора).

При урегулировании разногласий в указанном пункте истцом обращено внимание суда на следующее. Порядок расчетов по договору представлен в пункте 4 договора <данные изъяты> от 10.11.2017 и приложении № 4 к договору. Основанием для расчетов по настоящему договору является акт поданной-принятой тепловой энергии за договорную тепловую нагрузку (мощность), фактически принятое количество тепловой энергии и (или) теплоноситель и счет-фактура, которые оформляются Теплоснабжающей организацией. Внося предложение о возможности потребителя заявлять Теплоснабжающей организации об ошибках в платежных документах и требовать их исправления, истец предполагал прежде всего возможность выражать несогласие с объемами потребленной тепловой энергии в случае различий между показаниями ОДНУ, расчетами на основании постановления Правительства РФ № 354 и фактически предъявленному к оплате объему тепловой энергии. В данном случае речь не только о счете-фактуре, а обо всех документах, предъявляемых ответчиком к оплате (попункту 2.4.2).

В соответствии с п. 38 Правил №808, потребитель вправе не менее чем за 90 дней до окончания срока действия договора теплоснабжения направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Следовательно, требование истца о включении данного пункта в договор предусмотрено законодательством в сфере теплоснабжения (по пункту 2.4.3 договора).

В соответствии с п. 29 Правил № 808, в договоре теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией предусматривается право потребителя, не имеющего задолженности по договору, отказаться от исполнения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя. Следовательно, требование истца о включении данного пункта в договор не противоречит требованиям действующего законодательства, регулирующего вопросы теплоснабжения (по пункту 2.4.4 договора).

Стороны не могут предвидеть «на будущее» свои взаимоотношения, наличие их вовсе. В настоящее время у истца отсутствуют коммерческие приборы учета, что ответчиком не оспаривается. На момент обращения в суд намерений оборудовать узел учета, у истца нет. В случае возникновения такой необходимости, взаимоотношения сторон могут быть урегулированы дополнительными соглашениями. По мнению ответчика, форма договора, в отношении которой у сторон имеются разногласия, является универсальной и типовой, применяемой ко всем потребителям. Однако, стороны свободны в заключении договора. По мнению истца, обязанность по учету тепловой энергии, тепловых потерь в трубопроводах и утечек в сети от границы балансовой принадлежности сторон до места установки прибора учета, является обязанностью исполнителя коммунальных услуг, отвечающего за содержание внутридомовой системы теплоснабжения, в данном случае ТСЖ «Хлынов», что отражено в соответствующем договоре. По мнению истца, включение пунктов 3,2, 3.5, Приложения № 5 не основано на фактических данных, не соответствует требованиям законодательства в сфере теплоснабжения, указанные пункты и Приложение должны быть исключены из договора (по пунктам 3.2, 3.5, Приложению № 5 договора).

Истец не имеет в своем помещении ввода тепловых сетей, теплопотребляющих установок, коммерческих приборов учета. Обязанность по учету тепловой энергии, потребленной многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <данные изъяты>, соблюдением требований п. 2 статьи 29 Закона о теплоснабжении возложена на ТСЖ«Хлынов» у которого имеется договор теплоснабжения с ответчиком. Кроме того, у истца отсутствует прямая обязанность заключать договор непосредственно с РСО, а в данном случае с АО «КТК» (по пункту 5.3 договора).

Одновременно истец просил дополнить пункт п. 5.3 подпунктом об ответственности АО «КТК» при несоблюдении параметров качества теплоснабжения. В соответствии с п. 21 Правил № 808, положения об ответственности сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе, ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата, является существенным условием договора.

Поскольку в помещении истца нет отдельных вводов тепловых сетей и теплопотребляющих установок, по мнению истца, эта обязанность уже отражена в договоре теплоснабжения, заключенном ответчиком с ТСЖ«Хлынов», у истца отсутствует обязанность по оплате объемов утечки теплоносителя в тепловых сетях. Взаимоотношения по оплате своего количества теплоносителя, расходуемого на пусковое заполнение, должны быть урегулированы в соответствии с п. 44 Правил между истцом и ТСЖ«Хлынов», а не с ответчиком. Кроме того, как было сказано ранее, именно на ТСЖ «Хлыновское» возложена обязанность по надлежащему содержанию внутридомовых инженерных сетей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> (по приложению № 6 к договору).

