56RS0018-01-2019-007023-04
№2-6042/2019
Решение
Именем Российской Федерации
г. Оренбург Оренбургской области 08 октября 2019 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, осуществить перерасчет пенсии,
установил:
ФИО1 обратился с настоящим иском, указав, что решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 27.06.2019г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.
Просил: признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Оренбурге от 27.06.2019г.;
возложить на ГУ УПФР в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:
с 04.08.1988г. по 13.04.1993г. –лудильщик на лужении горячим способом на Оренбургском ...,
с 15.04.1993г. по 10.10.1995г. – паяльщик горячим способом на Оренбургском ...;
возложить на ГУ УПФР в г.Оренбурге обязанность произвести перерасчет и назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27.06.2019г.
ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным иске.
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Федеральный закон от ... N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10. При этом периоды работ до ... по Списку N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета М. С. от ... N 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ....
Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ... N 10, в разделе XXIII "Общие профессии" позиция 12100000-16456 предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.
Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО3 от ... N 1173, разделом XI "Металлообработка" подразделом 4 "Прочие профессии по металлообработке" п. "а" предусмотрены «лудильщики на лужении горячим способом».
Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными ему полномочиями, Постановлением от ... N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ... N 5 (в редакции от ...) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Судом установлено, что ФИО1 20.03.2019г. обратился в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением начальника ГУ УПФР в г. Оренбурге от 27.06.2019г. ему отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы с 04.08.1988г. по 13.04.1993г. –лудильщик на лужении горячим способом на Оренбургском ..., и с 15.04.1993г. по 10.10.1995г. – паяльщик горячим способом на Оренбургском ....
По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 00л.00м.00дн. (мужчине в возрасте 56 лет требуется 5 лет), продолжительность страхового стажа составила – 34г.06м.26дн., требуется 25 лет.
Из записей в трудовой книжке в отношении спорного периода следует, что с 27.06.1984г. ФИО1 принят на работу в Оренбургский ... электрослесарем в эл.машинный цех, с 04.08.1988г. переведен в том же цехе лудильщиком на лужении горячим способом 4 разряда, с 01.03.1990г. в связи с переводом на новые условия оплаты труда числить – лудильщиком 3 разряда, с 01.07.1993г. переведен в том же цехе паяльщиком горячим способом, занятый пайкой изделий припоями, содержащими вредные вещества 1-2 класса опасности и конденсаторов. С 04.10.1993г. уволен по собственному желанию.
В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 555 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.
В спорные периоды при заполнении трудовой книжки работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда С. от ... N 162.
В соответствии с указанной инструкцией - Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
В трудовую книжку ФИО1 по спорному периоду внесены записи, из которых прямо усматривается не только нормативное наименование профессии, предусмотренной в ЕТКС – лудильщик, паяльщик, но и указан вид работ – горячим способом. Достоверность внесённых записей не оспариваются сторонами и не ставятся под сомнение судом, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц и печатью работодателя и не содержат каких либо изменений.
Факт работы истца в спорные периоды в названных учреждениях на поименованных должностях (профессиях) подтвержден также представленными в материалы дела по запросу суда приказами о приеме, переводах на работе, личной карточкой формы Т2, архивной справкой от 16.05.2019г. N, выданной МБУ «Архив ...».
Вышеуказанные документы содержат сведения о работе истца в должностях лудильщик и паяльщик, работающих горячим способом, занятый пайкой изделий припоями. Записи в документах, находящихся на хранении в архиве, соответствуют записям в трудовой книжке истца, в которую все записи внесены четко без исправлений. При таких обстоятельствах оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.
Довод ответчика о том, что в приказе и лицевом счете содержатся исправления, что невозможно определить в какой профессии протекала работа истца, опровергается материалами дела, в записях в трудовой книжке точно и четко отражено наименование должности, в которой работал истец в спорный период времени.
ФИО1 в судебном заседании также пояснил, что в спорный период он работал лудильщиком на лужении горячим способом, затем был переведен паяльщиком на каточном участке, при лужении использовали соляную кислоту, т.е. работал на работах с вредными условиями труда. Полагает, что выполнял работу, дающую право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.
Исследованные судом доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что истец в спорные периоды работал на работе с вредными условиями труда и в горячих цехах постоянно в течение всего рабочего времени, выполнял работу паяльщика, занимаясь пайкой и лужением корпусов и других изделий горячим способом оловянно-свинцовыми припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности. Доказательств обратного пенсионным органом не представлено.
Учитывая, что истец в спорные периоды времени работал в должности «лудильщик, с 01.07.1993г. паяльщик», предусмотренных Списком N от 22.08.1956г. N и Списком 31 от 26.01.1991г. N, суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФР г. Оренбурга об отказе истцу во включении в специальный стаж спорных периодов работы противоречит требованиям закона. Как следствие периоды работы с 04.08.1988г. по 13.04.1993г., с 15.04.1993г. по 10.10.1995г. – лудильщик, с 01.07.1993г. паяльщик на Оренбургском ... (07л.06м.06д.), подлежат включению в специальный стаж.
Часть 1 статьи 22 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включенных судом периодов работы, специальный стаж истца составляет 07л.02м.06дн., что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ в возрасте 56 лет.
Поскольку ФИО1, ... года рождения, по достижении возраста 56 лет обратился в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 20.03.2019г., суд возлагает на ГУ УПФР в г.Оренбурге обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ... (подача заявления).
Вместе с тем требования истца о понуждении ответчика осуществить перерасчет пенсии удовлетворению не подлежат, поскольку на момент обращения с иском и рассмотрения дела истец пенсионером не является.
Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периодов:
с 04.08.1988г. по 13.04.1993г., с 15.04.1993г. по 10.10.1995г. – лудильщик, с 01.07.1993г. паяльщик на Оренбургском ....
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге обязанность включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды: с 04.08.1988г. по 13.04.1993г., с 15.04.1993г. по 10.10.1995г. – лудильщик, с 01.07.1993г. паяльщик на Оренбургском ... и назначить с ...ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.
В удовлетворении требований ФИО1 в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.П. Михайлова
Решение в окончательной форме изготовлено ...
Судья О.П. Михайлова