Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к 1999 ОМИС, войсковой части 22830, ФИО2, ГУ МО РФ Пушкинская КЭЧ района КЭУ ЛенВО о признании незаконными действий, бездействия, обязании согласовать распределение жилого помещения, отмене решений о снятии с учета, распределении квартиры, признании незаконным договора социального найма, выселении,

с участием представителя истца ФИО3 (по доверенности от 20.11.2009 года), ответчика ФИО2,

Установил:

ФИО1 обратился с иском к 1999 ОМИС о признании незаконным приостановление начальником 1999 ОМИС процесса оформления жилого помещения - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ... обязании начальника 1999 ОМИС согласовать распределение истцу указанного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства исковые требования ФИО1 были увеличены в соответствии со ст.39 ГПК РФ (л.д.102, 172, 174). ФИО1 просит: признать незаконным приостановление начальником 1999 ОМИС процесса оформления жилого помещения - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ... признать незаконным длительное бездействие командира и жилищной комиссии войсковой части 22830, связанное с ненаправлением повторно на утверждение документов о распределении истцу указанной однокомнатной квартиры либо документов о распределении иной однокомнатной квартиры, расположенной в городе Санкт-Петебурге, обязать командира и жилищную комиссию войсковой части 22830 направить документы о распределении истцу указанной однокомнатной квартиры либо документов о распределении иной однокомнатной квартиры, расположенной в городе Санкт-Петебурге, обязать начальника 1999 ОМИС согласовать распределение истцу указанной выше квартиры либо иной однокомнатной квартиры, расположенной в городе Санкт-Петебурге. ФИО1 просит признать незаконным исключение его 30.10.2007 года из списка нуждающихся в получении жилой площади при войсковой части 22830, отменить незаконное решение жилищной комиссии войсковой части 22830 (протокол №0 от 30.10.2007 года) в части его исключения из списка нуждающихся в получении жилой площади, признать недействительными протоколы заседания №№ 14 и 18 заседаний жилищной комиссии войсковой части 22830 от 11 и 27 июля 2007 года, признать незаконным распределение 18 декабря 2007 года ФИО2 спорной квартиры и отменить соответствующее решение жилищной комиссии войсковой части 22830 о распределении ФИО2 спорной квартиры (протокол №0 от 18 декабря 2007 года), признать недействительным заключенный с ФИО2 договор социального найма спорной квартиры, выселить ФИО2 из спорной квартиры.

Определениями суда в качестве соответчиков по иску привлечены войсковая часть 22830, ФИО2, ГУ МО РФ Пушкинская КЭЧ района КЭУ ЛенВО (л.д.103, 179).

Истец ФИО1 извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.68).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержал иск, представил письменные объяснения (л.д. 216-218).

Ответчик ФИО2 просил в иске отказать.

Представитель ответчика 1999 ОМИС извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика войсковой части 22830 извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ГУ МО РФ Пушкинская КЭЧ района КЭУ ЛенВО извещен о дне, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшей в иске отказать, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.15 частью 13 ФЗ ОФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службы по контакту, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п.31 «Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80, военнослужащие снимаются с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы в случае улучшения жилищных условий по нормам, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. В соответствии с п.25 указанной Инструкции военнослужащие, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечиваются служебными жилыми помещениями (жилыми помещениями в общежитиях), признаются нуждающимися в получении служебных жилых помещений (жилых помещений в общежитиях) по основаниям, определенным указанным Федеральным законом. Военнослужащие, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" могут обеспечиваться жилыми помещениями по договорам социального найма, признаются нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма по основаниям, определенным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и указанным Федеральным законом. Для определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи указанных военнослужащих применяются учетные нормы площади жилого помещения, установленные по месту их жительства органами местного самоуправления (органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

В соответствии со ст.3 Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» № 407-65 от 19.07.2005 года учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв.м. общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах в жилых домах. В соответствии со ст.12 указанного Закона граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях решением уполномоченного органа по основаниям и в порядке, установленных Жилищным кодексом РФ.

В силу ст.56 ч.1 п.2 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. В соответствии со ст.56 ч 2 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет.

Статьей 32 действовавшего до 01.03.2005 года ЖК РСФСР предусматривалось сохранение за гражданами права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных в данной норме, в том числе предусматривалось, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Аналогичное основание снятия с учета предусматривалось п.29.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Ленинграде, утв. решением исполкома Ленгорсовета народных депутатов от 07.09.1987 года № 712/6 с учетом положений пункта 12 Правил о минимальном размере предоставляемой жилой площади в Ленинграде - 9 кв.м. на человека. При этом при оценке улучшения жилищных условий подлежала учету площадь всех жилых помещений, принадлежавших им на праве частной собственности. В силу п.36 указанных выше Правил в случае выявления наличия у граждан и членов их семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве частной собственности, площадь которых совокупно с занимаемыми ими жилыми помещениями превышает установленный размер, предоставление жилых помещений не осуществляется.

В соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 22830 от 23.09.1999 года (протокол № 73) ФИО1 принят на очередь на улучшение жилищных условий (л.д.123).

В соответствии с решением жилищной комиссии войсковой части 22830 от 03.11.2000 года (протокол № 22) было признано право ФИО1 на внеочередное обеспечение жильем на основании Закона «О статусе военнослужащих» и приказа МО РФ № 80 (л.д.124).

ФИО1 в соответствии с приказом № 044-ПМ от 11.07.2006 года командира Лениградской военно-морской базы был уволен в соответствии со ст.51 п.3 п.п. «» ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д.129).

