Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика главы администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1, действующей на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ванинского района обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства администрациями муниципальных образований, в ходе которой установлено, что в муниципальном образовании Даттинском сельском поселении Ванинского муниципального района не создан маневренный жилищный фонд. Выявленный факт создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования. Наличие жилых помещений маневренного фонда у органов местного самоуправления является обязательным для своевременного предоставления жилых помещений гражданам, указанным в п.п. 1-4 ст. 95 ЖК РФ, для временного проживания до предоставления им другого жилого помещения, а выявленные нарушения жилищного законодательства со стороны администрации муниципального образования ведут к существенному нарушению конституционных и жилищных прав граждан на нормальные условия проживания.Просит обязать администрацию Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края создать на территории поселения маневренный жилой фонд.

Представитель процессуального истца помощник прокурора Ванинского района Колотушкин Н.Ф. в судебном заседании заявленные исковые требования уточнил, просил обязать администрацию Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края создать на территории поселения маневренный жилой фонд до 01 сентября 2020 года.

Ответчик (представитель)глава администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского краяБурмышева В.Н. в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась, суду пояснила, что в работа в данном направлении в настоящее время ведется.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исходя из характера правоотношений, сложившихся относительно данного спора, суд приходит к выводу, что прокурор вправе заявить указанные требования.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения в том числе относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п.п. 1, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ, муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст.95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ванинского района Хабаровского края проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства администрациями муниципальных образований в рамках надзорной деятельности. В ходе проверки установлено, что в муниципальном образовании Даттинском сельском поселении Ванинского муниципального района не создан маневренный жилищный фонд.

Из ответа администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района от 25.06.2018 г. за № 1-18/403 следует, что администрация поселения до 2011 года не имела в собственности жилых помещений, с 2011 года Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября начала передачу жилых помещений в собственность поселения, которые на момент передачи все были заселены. Свободных жилых помещений в жилых домах, которые можно было бы перевести в маневренный жилой фонд в поселении, нет.Кроме того, бюджет поселения не имеет возможности для строительства указанного фонда.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании ФИО1, работа по созданию маневренного жилого фонда на территории Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района в настоящее время ведется.

Согласно постановлению администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района от 16.07.2018 г. за № 33, создан маневренный жилищный фонд Даттинского сельского поселения и утверждено Положение о маневренном жилищном фонде Даттинского сельского поселения, вместе с тем, постановлено при освобождении помещения муниципального жилого фонда зарезервировать его под маневренный жилой фонд.

Как следует из договора дарения жилых домов (квартир) № 1 от 14.12.2010 г. Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября безвозмездно передала в собственность администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района десять жилых домов, расположенных по адресам <адрес>: по <адрес>, 23, 31; по <адрес>, 6, 7, 11, 17, 19; по <адрес>.

Из договора дарения жилых домов (квартир) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рыболовецкая артель (колхоз) имени 50 лет Октября безвозмездно передала в собственность администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района двадцать четыре части жилых домов (квартир) в том числе расположенные по адресам <адрес> муниципального района: по <адрес> квартира (часть жилого дома) №<адрес>, квартира (часть жилого дома) №<адрес>; по <адрес> квартира (часть жилого дома) №<адрес>, квартира (часть жилого дома) №<адрес>, квартиры (части жилого дома) №, 3, 4 <адрес>, квартира (часть жилого дома) №<адрес>, квартиры (части жилого дома) № м1, 2, 3, 5, 9, 10, 11 <адрес>, квартиры (части жилого дома) №, 3, 6, 8, 9, 10, 11, 12 <адрес>, квартира (часть жилого дома) №<адрес>.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время на территории Даттинского сельского поселения фактически отсутствует маневренный жилищный фонд, что создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих на территории Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района и оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в связи с чем полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, решение суда должно быть исполнимо, а поэтому, руководствуясь ст.204ГПК РФ, суд считает целесообразным установить разумный срок для исполнения решения суда ответчиком до 01 сентября 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ванинского района Хабаровского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ) к администрации Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Даттинского сельского поселения Ванинского муниципального района Хабаровского края создать на территории поселения маневренный жилой фонд до 01 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Прилепская Н.А.

Копия верна:

Судья Прилепская Н.А.