Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 о признании отказа нотариуса Баксанского нотариального округа по КБР ФИО2 внести изменения в свидетельство о праве на наследство по закону от 06.05.2020г. - в графе «настоящее свидетельство подтверждает возникновение права пожизненно–наследуемого владения на вышеуказанное наследство», заменить на «подтверждает возникновение права собственности» незаконным; приведении в соответствие с действовавшим законодательством свидетельство о праве на наследство по закону от 06.05.2020г., обязав в свидетельстве о праве на наследство по закону от 06.05.2020г. в графе «настоящее свидетельство подтверждает возникновение права пожизненно–наследуемого владения на вышеуказанное наследство», заменить на – «свидетельство подтверждает возникновение права собственности с внесением изменения в записи ЕГРН»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании отказа нотариуса Баксанского нотариального округа по КБР ФИО2 внести изменения в свидетельство о праве на наследство по закону от 06.05.2020г. - в графе «настоящее свидетельство подтверждает возникновение права пожизненно–наследуемого владения на вышеуказанное наследство», заменить на «подтверждает возникновение права собственности» незаконным; приведении в соответствие с действовавшим законодательством свидетельство о праве на наследство по закону от 06.05.2020г., обязав в свидетельстве о праве на наследство по закону от 06.05.2020г. в графе «настоящее свидетельство подтверждает возникновение права пожизненно–наследуемого владения на вышеуказанное наследство», заменить на – «свидетельство подтверждает возникновение права собственности с внесением изменения в записи ЕГРН».

Мотивированы требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, по которому ФИО1 вступила в наследство своего супруга ФИО3. Наследство состоит из земельного участка, расположенного КБР, <адрес>, контур, 389-в, с кадастровым номером 07:01:0000000:1970, площадь 15000кв.м. В свидетельстве нотариус указал, что оно подтверждает возникновение права пожизненно наследуемо владения, что не соответствует действительности. На обращение о внесении изменения в свидетельство нотариус отказал. Отказ в совершении нотариального действия является необоснованным. Определяя вид права, ФИО2 сослался на постановление местной администрации <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, где вид права пожизненно наследуемого владения указан только в просительной части. В постановочной части данного документа вообще не указан вид права, а уж тем более не мог быть указан вид права пожизненно наследуемого владения, так как согласно п. 1 и п. 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287, признаны недействительными порядки формирования и условия предоставления земельных участков для организации КФХ, установленные в Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", исключили слова "пожизненное наследуемое владение" в соответствующем падеже. В первоначальном документе на землю, <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ допущены исправления и неточности.

Так, ошибочно были указаны: размер участка 5га вместо 15 га, наименование КФХ «Иваново» вместо «А.», ходатайство о предоставлении земли в пожизненное наследуемое владение вместо права собственности, инициал члена КФХ ФИО4 вместо В.А., также не указан вид права. Некоторые неточности были исправлены постановлением от 10.03.2006г.

На момент издания постановления <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении КФХ «А.» земельного участка законодательство предусматривало выделение земельных участков на праве собственности.

ФИО1 в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО5 в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Нотариус ФИО2 в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Местная администрация Баксанского муниципального района КБР просила рассмотреть дело без своего участия, в отзыве указала на неверно избранный способ защиты нарушенного права, что ФИО1 следовало обратиться с иском об оспаривании постановления о предоставлении земельного участка, а так как срок для его обжалования истек, в заявленных требованиях надлежит отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение гражданского дела без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 58 "Земельного кодекса РСФСР" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передаются по их желанию в собственность или в аренду. За гражданами, получившими земельные участки для ведения крестьянского хозяйства и имеющими жилой дом в сельском населенном пункте, сохраняется приусадебный надел при доме.

На основании статьи 59 Земельного кодекса РСФСР, статей 8, 9 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 решение о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства принимается Советом депутатов, который изымает такие участки из земель сельскохозяйственных предприятий; крестьянское хозяйство регистрируется районным (городским) Советом депутатов после выдачи государственного акта на землю или подписания договора аренды и приобретает статус юридического лица после его регистрации.

Постановлением главы <адрес> N 137 от 28.05.1999г. с изменениями, внесенными Постановлением главы <адрес> N 33н от 10.03.2006г., включен в специальный фонд района 15 га пашни СПК «Кременчуг-Константиновское»; крестьянскому (фермерскому) хозяйству «А.» предоставлен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства земельный участок 15га из земель СПК «Кременчуг-Константиновское». Утвержден состав КФХ: глава ФИО6, члены ФИО4, ФИО7, ФИО1, ФИО8, а также зарегистрировано КФХ «А.».