Решением Кронштадтского гарнизонного военного суда от 09 июля 2003 года командир войсковой части 22830 обязан предоставить ФИО1 двухкомнатную квартиру по месту военной службы в городе Санкт-Петербурге с учетом членов его семьи С1. и С4. по нормам установленным действующим законодательством (л.д.69-70).

Командиром войсковой части 22830 от 22.08.2005 года в межрайонный отдел № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по городу Санкт-Петербургу заявлено о прекращении исполнительного производства по исполнению решения Кронштадтского суда, учитывая, что решением жилищной комиссии войсковой части от 10 марта 2004 года ФИО1 была распределена двухкомнатная квартира по адресу: .... От указанной квартиры ФИО1 отказался, обратившись с соответствующим заявлением 27 апреля 2004 года (л.д.199).

В соответствии с приказом №0 от 15 мая 2007 года ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части с оставлением в списках военнослужащих, нуждающихся в получении жилой площади (л.д.134).

В соответствии с решением жилищной комиссии войсковой части 22830 от 13.07.2007 года (протокол №0) и от 27.07.2007 года (протокол №0) ФИО1 распределена квартира по адресу: ... (л.д.125, 154, 155).

Начальником 1999 ОМИС письмом от 26.10.2007 года №0 отказано в согласовании решения жилищной комиссии войсковой части 22830 от 27.07.2007 года о распределении ФИО1 квартиры по адресу: ... в связи с утратой ФИО1 с 01.04.2004 года права состоять в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с уменьшением количества членов семьи (учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге 9 кв.м., ..., тогда как ФИО1 занимает квартиру общей площадью Х кв.м.), предложено пересмотреть решение жилищной комиссии о предоставлении жилой площади ФИО1, а также пересмотреть законность ФИО1 состоять в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.19).

В соответствии с решением жилищной комиссии войсковой части 22830 от 30.10.2007 года (протокол №0) ФИО1 снят с учета нуждающихся в получении жилой площади при войсковой части 22830, протоколы от 13.07.2007 года (протокол №0) и от 27.07.2007 года (протокол №0) постановлено считать недействительными (л.д.157, 158).

Письмом начальника МИС ЛенМВБ от 14.11.2007 года ФИО1 было направлена копия письма начальника 1999 ОМИС от 26.10.2007 года №0 (л.д.21).

В соответствии с решением жилищной комиссии войсковой части 22830 от 18.12.2007 года (протокол №0) ФИО2 распределена квартира по адресу: ... (л.д.149, 159).

ФИО2 зарегистрирован в квартире по адресу: ... по договору социального найма №0 от 02.10.2008 года с ГУ МО РФ Пушкинская КЭЧ района КЭУ ЛенВО (л.д.220).

ФИО1 зарегистрирован в квартире ... общая площадь квартиры Х кв.м. В квартире также были зарегистрированы жена истца С1., дочь С4., отец С2., С3. (л.д.92). С2. был снят с регистрационного учета 18.09.2003 года в связи со смертью 20.08.2003 года (л.д.200), С3. снята с регистрационного учета 30.03.2004 года ..., С3. умерла 00.00.0000 (л.д.201).

С4. на основании договора передачи квартиры в собственность граждан №0 от 01.02.2006 года приобрела в собственность квартиру ... (л.д.146). От приватизации указанного жилого помещения ФИО1 отказался. Жилые помещения в собственности у ФИО1 и С1. отсутствуют (л.д.88-90).

Принятие на учет на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) военнослужащих и их обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» осуществляется с учетом норм жилищного законодательства, иных нормативных правовых актов РФ, нуждаемость в жилых помещениях граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, определяется по закону субъекта РФ - Санкт-Петербурга.

Поскольку учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 кв.м. общей площади на одного человека, для лиц, проживающих в отдельной квартире, ФИО1, занимая с семьей из 3 человек (сам, жена, дочь) однокомнатную квартиру площадью Х кв.м., на момент распределения ему в июле 2007 года спорного жилого помещения утратил основания, дающие ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, приостановление начальником 1999 ОМИС процесса оформления жилого помещения - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., и отказ в согласовании распределения истцу указанной однокомнатной квартиры либо иной однокомнатной квартиры, расположенной в городе Санкт-Петебурге является законным.

Обязанность направить документы начальнику 1999 ОМИС о распределении истцу указанной однокомнатной квартиры либо документов о распределении иной однокомнатной квартиры, расположенной в городе Санкт-Петебурге для согласования у командира и жилищной комиссии войсковой части 22830 отсутствует.

С учетом отсутствия у ФИО1 права состоять на очереди нуждающихся в жилых помещениях, его исключение 30.10.2007 года из списка нуждающихся в получении жилой площади при войсковой части 22830 является законным. Оснований для отмены решения жилищной комиссии войсковой части 22830 (протокол №0 от 30.10.2007 года) в части исключения ФИО1 из списка нуждающихся в получении жилой площади, признания недействительными протоколов заседания №0 и №0 заседаний жилищной комиссии войсковой части 22830 от 11 и 27 июля 2007 года не имеется.

Учитывая отсутствие прав ФИО1 на спорную квартиру, распределение этой квартиры 18 декабря 2007 года ФИО2 прав истца не нарушает, оснований для отмены соответствующего решения жилищной комиссии войсковой части 22830 о распределении ФИО2 спорной квартиры (протокол №0 от 18 декабря 2007 года), признания незаконным заключенного с ФИО2 договора социального найма спорной квартиры, выселении ФИО2 из спорной квартиры не имеется.

С учетом отказа в иске судебные расходы ФИО1 возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: