ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-605/2018 от 25.04.2018 Камышинского городского суда (Волгоградская область)

Дело № 2-605/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камышин 25 апреля 2018 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Растегаевой Ю.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Кошовца А.Н.,

представителей ответчика по доверенности ФИО6 и ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж включено 06 лет 09 месяцев 15 дней.

При этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 07 месяцев 28 дней) в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов котельных и машинных цехов электростанции 4 разряда цеха тепловой автоматики <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 01 день) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 5 разряда <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 03 дня) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 5,6 разряда цеха <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 29 дней) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого на ремонте и обслуживании котельного оборудования <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельных машин цехов электростанции 6 разряда <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 19 дней) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики 6 разряда <данные изъяты>

Данные периоды работы, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж, так как разделом XIII Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня обслуживанием и ремонтом средств измерений и автоматики не подтвердилась.

Истец полагает, что решение Управления ПФ РФ в г. Камышине и Камышинском районе от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных им доказательств, свидетельствует о наличии права на включение указанных периодов работы в страховой стаж и, как следствие, о наличии правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным решение ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 07 месяцев 28 дней) в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов котельных и машинных цехов электростанции 4 разряда цеха тепловой автоматики <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 01 день) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 5 разряда <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 03 дня) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 5,6 разряда цеха <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 29 дней) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого на ремонте и обслуживании котельного оборудования <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельных машин цехов электростанции 6 разряда <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 19 дней) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики 6 разряда <данные изъяты>

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, его представитель адвокат Кошовец А.Н. поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, указным в иске. Кроме того, обосновывая заявленные требования, представитель истца ссылался на наблюдательное дело Филиала ОАО «Волгоградэнерго» - «Спецэнергоремонт», в том числе Перечни рабочих мест, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии и поименованные списки к ним, предоставленные УПФР в Кировском районе Волгоградской области.

Представители Управления ПФ РФ в г. Камышине и Камышиском районе иск не признали по основаниям письменного отзыва от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п. п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Принимая во внимание, что истцом оспаривается законность решения пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении возникшего спора подлежат применению постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал ФИО1 в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного специального стажа 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

В специальный стаж включено 06 лет 09 месяцев 15 дней.

При этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 07 месяцев 28 дней) в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов котельных и машинных цехов электростанции 4 разряда цеха тепловой автоматики <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 01 день) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 5 разряда <данные изъяты>»;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 03 дня) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 5,6 разряда цеха <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 29 дней) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого на ремонте и обслуживании котельного оборудования <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельных машин цехов электростанции 6 разряда <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 19 дней) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики 6 разряда <данные изъяты>».

Данные периоды работы, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж, так как разделом XIII Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Основным условием для назначения досрочной пенсии является постоянная занятость в течении полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня обслуживанием и ремонтом средств измерений и автоматики не подтвердилась.

Положениями ст. 21 Федерального закон "О страховых пенсиях" предусмотрено, что: установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1);

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6);

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7);

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8).

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2).

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно записям № .... в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электрослесарем по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов котельных и машинных цехов электростанции 4 разряда цеха тепловой автоматики <данные изъяты>. С указанной должности был уволен в порядке перевода в <данные изъяты>

Согласно записям № .... в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работал электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 5 разряда <данные изъяты>», электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 5,6 разряда цеха <данные изъяты>

Согласно записям № .... в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работал электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого на ремонте и обслуживании котельного оборудования <данные изъяты> после чего, уволен в порядке перевода в <данные изъяты>

Согласно записям № .... в трудовой книжке истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работал электрослесарем по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики на тепловых электростанциях <данные изъяты><данные изъяты>

С 1986 года по 2005 год ФИО1 работал на <данные изъяты> однако условия труда не изменялись, изменения касались только наименования и организационно-правовой формы головной организации.

Занятость во вредных условиях труда истца подтверждается следующим: согласно уточняющей справке <данные изъяты>» № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 полный рабочий день работал в цехе тепловой автоматики <данные изъяты> в профессии электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в котельных и машинных цехах электростанций 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Работа относится к Списку № 2, раздел XIII, позиция 2140000а-18455.

Согласно уточняющей справке <данные изъяты>» № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов, занятого ремонтом и обслуживанием элементов систем контроля и управления на котельном и турбинном оборудовании, что соответствует профессии электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятый на обслуживании и ремонте котельного, турбинного, парогазотурбинного оборудования, оборудования топливоподачи.

Работа относится к Списку № 2, раздел XIII, позиция 2140000а-18455.

Согласно письму филиала <данные изъяты>» № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем 5, 6 разряда по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики филиала ОАО «Волгоградэнерго» - «Спецэнергоремонт».

Кроме того, согласно штатному расписанию рабочих энергоремонтного предприятия «<данные изъяты>» на 1995 год (промышленно-производственный персонал), электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций к должностному окладу был установлен процент вредности в размере 8%.

Согласно штатному расписанию рабочих энергоремонтного предприятия «<данные изъяты>» на 1996 год (промышленно-производственный персонал), электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций к должностному окладу был установлен процент вредности в размере 8%.