В судебном заседании представитель ответчика – АО «КТК» – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, а также в дополнениях к нему, поскольку редакция спорных пунктов, предложенных истцом, не имеет правового основания. Следовательно, исковые требования истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как установлено ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п.1). Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2).

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 1 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения <данные изъяты>, что сторонами не оспаривалось.

Управление общим имуществом вышеуказанного многоквартирного жилого дома осуществляет ТСЖ «Хлынов».

В целях получения коммунальной услуги теплоснабжения И.С.ВБ. обратился в акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» с просьбой заключить договор теплоснабжения.

20.03.2018 в адрес истца поступил проект договора теплоснабжения (снабжения тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) <данные изъяты> от 10.11.2017 (л.д.12-23).

По итогам рассмотрения проекта договора истцом в адрес ответчика направлен протокол разногласий от 06.06.2018, в соответствии с которым ФИО1 просил внести изменения (в том числе, путем исключения из договора некоторых пунктов, приложений) в представленный ему проект договора, в частности, в пункты 2.1.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.4, 3.2, 3.5, 4.2 приложение №4, 5.2, 5.3, 5, приложения №№ 2, 5, 6 к договору (л.д.24-27).

Ответчик не принял ни одно из предложенных истцом разногласий, что подтверждается протоколом согласования разногласий от 11.07.2018 (л.д.28).

Для разрешения данного спора истец обратился в суд.

Разрешение судом спора при возникновении у сторон разногласий при заключении договора по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

При рассмотрении разногласий сторон по отдельным условиям договора теплоснабжения суд руководствуется положениями параграфа 6 главы 30 ГК РФ, Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «Отеплоснабжении», «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354) (далее – Правила № 354), «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации» (утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808) (далее – Правила № 808), «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», (утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1034) (далее – Правила № 1034).

В соответствии с абз. 12 п. 2 Правил № 354, под нежилым помещением в многоквартирном доме понимается помещение в многоквартирном доме, указанное в проектной или технической документации на многоквартирный дом либо в электронном паспорте многоквартирного дома, которое не является жилым помещением и не включено в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от наличия отдельного входа или подключения (технологического присоединения) к внешним сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе встроенные и пристроенные помещения.

В силу положений абз. 3 п. 6 Правил № 354, поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Следовательно, положения абз. 3 п. 6 Правил № 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 808, договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора; ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата; ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями Правил № 808, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя; объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета; объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение). Кдоговору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Условия договора теплоснабжения не должны противоречить документам на подключение теплопотребляющих установок потребителя.

Истец просит изложить п.2.1.1 договора в следующей редакции: «Подавать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель Потребителю, в количестве и режиме, предусмотренном в Приложении №1 к настоящему договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего договора и требованиями законодательства РФ» вместо имеющейся редакции: «Подавать тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель Потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение № 2 к настоящему Договору), в количестве и режиме, предусмотренном Приложением №1 к настоящему договору, и с качеством в соответствии с условиями настоящего Договора и требованиями законодательства РФ», а также исключить Приложение № 2 к Договору.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «Отеплоснабжении», местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Пунктом 2 Правил № 808 установлено, что «точка поставки» – это место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с п. 8 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Поскольку принадлежащее истцу нежилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, в котором ФИО1 на праве общей долевой собственности также принадлежит общее имущество в многоквартирном доме, то точка поставки определяется в соответствии с вышеуказанными нормами закона и положениями Правил. При этом, сети, расположенные после стены МКД, относятся к общедомовому имуществу, ввиду чего суд не усматривает правовых оснований для изложения п. 2.2.1 Договора теплоснабжения от 10.11.2017 <данные изъяты> в редакции, предложенной стороной истца по заявленным им доводам, а также для исключения из Договора Приложения № 2. Кроме того, пунктом 21 Правил № 808 прямо предусмотрено, что к договору теплоснабжения прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