Постановление главы <адрес> N 33н от 10.03.2006г. «О внесении изменений в Постановление главы <адрес> N 137 от 28.05.1999г. «О предоставлении земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству «А.» было вынесено в связи с допущенными ошибками в первоначальном акте. Так, исправлены размер участка 5га на 15 га, наименование КФХ «Иваново» на «А.».

На основании протокола № общего собрания членов СПК «Кременчуг-Константиновское» от 13.02.2002г. ФИО3, ФИО7 предоставлены земельные паи по 5 га для образования КФХ, что подтверждается актом СПК «Кременчуг-Константиновское» и выписками из протокола № общего собрания членов СПК «Кременчуг-Константиновское» от 13.02.2002г.

Из системного анализа указанных документов следует, что в постановлении главы <адрес> N 137 от 28.05.1999г. имеется неоговоренная ошибка и указанный в нем ФИО4 по факту - ФИО4 А..

Нотариально удостоверенными заявлениями от 02.11.2017г. ФИО7, ФИО8 отказались от своих долей земельного участка, расположенного КБР, <адрес>, контур, 389-в.

Постановлением главы <адрес>ФИО9 N 638 от 22.07.2019г. утверждена схема расположения земельного участка сельхоз назначения, расположенного КБР, <адрес>, контур, 389-в, с кадастровым номером 07:01:№:ЗУ1, площадь 15000кв.м.

19.09.2019г. земельному участку присвоен кадастровый № с регистрацией права пожизненно наследуемого владения за ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО2 выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО1 вступлении в наследство супруга ФИО3, умершего 19.10.2019г., в виде земельного участка, расположенного КБР, <адрес>, контур, 389-в, с кадастровым номером 07:01:0000000:1970, площадь 15000 кв.м., на праве пожизненно наследуемого владения. Наследодателю земельный участок принадлежал на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 01.11.2018г., оставшееся после смерти отца ФИО6, умершего 07.11.2017г.

Постановлением нотариуса ФИО2 от 03.02.2022г. отказано в замене вида права на собственность в свидетельстве о праве на наследство от 06.05.2020г. в связи с отсутствием указание на это в постановлении главы <адрес> N 137 от 28.05.1999г.

В соответствии с нормами Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), действовавшего на момент создания крестьянско-фермерского хозяйства, имущество крестьянского хозяйства принадлежит его членам на правах общей долевой собственности. При единогласном решении членов крестьянского хозяйства имущество может находиться в общей совместной собственности (пункт 1 статьи 15). Имущество крестьянского хозяйства составляют насаждения, жилые и хозяйственные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, необходимое для осуществления хозяйственной и иной деятельности (пункт 1 статьи 14).

Согласно статье 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вступившего в сиу ДД.ММ.ГГГГ, в состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество (пункт 1).

Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства (пункт 3).

Таким образом, нормы законодательства, действовавшего, как на момент создания крестьянско-фермерскому хозяйству «А.», так и в последующем предусматривали режим общей собственности на имущество членов крестьянского хозяйства, в том числе, и на земельные участки.

Из представленных материалов следует, что все участники данного КФХ являлись близкими родственниками и никто не предъявлял друг к другу никаких требований относительно прав на земельные доли в спорном земельном участке. В настоящее время наследник ФИО3 - его супруга ФИО1 получив в наследство земельный участок с учетом отказа ФИО7, ФИО8 от своих долей, лишена возможности оформить права собственности из-за отказа нотариуса ФИО2 от 03.02.2022г. по причине отсутствия вида права предоставления земельного участка в постановлении главы <адрес> N 137 от 28.05.1999г.

Следует отметить, что рассматриваемый вид права (пожизненно наследуемое владение) был введен Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятыми Верховным Советом СССР ДД.ММ.ГГГГ, и являлся переходным этапом формирования частной собственности на земельные участки.

При этом в отличие от права собственности на земельные участки право пожизненного наследуемого владения земельным участком является ограниченным по объему, поскольку распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству (ст. 267 ГК РФ).

Пунктами 1 и 3 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации", признаны недействительными порядки формирования и условия предоставления земельных участков для организации КФХ, установленные в Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", также исключены по тексту Земельного кодекса РСФСР слова "пожизненное наследуемое владение" в соответствующем падеже.

Таким образом, с момента издания данного указа, с ДД.ММ.ГГГГ, статья 58 "Земельного кодекса РСФСР" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривало передачу гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельных участков в собственность или в аренду.

