Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

22.10.2020 ФИО1, *** г.р. обратился в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии с соответствии с п.1.ч1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.12.2020 №325304/20 ФИО1 в досрочном назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ.

К зачету принят стаж на соответствующих видах работ 3 года 2 мес. 5 дней, страховой стаж 36 лет 10 мес. 15 дней.

В стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не включен период с 01.06.1992 по 02.01.1996 работы в качестве кузнеца 5 разряда ПМК-1 треста «Цнаагропромстрой» так как документально не подтверждается характер работы ( в архивной справке не указан вид ковки), с 03.01.1996 ФИО1 переведен жестянщиком, кроме того в соответствии с архивной справкой №05-07/5346 от 26.10.2020 отсутствует заработок за май 1995 года.

Не согласившись с указанным решением, 04.02.2021 ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в котором просил обязать ответчика включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с 01.06.1992 по 02.01.1994 работы в ПМК-1 треста «Цнаагропрострой» в должности кузнеца и назначить ему досрочно страховую пенсию с 22.10.2020.

В обоснование заявленных требований указал, что в указанный период работал в должности кузнеца ручной ковки, относящейся к особо вредным и особо тяжелым условиям труда. Работа в указанной должности дает ему право на досрочное назначение пенсии. Он работал в цеху в течение полного рабочего дня в его должностные обязанности входила свободная ковка металла, кузнечные операции, химико-термическая обработка сталей и иные работы по горячей обработке металлов.

Отсутствие указания на вид ковки в наименовании его должности не может служить основанием для лишения его права на зачет спорного периода работы в страховой стаж, а также права на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал по основаниям и в объеме, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно в судебном заседании пояснил, что ПМК-1 треста «Цнаагропрострой» являлось строительной организацией. Для выполнения работ по строительству зданий и сооружений работники организации пользовались мастерками, скобами, лопатами и другими орудиями труда, которые организация не закупала, а он ковал их для рабочих. У него был свой цех, в котором стояли меха для раздувки огня и все иное необходимое для ковки оборудование. В этом цехе он работал один. Работал ежедневно в течение полного рабочего дня поскольку изготавливаемые им инструменты и детали для стройки требовались рабочим ежедневно и в большом количестве.

Представитель ответчика в судебном заседании просил оставить исковые требования без удовлетворения по основаниям, указанным в решении УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.12.2020 №325304/20. Дополнительно суду пояснила, что право на досрочное назначение пенсии имеют кузнецы ручной ковки либо кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные. Должность истца в трудовой книжке указана без расшифровки вида ковки, что и явилось основанием для отказа ему в назначении пенсии.

Определить характер работы истца по представленным им документам в пенсионный орган не представляется возможным, поскольку ПМК-1 треста «Цнаагропрострой» в настоящее время ликвидировано, справка работодателя, подтверждающая льготных характер его работы отсутствует, из представленных архивных справок определить характер работы истца в спорный период и его занятость не представляется возможным.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как установлено в судебном заседании и следует из трудовой книжки ФИО1, 01.06.1992 он принят на работу в ПМК-1 Треста «Цнаагропрострой» кузнецом 5 разряда. 04.06.1993 ПМК-1 Треста «Цнаагропрострой» преобразовано в акционерное общество открытого типа ПМК-1. 03.01.1996 ФИО1 переведен на должность жестянщика 4 разряда, откуда уволен 18.01.1996.

Помимо записи в трудовой книжке, данные обстоятельства подтверждаются личной карточкой истца, выписками из приказа, архивными справками от 26.10.2020 №05-07/5340 и 05-07/5346.

К зачету принят стаж на соответствующих видах работ 3 года 2 мес. 5 дней, страховой стаж 36 лет 10 мес. 15 дней.

Период работы истца в ПМК-1 Треста «Цнаагропрострой» кузнецом в специальный стаж истца не засчитан.

Разрешая требования ФИО1 о включении спорного периода ему в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд учитвает следующее.

