Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Филиалу №6 ОСФР по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, включении специального трудового стажа дающего право на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к филиалу № 6 ОСФР по г. Москве и Московской области о зачете в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, обратилась в ОСФР №6 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в установлении данной пенсии ей отказано и одновременно указано, что стаж по пп.19 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» составляет 7 лет. 4 мес. 1 день. С указанным решением истец не согласна, поскольку при подсчете её специального педагогического стажа ответчик не зачел в него периоды с ДД.ММ.ГГГГ. ( указано : нет сведений персонального учета ), с ДД.ММ.ГГГГ. ( работа менее 1 ставки ), ДД.ММ.ГГГГ. ( из-за наименования должности педагог-психолог ), с ДД.ММ.ГГГГ. ( работа менее 1 ставки ), с ДД.ММ.ГГГГ ( работа менее 1 ставки ), с ДД.ММ.ГГГГ. ( работа менее 1 ставки ), с ДД.ММ.ГГГГ. ( работа менее 1 ставки ), с ДД.ММ.ГГГГ. ( работа менее 1 ставки ), с ДД.ММ.ГГГГ. ( работа менее 1 ставки ).

Полагает, что выше названные периоды обучения были исключены из льготного стажа незаконно. Поскольку, согласно трудовой книжки ФИО2 работала в Школе с ДД.ММ.ГГГГ., педагогом-психологом с присвоением ей ДД.ММ.ГГГГ. высшей квалификационной категории ( 14 разряд ), учителем с присвоением ей ДД.ММ.ГГГГ. высшей квалификационной категории ( 14 разряд ). С ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время работает в Колледже преподавателем русского языка и литературы 14 разряда с ДД.ММ.ГГГГ., педагогом-психологом 14 разряда с ДД.ММ.ГГГГ., преподавателем.

Исходя из этого, полагает, что оспариваемые истцом периоды также подлежат зачету в специальный стаж в льготном порядке.

Просит суд признать незаконными решения Филиала № 6 отделения Социального фонда России по г.Москве и Московской области ( ИНН <***> ) от ДД.ММ.ГГГГ. в части определения периода специального педагогического стажа и не включения в этот стаж определенных периодов работы ФИО2 ( СНИЛС № ), в том числе : с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ Обязать Филиал № 6 отделения Социального фонда России по г.Москве и Московской области ( ИНН <***> ) включить в специальный педагогический страховой стаж ФИО2 ( СНИЛС № ) периоды её работы: Педагогом-психологом, учителем в школе-интернате № Северо-Западного окружного управления образования Департамента образования г.Москвы в период с ДД.ММ.ГГГГ.; Педагогом-психологом, преподавателем русского языка и литературы в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении г.Москвы «Колледж сферы услуг №» Департамента образования и науки <адрес> в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. Определить ФИО2 специальный педагогический страховой стаж для назначения ей на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г № 400-ФЗ досрочной страховой пенсии за период с 02.09.2002г. по 14.02.2023г. продолжительностью 20 лет 5 месяцев 11 дней.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности и по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвокат ФИО6 в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении, представив письменные пояснения по делу. Просил об удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась. Поддержала письменные возражения на исковое заявление. Возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц ГБОУ г. Москвы «Школа №1517», ГБОУ г. Москвы «Колледж сферы услуг №10» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в филиал № ОСФР по <адрес> и <адрес> с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ филиалом № ОСФР по г. Москве и Московской области принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что в подсчет льготного стажа не учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (в связи с отсутствием сведений персонифицированного учета);

- с ДД.ММ.ГГГГ. (в связи с работой занимаемой менее 1 ставки);

- с ДД.ММ.ГГГГ. (в связи с отсутствием наименования должности педагог-психолог);

- с ДД.ММ.ГГГГ. (в связи с работой занимаемой менее 1 ставки, а также контингента учащихся в возрасте до 18 лет менее 50 %);

- с ДД.ММ.ГГГГ (в связи с работой занимаемой менее 1 ставки, а также контингента учащихся в возрасте до 18 лет менее 50 %);

- с ДД.ММ.ГГГГ. (в связи с работой занимаемой менее 1 ставки, а также контингента учащихся в возрасте до 18 лет менее 50 %).