Согласно штатному расписанию рабочих по <данные изъяты> «<данные изъяты>» на 1997 год (промышленно-производственный персонал), электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций к должностному окладу был установлен процент вредности в размере 8%.

Согласно штатному расписанию рабочих по <данные изъяты> «<данные изъяты>» на 1998 год (промышленно-производственный персонал), электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций к должностному окладу был установлен процент вредности в размере 8%.

Согласно штатному расписанию рабочих филиала <данные изъяты> на 1999 год (промышленно-производственный персонал), электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций к должностному окладу был установлен процент вредности в размере 8%.

Согласно штатному расписанию рабочих филиала <данные изъяты> на 2000 год (промышленно-производственный персонал), электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций к должностному окладу был установлен процент вредности в размере 8%.

Согласно штатному расписанию рабочих филиала <данные изъяты>» на 2001 год (промышленно-производственный персонал), электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций к должностному окладу был установлен процент вредности в размере 8%.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеется код особых условий труда, то есть, работодатель предоставил сведения индивидуального (персонифицированного) учета с правом на досрочное пенсионное обеспечение.

УПФР в Кировском районе Волгоградской области по запросу суда предоставило наблюдательное дело Филиала ОАО «Волгоградэнерго» - «Спецэнергоремонт», в том числе, Перечни рабочих мест, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии и поименные списки к ним.

В составе наблюдательного дела представлены штатные расписания за 1995-2001 г.г., аналогичные штатным расписаниям в пенсионном деле ФИО1

В Списке работников филиала ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт», которые пользуются правами на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона «О государственных пенсиях РФ», на 1997 год значится под № ....ФИО1, № .... профессия по трудовой книжке «электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций», профессия по Списку № 2 «электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций», код особых условий ЗП12Б, код позиции в Списке № 2 – 2140000а-18455.

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками 1 и 2 уставлено льготное пенсионное обеспечение, филиала <данные изъяты> по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ под № .... значатся «электрослесари по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций», количество рабочих мест по штатному расписанию и фактически – 70, код профессии – 2140000а-18455, Список № 2, раздел XIII.

В Списке работников филиала <данные изъяты> которые пользуются правами на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона «О государственных пенсиях РФ», на 1998 год значится под № ....ФИО1, № .... профессия по трудовой книжке «электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики электростанций», профессия по Списку № 2 «электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики электростанций», код особых условий ЗП12Б, код позиции в Списке № 2 – 2140000а-18455.

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками 1 и 2 уставлено льготное пенсионное обеспечение, филиала <данные изъяты>» по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ под № .... значатся «электрослесари по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций», количество рабочих мест по штатному расписанию – 72, фактически – 64, код профессии – 2140000а-18455, Список № 2, раздел XIII.

В Списке работников филиала ОАО «Волгоградэнерго» «Спецэнергоремонт», которые пользуются правами на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона «О государственных пенсиях РФ», на 2000 год значится под № ....ФИО1, № .... профессия по трудовой книжке «электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций», профессия по Списку № 2 «электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций», код особых условий ЗП12Б, код позиции в Списке № 2 – 2140000а-18455.

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками 1 и 2 уставлено льготное пенсионное обеспечение, филиала <данные изъяты>», утвержденном ДД.ММ.ГГГГ, под № .... значатся «электрослесари по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций», количество рабочих мест по штатному расписанию – 72, фактически – 52, код профессии – 2140000а-18455, Список № 2, раздел XIII.

В Списке работников филиала <данные изъяты>», которые пользуются правами на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона «О государственных пенсиях РФ», на 2001 год значится под № ....ФИО1, № .... профессия по трудовой книжке «электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций», профессия по Списку № 2 «электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций», код особых условий ЗП12Б, код позиции в Списке № 2 – 2140000а-18455.

В разделе «Уволенные» Списка работников филиала <данные изъяты>», которые пользуются правами на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по ст. 12 Закона «О государственных пенсиях РФ», на 2002 год значится под № ....ФИО1, № .... профессия по трудовой книжке «электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций», профессия по Списку № 2 «электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельного и турбинного оборудования электростанций», код особых условий ЗП12Б, код позиции в Списке № 2 – 2140000а-18455.

Согласно уточняющей справке филиала <данные изъяты>№ .... от ДД.ММ.ГГГГ, истец полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого на ремонте и обслуживании котельного, турбинного оборудования.

Работа относится к Списку № 2, раздел XIII, позиция 2140000а-18455.

Кроме того, согласно приказу о приеме на работу № .... от ДД.ММ.ГГГГ была установлена надбавка за вредность в размере 4%.

Специальной справкой <данные изъяты> подтвердила, что электрослесарь по ремонту и обслуживанию средств измерений участка средств измерений и автоматики технической службы <данные изъяты>» обслуживает исключительно котельное и турбинное оборудование. В справке предоставлен перечень оборудования с наименованием и инвентарными номерами.

Согласно штатному расписанию рабочих, руководителей, специалистов и служащих <данные изъяты> Минтопэнерго России на 2001 год электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций к должностному окладу была установлена надбавка за вредные условия труда в размере 4%.

