Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Добрянского городского округа о признании исключения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» незаконным, обязании выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья исходя из состава семьи в количестве 3-х человек,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику администрации Добрянского городского округа о признании исключения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» незаконным, обязании выдать ФИО2 свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья исходя из состава семьи в количестве 3-х человек.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 действует за себя и в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением главы Добрянского городского поселенияДД.ММ.ГГГГ№ семья истца в составе 3 человек была постановлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ семья истца была включена краевую целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей вна 2007-2010 годы», номер учетного дела 605. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей в рамках реализации муниципальной программы «Молодежная и семейная политика Добрянского муниципального района» ДД.ММ.ГГГГ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№) семья истца исключена из списков участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, в связи с достижением истцом возраста 36 лет. ДД.ММ.ГГГГ дочь истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была исключена из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», в связи с достижением совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ семье истца в составе 2 человек было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья № серии Д в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья по Добрянскому муниципальному району. Сумма свидетельства 160217 руб., срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Порядку реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защиты прав детей-сирот», утвержденной Постановлениемот ДД.ММ.ГГГГ№-п, достижение одним из детей совершеннолетия не является основанием для исключения семьи из числа молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты. Также достижение одним из детей совершеннолетия не указано в Порядке в качестве оснований для исключения этого ребенка из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Истец считает, что исключение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» нарушило права истца, поскольку повлияло на установление размера общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, указанной в пункте 2.1.2 Порядка, что в свою очередь затруднило и сделало невозможным истцу реализацию выданного ДД.ММ.ГГГГ свидетельства о праве на получение социальной выплаты.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, заявила о пропуске истцом срока исковой давности (л.д.99-101, 120-122, 190-191).

Представитель третьего лица Управления социального развития администрации Добрянского городского округа ФИО8 в судебном заседании иск не признала, просит отказать в иске в полном объеме.

Третье лицо Министерство социального развитияв судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, направило в суд отзыв на исковое заявление, в котором заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме (л.д.147-148).

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании п. 2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением главы Добрянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ семья ФИО2 в составе 3 человек (одинокий родитель и 2 детей) была поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма (л.д.50, 167-168).

ДД.ММ.ГГГГ на основании поданных документов молодая семья включена в краевую целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей вна 2007-2010 годы», номер учетного дела 605 (л.д.38-98).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. Постановленияот ДД.ММ.ГГГГ№-п «О реализации мероприятий подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей», утвержденной Постановлениемот ДД.ММ.ГГГГ№-п» (далее – Постановление 215-п), если в период ожидания очереди на право получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья возраст обоих или одного из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье превысил 35 лет (включительно), то орган местного самоуправления исключает молодую семью из списка молодых семей, состоящих на учете для участия в Подпрограмме, за исключением молодых семей, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, при наличии документа о согласии на получение социальной выплаты, указанной в пункте 2.1.2 настоящего Порядка.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей, созданную постановлением администрации Добрянского муниципального района от 22.04.2014г №, в рамках реализации муниципальной программы «Молодежная и семейная политика Добрянского муниципального района» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№) молодая семья ФИО2, номер учетного дела 605 от ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» (35%) в связи с достижением ФИО2 36-летнего возраста, с сохранением участия в реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей по краевому направлению (10%) подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей» (л.д.57-59).

Уведомление об исключении семьи из списков участников подпрограммы от ДД.ММ.ГГГГ СЭД№ (л.д.60) было направлено РПО №ФИО2ДД.ММ.ГГГГ на адрес, содержащийся в учетном деле. Письмо не вручено адресату и возвращено отправителю по истечению срока хранения (л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей в рамках реализации муниципальной программы «Молодежная и семейная политика Добрянского муниципального района» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исключена из состава молодой семьи ФИО2, учетное дело №, в связи с достижением совершеннолетия (л.д.62-64).

Приказом МКУ «Управление по культуре, спорту, молодежной и семейной политике администрации Добрянского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учетное дело №, в связи с достижением совершеннолетия исключена из участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (л.д.65).

Уведомление об исключении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ№, было направлено ФИО2ДД.ММ.ГГГГ СЭД№ на адрес, содержащийся в учетном деле (л.д.66).

Приказом Министерства социального развитияот ДД.ММ.ГГГГ №№ утвержден список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья в рамках подпрограммы 1 «Социальная поддержка семей с детьми. Профилактика социального сиротства и защита прав детей-сирот» государственной программы «Социальная поддержка жителей» в 2019 году, семья ФИО2 в составе 2-х человек (одинокий родитель и ребенок), учетное дело №, позиция в списке 10 (л.д.67-68).

Уведомление о включении семьи ФИО2 в составе 2-х человек (одинокий родитель и ребенок), в список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья от ДД.ММ.ГГГГ исх.№СЭД№ получено ФИО2 лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69).

Приказом администрации Добрянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ молодая семья ФИО2, в составе 2-х человек (одинокий родитель и ребенок) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д.76).

ДД.ММ.ГГГГ вх. №СЭД№ФИО2 обратилась в администрацию Добрянского муниципального района с заявлением рассмотрении документов на получение свидетельства о праве на получение социальной выплаты на семью из двух человек (л.д.70-73).

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий молодых семей в рамках реализации муниципальной программы «Молодежная и семейная политика Добрянского муниципального района» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ№) постановлено: молодой семье ФИО2 в составе 2 человек (одинокий родитель и ребенок) выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья по Добрянскому муниципальному району в размере 160217 руб. (л.д.77-78).

ДД.ММ.ГГГГ приказом МКУ «Управление по культуре, спорту, молодежной и семейной политике администрации Добрянского муниципального района» №, семье ФИО2 в составе 2 человек (одинокий родитель и ребенок) выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья по Добрянскому муниципальному району на приобретение (строительство) жилья, в размере 160217 руб. (л.д.79).

Уведомление о выдаче семьи ФИО2 в составе 2-х человек (одинокий родитель и ребенок), свидетельства о праве на получение социальной выплаты в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья по Добрянскому муниципальному району на приобретение (строительство) жилья от ДД.ММ.ГГГГ СЭД№ получено ФИО2 лично под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д.80).

Представителем ответчика в судебном заседании заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В силу п.1 ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (п.2 ст.199 ГК РФ). Согласно ст.38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Согласно п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.200 ГК РФ предусмотрено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с ч.3 ст. 107 ГПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу ч.1 ст. 108 ГПК РФ процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу, что получив уведомление о выдаче семьи ФИО2 в составе 2-х человек (одинокий родитель и ребенок), свидетельства о праве на получение социальной выплаты в размере 10% расчетной (средней) стоимости жилья по Добрянскому муниципальному району на приобретение (строительство) жилья от ДД.ММ.ГГГГ СЭД№ под роспись ДД.ММ.ГГГГФИО2 стало достоверно известно об исключении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

С исковым заявлением ФИО2 обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, почтовым идентификатором № (л.д.13).

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом пропущен и исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока исковой давности и обстоятельств, предусмотренных ст.205 ГК РФ, истцом не предоставлено, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Добрянского городского округа о признании исключения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» незаконным, обязании выдать ФИО2 свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья исходя из состава семьи в количестве 3-х человек, отказать.

Решение может быть обжаловано ввой суд через Добрянский районный судв течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья- Ю.А. Андрианова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.