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее лицам, 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято Постановление N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.10.1993.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы, выполнявшиеся с 1 сентября 2000 г. засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из копии трудовой книжки ФИО2 следует, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагог-психолог в Школе-интернат № СЗУО <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория (14 разряд) по должности «учитель» на основании приказа№/а от ДД.ММ.ГГГГ Городской аттестационной комиссии ДО <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем русского языка и литературы в ГБПОУ КСУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность педагога психолога в ГБПОУ КСУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – учителем русского языка и литературы в ГБПОУ КСУ № (л.д. 10-13).

Период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогом-писихологом в ГБПОУ <адрес> «Колледж сферы услуг №» не может быть включен в специальный педагогический стаж истца, так как наименование должности «педагог-психолог» в п. 1.10 «Наименование учреждений» - не предусмотрено.

В пункте 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", также утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предписано, что работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Приведенные нормы не содержат предписаний о том, что работа в должности социального педагога, педагога-психолога засчитывается в стаж работы во всех образовательных учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка.

Приведенный нормативно-правовой порядок включения периодов работы в стаж работы в должности социального педагога, педагога-психолога является специальным и расширительному толкованию не подлежит, в связи с чем соответствующие доводы представителя истца о неправильном применении такого порядка подлежат отклонению как необоснованные.

Разрешая требования о включении в спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. и подлежащими включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и признании незаконным решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении данного периода в стаж педагогической деятельности, и обязании ответчика включить указанный период в стаж истца по пункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд руководствовался следующим.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 в период с сентября 2002 года по декабрь 2003 года получала заработную плату в ГОУ школе–интернате № Северо-Западного окружного управления образования города Москвы (л.д. 15, 161).

Согласно справке ГБПОУ КСУ №ФИО2 в период с 2006 по 2023 годы преподавала общеобразовательные дисциплины (русский язык и литературу) в группах на базе 8 и 9 класса, более 50% обучающихся которых являлись несовершеннолетними (до 18 лет) (л.д. 15-оборот, 162).

В обоснование заявленных требований истцом представлены расчетные ведомости и справки 2НДФЛ. Представленные истцом лицевые счета по заработной плате не могут быть приняты во внимание, поскольку из них невозможно установить педагогическую нагрузку истца, соответствующую норме на полную ставку.

Статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счет застрахованного лица ФИО2, в спорный период отсутствует код льготной работы, подтверждающий наличие условий для досрочного назначения страховой пенсии.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика о том, что работодателем представлены в ПФР в отношении истца сведения индивидуального (персонифицированного) учета без указания условий для досрочного назначения страховой пенсии; невыполнении истцом нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы; осуществления истцом педагогической деятельности по совместительству и без занятия штатной должности, не предоставление в пенсионный орган необходимых документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не могут служить основанием для исключения спорных периодов работы истца из подсчета специального стажа при доказанности факта осуществления педагогической деятельности в должности и учреждении, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Отсутствие у истца подтверждения страхового стажа сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования не свидетельствует об отсутствии оснований для включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ, поскольку обязанность по предоставлению в установленный срок органам пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах для индивидуального (персонифицированного) учета и включения их в лицевой счет застрахованного лица возложена на страхователя (работодателя), согласно ст.ст. 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не зависит от воли застрахованного лица.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание характер выполняемых истцом работ, ее занятость, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований в части зачета периодов ДД.ММ.ГГГГ. и определить ФИО2 специальный педагогический страховой стаж для назначения ей на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г № 400-ФЗ досрочной страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 19 лет 4 месяца 17 дней.

Руководствуясь статьями 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Филиалу №6 ОСФР по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, включении специального трудового стажа дающего право на назначение досрочной пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Филиала № 6 отделения Социального фонда России по г.Москве и Московской области ( ИНН <***> ) от 31.08.2023г. в части определения периода специального педагогического стажа и не включения в этот стаж определенных периодов работы ФИО2 (СНИЛС №), в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Филиал № 6 отделения Социального фонда России по г.Москве и Московской области ( ИНН <***> ) включить в специальный педагогический страховой стаж ФИО2 (СНИЛС № ) периоды её работы: Педагогом-психологом, учителем в школе-интернате № Северо-Западного окружного управления образования Департамента образования <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ.; Педагогом-психологом, преподавателем русского языка и литературы в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении г.Москвы «Колледж сферы услуг №» Департамента образования и науки г.Москвы в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ

Определить ФИО2 специальный педагогический страховой стаж для назначения ей на основании п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г № 400-ФЗ досрочной страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 19 лет 4 месяца 17 дней.

В удовлетворении требований о зачете в специальный педагогический трудовой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 19 января 2024 года.

Судья А.А. Козлова