ФИО1 просит изложить пункт 2.2.2 в следующей редакции «Обеспечивать прием, рациональное использование тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в соответствии с согласованными Сторонами количеством и максимумом нагрузок согласно Приложениям №№ 1, 3 к настоящему договору» вместо редакции, указанной в первоначальном договоре: «Обеспечивать прием, учет, рациональное использование тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, получаемых в точках поставки от Теплоснабжающей организации в соответствии с согласованными Сторонами количеством и максимумом нагрузок согласно Приложениям №№ 1, 3 к настоящему договору», а пункт 2.2.3 («В установленных законодательством РФ случаях и порядке обеспечивать периодический (не чаще 1 раза в квартал) доступ уполномоченных представителей Теплоснабжающей организации к приборам учета тепловой энергии и эксплуатационной документации с целью проверки условий их эксплуатации и сохранности, снятия контрольных показаний, а также в любое время при несоблюдении режима потребления тепловой энергии или подачи недостоверных показаний приборов учета») – исключить.

Суд не находит оснований для исключения из п. 2.2.2 договора фразы о точке поставки в соответствии с обоснованием, указанным выше.

Не находит суд оснований и для исключения из вышеназванных пунктов условия о порядке осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя, поскольку данное условие в соответствии с пунктом 21 Правил №808 является существенным условием договора теплоснабжения.

Довод стороны истца о том, что он не сможет при необходимости обеспечить доступ представителей ответчика к приборам учета тепловой энергии, отклоняется судом, поскольку ФИО1, как собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, имеет возможность обеспечить доступ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

ФИО1 просит исключить пункт 3.2 («Учет количества потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется по допущенным в эксплуатацию представителем Теплоснабжающей организацией прибором учета Потребителя, указанным в Приложении № 5 к настоящему Договору, если иное не установлено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354») и пункт 3.5 («При размещении приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, расчет количества учтенной ими энергии увеличивается (в случае установки приборов учета на сетях Потребителя после границы балансовой принадлежности Сторон) или уменьшается (в случае установки приборов учета на сетях Теплоснабжающей организации до границы балансовой принадлежности Сторон) на величину тепловых потерь в трубопроводах и утечек в сети от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (утв. Приказом Минэнерго России №325 от 30.12.2008 г.). Объем тепловых потерь определяется в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Договору»), а также Приложения № 5 и №6 договора.

Как уже было отмечено ранее, учет потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя является существенным условием договора теплоснабжения. Кроме того, наличие указанных пунктов договора не нарушает прав истца, не противоречит действующему законодательству и в случае установки приборов учета истцом регулирует отношения сторон, не требуя дополнительного урегулирования вопросов, отраженных в выше указанных оспариваемых пунктах и Приложениях договора теплоснабжения.

Согласно п.12 Правил № 808, единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана: заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче, ввиду чего суд также не находит оснований для исключения Приложения № 6 Договора теплоснабжения. Кроме того, в соответствии с п.21 Правил № 808, условие об объеме тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета относится к существенному условию договора теплоснабжения.

Истец просит исключить из договора теплоснабжения от 10.11.2017 <данные изъяты> п.5.3, в соответствии с которым «При нарушении режима потребления тепловой энергии, в том числе превышении фактического объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя над договорным объемом потребления исходя из договорной величины тепловой нагрузки, или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, потребитель обязан оплатить Теплоснабжающей организации объем сверхдоговорного, безучетного потребления или потребления с нарушением режима потребления с применением к тарифам в сфере теплоснабжения повышающих коэффициентов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов».

Оснований для исключения данного пункта из вышеуказанного договора суд не усматривает, поскольку включение указанного пункта в договор теплоснабжения предусмотрено п. 23 Правил № 808. Кроме того, впункте 5.3 договора речь идет о сверхдоговорном, безучетном потреблении, а также потреблении с нарушением режима потребления.

Истец ФИО1 также просил изложить п.5.3. в следующей редакции «При несоблюдении параметров качества теплоснабжения, установленных настоящим Договором, Абонент вправе предъявить Теплоснабжающей организации требование о снижении размера платы за потребленную тепловую энергию (теплоноситель)».

Согласно пп. 2 п. 11 ст. 23.8 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», в договорах поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и договорах оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключаемых теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями с единой теплоснабжающей организацией, должны быть определены: ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соблюдению значений параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении.