Тем самым "Земельный кодекс РСФСР" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на момент издания постановления <адрес> КБР № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении КФХ «А.» земельного участка не содержал оснований приобретения земельного участка на праве пожизненно наследуемого владения, кроме как на основании наследования.

Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 133-О отказано в принятии к рассмотрению запроса <адрес> Думы об оспаривании конституционности пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации", признающего недействующим ряд статей Земельного кодекса РСФСР, принятого ДД.ММ.ГГГГ, и абзаца второго пункта 3 того же Указа, исключающего из текста Земельного кодекса РСФСР слова "пожизненное наследуемое владение".

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в вышеобозначенном акте, земля рассматривается Конституцией Российской Федерации как объект права частной собственности (статьи 35 и 36) и как товар (статья 8, часть 1; статья 74, часть 1); владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 2, Конституции Российской Федерации).

До 1993 года регулирование земельных отношений осуществлялось нормами земельного законодательства. Новая Конституция Российской Федерации исходит из того, что земля является особого рода товаром, недвижимостью, а значит, в регулировании земельных отношений должны гармонично взаимодействовать нормы земельного и гражданского законодательства.

Указ Президента Российской Федерации "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" в целях обеспечения прав граждан на землю определяет основы разграничения земельного и гражданского законодательства в регулировании земельных отношений.

Кроме того, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, предоставленного ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, даже в случае если в документах, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Обстоятельств, препятствующих применению данной нормы законы к сложившимся правоотношениям в порядке ч.1 ст. 6 ГК РФ (аналогия закона), судом также не усматриваются.

Довод местной администрации Баксанского муниципального района КБР о неверном способе защиты нарушенного права, избранном ФИО1 вместо оспаривания постановления о предоставлении земельного участка, срок обжалования которого истек, суд находит юридически необоснованным в связи с нижеследующим.

Перечень способов защиты гражданских прав установлен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим. Так, согласно абзацу 14 указанной нормы права, защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Таким образом, действующее законодательство не ограничивает стороны в выборе способа защиты нарушенного права, так граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно содержанию заявления и поставленных в нем требований, выбранный истцом способ защиты нарушенного права, направлен на устранение неопределенности вида вещного, указанного в постановлении об отказе нотариуса Баксанского нотариального округа по КБР ФИО2 от 03.02.2022г. и приведении свидетельства о праве на наследство по закону от 06.05.2020г. в соответствие с действовавшим законодательством.

Также местной администрацией Баксанского муниципального района КБР не оспаривается факт изъятия и включения в специальный фонд района 15 га пашни СПК «Кременчуг-Константиновское», предоставление крестьянскому (фермерскому) хозяйству «А.» для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства земельного участка 15га из земель СПК «Кременчуг-Константиновское» и регистрация КФХ «А.» в соответствии с действовшим законодательством.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необоснованности отказа нотариуса Баксанского нотариального округа по КБР ФИО2 внести изменения в свидетельство о праве на наследство по закону от 06.05.2020г., как нарушающего правомочия свободного владения, пользование и распоряжение землей, признанной Конституцией Российской Федерации как объект права частной собственности (статьи 35 и 36) и как товар (статья 8, часть 1; статья 74, часть 1).

Согласно ст. 49 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1) заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ нотариуса Баксанского нотариального округа по КБР ФИО2 от 03.02.2022г. внести изменения в свидетельство о праве на наследство по закону от 06.05.2020г., в графе - «настоящее свидетельство подтверждает возникновение права пожизненно–наследуемого владения на вышеуказанное наследство», заменить на «подтверждает возникновение права собственности», незаконным.

Привести в соответствие с действовавшим на момент предоставления земельного участка, расположенного в КБР, <адрес>, контур,389-в, с кадастровым номером 07:01:№, законодательством -"Земельным кодексом РСФСР" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) свидетельство о праве на наследство по закону от 06.05.2020г.

Обязать нотариуса Баксанского нотариального округа по КБР ФИО2 в свидетельстве о праве на наследство по закону от 06.05.2020г., указать «настоящее свидетельство подтверждает возникновение права собственности на земельный участок, расположенный КБР, <адрес>, контур,389-в, с кадастровым номером №

Настоящее решение является основанием для последующего внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный КБР, <адрес>, контур, 389-в, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, через Баксанский районный суд КБР, в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий-подпись

Копия верна: Судья Баксанского

районного суда КБР Р.Х. Алакаев