Согласно штатному расписанию рабочих, руководителей, специалистов и служащих <данные изъяты>» Минтопэнерго России на 2002 год электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций к должностному окладу была установлена надбавка за вредные условия труда в размере 4%.

Согласно штатному расписанию Филиала <данные изъяты> на 2003 год электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций к должностному окладу была установлена надбавка за вредные условия труда в размере 4%.

Согласно штатному расписанию рабочих, руководителей, специалистов и служащих <данные изъяты> на 2004 год электрослесарям по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций к должностному окладу была установлена надбавка за вредные условия труда в размере 4%.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеется код особых условий труда, то есть, работодатель предоставил сведения индивидуального (персонифицированного) учета с правом на досрочное пенсионное обеспечение.

В Списке работников <данные изъяты> пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по статье 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ», на 2001 год значится под № ....ФИО1, № ...., профессия по трудовой книжке «электрослесарь по ремонту и обслуживанию АиСИ», профессия по Списку № 2 «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, код позиции в Списке № 2 – 2140000а-18455, код особых условий труда ЗП12Б.

В Списке работников <данные изъяты> пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по статье 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ», на 2002 год значится под № ....ФИО1, № .... профессия по трудовой книжке «электрослесарь по ремонту и обслуживанию АиСИ», профессия по Списку № 2 «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, код позиции в Списке № 2 – 2140000а-18455, основание для назначения пенсии 27-2.

В Списке работников <данные изъяты> пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по статье 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ», на 2003 год значится под № ....ФИО1, № .... профессия по трудовой книжке «электрослесарь по ремонту и обслуживанию АиСИ», профессия по Списку № 2 «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, код позиции в Списке № 2 – 2140000а-18455, основание для назначения пенсии 27-2.

В Списке работников <данные изъяты> пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда по статье 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ», на 2004 год значится под № ....ФИО1, № .... профессия по трудовой книжке «электрослесарь по ремонту и обслуживанию АиСИ», профессия по Списку № 2 «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, код позиции в Списке № 2 – 2140000а-18455, основание для назначения пенсии 27-2.

Согласно уточняющей справке <данные изъяты>№ .... от ДД.ММ.ГГГГ, истец полный рабочий день работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарем 6 разряда по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики на ТЭС.

Работа относится к Списку № 2, раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а-18455.

Работа по указанной профессии дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Сведения о должности: ремонт, монтаж, регулирование, наладка, испытание, юстировка и тарировка особо сложной аппаратуры, средств измерений, авторегулирования и систем централизованного контроля и управления, радиоактивных элементов, фотоэлементов. Выявление и устранение дефектов в работе особо сложной аппаратуры теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов. Наладка и ремонт особо сложной поверочной аппаратуры. Наладка и комплексное опробование после монтажа схем теплового контроля и автоматики котлов, турбин и другого тепломеханического оборудования. Сборка схем для проверки средств измерений теплотехнического контроля и авторегулирования.

Кроме того, в личной карточке (форма Т-2) отражен факт предоставления дополнительного отпуска за вредные условия труда продолжительностью 6 календарных дней.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеется код особых условий труда, то есть, работодатель предоставил сведения индивидуального (персонифицированного) учета с правом на досрочное пенсионное обеспечение.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Главное управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области провело документальную проверку сведений о специальном стаже застрахованного лица ФИО1, предоставленных работодателем <данные изъяты>

Отражен следующий результате проверки: «Работа ФИО1 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики на ТЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует характеру выполняемых работ, предусмотренных ЕТКС (выпуск 9) и требованиям Списка № 2, раздел XIII “Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код позиции 2140000а-18455, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10».

11 июля 2002 года Правительством РФ издано Постановление № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»».

В п. 2 указанного Постановления предписано Минздравсоцразвитию РФ по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утвердить порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н.

В соответствии с п. 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, трудовая книжка и уточняющая справка работодателя являются документами, достаточными для назначения пенсии, предусмотрены действующим законодательством в качестве надлежащего подтверждения специального стажа.

Учитывая вышеизложенное, спорные периоды, учитывая их надлежащее подтверждение, должны быть включены в специальный стаж ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Материалами дела установлено и не отрицалось представителями ответчика, что с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, то есть возникло право на назначение пенсии.

С учетом спорных периодов специальный стаж истца составляет 25 лет 06 месяцев 05 дней (06 лет 09 месяцев 15 дней + 18 лет 08 месяцев 20 дней).

Принимая во внимание, что специальный стаж истца определяется на ДД.ММ.ГГГГ и составляет более 25 лет, следовательно, страховая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 07 месяцев 28 дней) в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов котельных и машинных цехов электростанции 4 разряда цеха тепловой автоматики <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 месяцев 01 день) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов 5 разряда <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 07 месяцев 03 дня) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 5,6 разряда цеха <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 11 месяцев 29 дней) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого на ремонте и обслуживании котельного оборудования <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики котельных машин цехов электростанции 6 разряда <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 19 дней) в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств измерений и автоматики 6 разряда <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по социально-трудовым спорам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Коваленко