Федеральный закон «О теплоснабжении» также содержит статью 23.9 «Порядок исполнения единой теплоснабжающей организацией обязательств по соблюдению значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, и ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение», в соответствии с пунктом 3 которой, единая теплоснабжающая организация при исполнении обязательства по соблюдению значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, обеспечивает: 1) соблюдение определенных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в пределах разрешенных отклонений значений указанных параметров, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации; 2) размещение (в том числе на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») обобщенной информации о несоблюдении значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями; 3)снижение размера платы за поставляемую потребителю тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеуказанных норм действующего законодательства и наличия в договоре теплоснабжения от 10.11.2017 <данные изъяты> пункта 5.1, в соответствии с которым «за нарушение обязательств по настоящему договору (в том числе за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушения режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя) Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ», суд не видит необходимости во включении в договор теплоснабжения дополнений в п. 5.3, предложенных истцом, поскольку п. 5.1 договора предусматривает ответственность за вышеуказанные нарушения, установленные законодательством РФ. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством истец не лишен права обратиться к ответчику с требованием о снижении размера платы за потребленную тепловую энергию (теплоноситель) при наличии к тому оснований.

Истец просит дополнить 2.4 договора подпунктами следующего содержания: «2.4.2.Заявлять Теплоснабжающей организации об ошибках в платежных документах и требовать их исправления»; «2.4.3. Не менее чем за 90(девяносто) дней до окончания срока действия настоящего Договора направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и теплоносителя. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти»; «2.4.4. При отсутствии задолженности по Договору отказаться от исполнения Договора и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя».

Поскольку п.4.3 договора теплоснабжения предусмотрена возможность предоставления мотивированных возражений в отношении акта поданной-принятной тепловой энергии за договорную тепловую нагрузку, который является основанием для расчетов по договору, суд не находит оснований для дополнительного включения в договор теплоснабжения п. 2.4.2 в редакции, указанной истцом.

Согласно п.38 Правил № 808, потребитель вправе не менее чем за 90дней до окончания срока действия договора теплоснабжения направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти».

Пунктом 29 Правил № 808 предусмотрено, что в договоре теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией предусматривается право потребителя, не имеющего задолженности по договору, отказаться от исполнения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Поскольку пунктами 29 и 38 «Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации» (утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 года № 808) прямо предусмотрены вышеуказанные права потребителя, суд считает возможным дополнить пункт 2.4 договора теплоснабжения от 10.11.2017 <данные изъяты> подпунктами следующего содержания: «Не менее чем за 90 (девяносто) дней до окончания срока действия настоящего Договора направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и теплоносителя. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти»; «При отсутствии задолженности по Договору отказаться от исполнения настоящего Договора и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя».

При этом, суд обращает внимание истца, что отказ потребителя от исполнения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией и заключение договора теплоснабжения с иным владельцем источника тепловой энергии допускается в случаях, предусмотренных п.31 Правил № 808, и соблюдения п.32 названных Правил.

Суд также обращает внимание истца на п. 22 Правил № 808, согласно которому договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя заявляется потребителем ежегодно (за исключением граждан-потребителей, а также управляющих организаций или товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и заключивших договоры с ресурсоснабжающими организациями) единой теплоснабжающей организации до 1 марта года, предшествующего году, в котором предполагается поставка.

ФИО1 просил изложить пункт 2.2.4 в следующей редакции «Непозднее, чем через 30 календарных дней с момента наступления соответствующей даты письменно уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате прав (права собственности, аренды, безвозмездного пользования, прав, вытекающих из договора на управление многоквартирным домом и т.п.) на объект, теплоснабжение которого осуществляется в рамках настоящего договора. При этом Потребитель обязан предоставить в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего об утрате права (договор купли-продажи, соглашение о расторжении договора аренды, иной документ), обеспечить надлежащую передачу тепловых сетей, выбывающих из владения Потребителя; произвести Теплоснабжающей организации полную оплату за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель».