Согласно пп. «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с пп. "а" пункта 2 раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионноеобеспечение по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 пользуются кузнецына молотах и прессах (1110200а-13225), кузнецы ручнойковки (1110200а-13227), занятые полный рабочий день в кузнечно-прессовом производстве, раздел ХI "Металлообработка".

В подразделе 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела ХI "Металлообработка". Списка N 1, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 поименованы кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР от 9 января 1957 года N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 списков NN 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" рабочие и инженерно-технические работники, профессии и должности которых включены в список N 1, раздела XI "Металлообработка", подраздела 1 "Литейное производство", имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах независимо от того, где имеется литейное производство: на машиностроительном заводе, на текстильной фабрике, химическом заводе, угольной шахте или на другом предприятии; при применении подраздела 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" списка N 1 под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горяче-прессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

Таким образом кузнецы и молотобойцы, занятые в любом производстве, в том числе и в строительной организации, к которой в силу осуществления вида деятельности относилось ПМК-1 Треста «Цнаагропрострой», имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 1, если они постоянно заняты на кузнечных работах.

Постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. N 45 утвержден Единый тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2, разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", "Механическая обработка металлов и других материалов", "Металлопокрытия и окраска", "Эмалирование", "Слесарные и слесарно-сборочные работы"

В соответствии с указанным справочником под номерами 62-65 перечислены наименование профессий кузнеца, к которым отнесены: кузнец на молотах и прессах, кузнец ручной ковки, кузнец-штамповщик, кузнец-штамповщик на ротационных машинах.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года N 17/2-54, который действовал до 15 ноября 1999 года, были предусмотрены следующие профессии, связанные с кузнечно-прессовым производством: - "Кузнец на молотах и прессах" со 2 по 6 разряд; - "Кузнец ручной ковки" со 2 по 5 разряд; - "Кузнец-штамповщик" со 2 по 6 разряд; - "Кузнец-штамповщик на ротационных машинах" со 2 по 5 разряд; - "Оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях" со 3 по 5 разряд.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка

При таких обстоятельствах, следует сделать вывод о том, что должность "кузнец", которая фигурирует в трудовой книжке и других документах истца, указана работодателем неправильно, без конкретизации вида и характера работ, которые выполнялись истцом. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не по вине работника указанная в его трудовой книжке должность не соответствует вышеуказанным требованиям.

В связи с изложенным, суд полагает, что само по себе отсутствие в наименовании должности истца сведений, уточняющих характер его работы не может является основанием для отказа в удовлетворении требований о включении ему в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в должности кузнеца ПМК-1 Треста «Цнаагропрострой».

При этом суд учитывает, что пояснения истца в судебном заседании, а также допрошенных свидетелей ФИО6 и ФИО7, показавших суду, что в спорный период ФИО1 занимался ручной ковкой оборудования и инструментов, необходимых для производства строительных работ не опровергнуты.

Определяя право истца на включение спорного периода в специальный стаж, суд также учитывает, что табели учета рабочего времени за спорные периоды отсутствуют.

Из архивных справок от 26.10.2020 №01-07/5346, и от 24.03.2021 №05-07/1673, а также личной карточки ФИО1 усматривается, что в спорный период его работа носила постоянный характер, в отпусках без сохранения заработной платы он не находится, сведений о работе в режиме неполного рабочего дня либо неполной рабочей недели не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО1 работал кузнецом ручной ковки, вырабатывал 80 процентов от нормы рабочего времени в год, спорный период подлежит включению ему в льготный стаж за исключением периода с 01.05.1995 по 31.05.1995, за который отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец просит назначить ему страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган за ее назначением.

Исходя из того, что судом признаны обоснованными требования о включении в льготный стаж спорного периода, право истца на досрочное назначение пенсии возникло при достижении ему возраста 50 лет. Таким образом, его требования о назначении пенсии с 22.10.2020 суд находит обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 период работы с 01.06.1992 по 02.01.1996 в должности кузнеца ПМК-1 «Цнаагропрострой» за исключением периода работы с 01.05.1995 по 31.05.1995 и назнчить досрочно страховую пенсию с 22.10.2020.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение суда в окончательной форме принято 08.04.2021

Судья: Н.В.Емельянова