При этом, пункт 2.2.4 договор теплоснабжения от 10.11.2017 <данные изъяты> изложен следующим образом: «Не менее чем за 30 календарных дней до наступления соответствующей даты письменно уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате прав (права собственности, аренды, безвозмездного пользования, прав, вытекающих из договора на управление многоквартирным домом и т.п.) на объект, теплоснабжение которого осуществляется в рамках настоящего договора. При этом Потребитель обязан представить в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего об утрате права (договор купли-продажи, соглашение о расторжении договора аренды, иной документ) и сообщить наименование, адрес и контактный телефон нового правообладателя; обеспечить надлежащую передачу тепловых сетей и теплопотребляющих установок, выбываемых из владения Потребителя; произвести Теплоснабжающей организации полную оплату за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель».

Обязанность потребителя, указанная в п. 2.2.4 договора теплоснабжения от 10.11.2017 <данные изъяты>, не предусмотрена действующим законодательством. Вместе с тем, учитывая порядок и сроки заключения договоров в отношении объектов недвижимости, а также порядок и сроки регистрации прав на такие объекты, суд соглашается с доводом стороны истца о том, что у него может не быть реальной возможности для исполнения п.2.2.4 договора теплоснабжения в редакции, предложенной стороной ответчика. Кроме того, с учетом того, что у истца может отсутствовать реальная возможность, а также принимая во внимание положения Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», суд также не находит оснований для возложения на истца обязанности сообщать ответчику наименование, адрес и контактный телефон нового правообладателя объекта, теплоснабжение которого осуществляется АО«КТК».

При таких обстоятельствах, суд считает возможным урегулировать разногласия, возникшие между сторонами, при заключении договора теплоснабжения <данные изъяты> (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) от 10.11.2017, изложив пункт 2.2.4 договора в следующей редакции: «Не позднее 30 календарных дней с момента наступления соответствующей даты письменно уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате прав (права собственности, аренды, безвозмездного пользования, прав, вытекающих из договора на управление многоквартирным домом и т.п.) на объект, теплоснабжение которого осуществляется в рамках настоящего договора. При этом, Потребитель обязан представить в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего об утрате права (договор купли-продажи, соглашение о расторжении договора аренды, ссуды, иной документ), обеспечить надлежащую передачу тепловых сетей и теплопотребляющих установок, выбывающих из владения Потребителя; произвести Теплоснабжающей организации полную оплату за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель».

Истец просил взыскать с ответчика расходы, понесенные на оплату госпошлины, в сумме 300 руб.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении с иском в суд истцом уплачена госпошлина в размере 300руб. (л.д. 10-11).

С учетом результата рассмотрения настоящего дела суд считает необходимым взыскать с АО «Кировская теплоснабжающая компания» в пользу ФИО1 расходы, понесенные на оплату госпошлины, в сумме 69руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между АО «Кировская теплоснабжающая компания» и ФИО1 при заключении договора теплоснабжения <данные изъяты> (снабжение тепловой энергией в горячей воде и теплоносителем) от 10.11.2017, изложив пункт 2.2.4 договора в следующей редакции: «Не позднее 30 календарных дней с момента наступления соответствующей даты письменно уведомить Теплоснабжающую организацию об утрате прав (права собственности, аренды, безвозмездного пользования, прав, вытекающих из договора на управление многоквартирным домом и т.п.) на объект, теплоснабжение которого осуществляется в рамках настоящего договора. При этом, Потребитель обязан представить в Теплоснабжающую организацию копию документа, свидетельствующего об утрате права (договор купли-продажи, соглашение о расторжении договора аренды, ссуды, иной документ), обеспечить надлежащую передачу тепловых сетей и теплопотребляющих установок, выбывающих из владения Потребителя; произвести Теплоснабжающей организации полную оплату за тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель»; а также дополнив п. 2.4 указанного договора подпунктами следующего содержания: «Не менее чем за 90(девяносто) дней до окончания срока действия настоящего Договора направить заявку на изменение заявленного объема потребления тепловой энергии и теплоносителя. Изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти»; «При отсутствии задолженности по Договору отказаться от исполнения настоящего Договора и заключить договор теплоснабжения с иной теплоснабжающей организацией (иным владельцем источника тепловой энергии) в соответствующей системе теплоснабжения на весь объем или часть объема потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя»; иные спорные условия договора изложить в редакции ответчика по тексту договора.

Взыскать с АО «Кировская теплоснабжающая компания» в пользу ФИО1 расходы, понесенные на оплату госпошлины, всумме 69руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.03.2019.

Судья Н.С. Николина