Гражданский кодекс часть 1

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шишпор Н.Н., при секретаре Хромых Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6063/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований истица указала, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей. ** обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от **№ ей отказано в назначении пенсии, поскольку в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии не включены периоды ее работы с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №.

Отказ мотивирован тем, что указанное учреждение не предусмотрено Списками.

Считает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, поскольку в спорные периоды работы она работала в должности воспитателя, занималась воспитанием и обучением детей дошкольного возраста, учреждение, в котором она работала, является образовательным учреждением общеразвивающего вида, реализуют программу дошкольного образования. В связи с чем, просит признать незаконным решение от **№ об отказе в назначении пенсии в части отказа зачесть в специальный стаж указанные выше периоды работы, обязать ответчика включить в стаж педагогической работы, дающий право на пенсию за выслугу лет эти периоды и назначить пенсию с момента обращения – с **.

В судебное заседание истица не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения.

Изучив материалы дела, суд, с учетом всех обстоятельств дела находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истица согласно сведениям из трудовой книжки, осуществляла педагогическую деятельность, поскольку с ** работала воспитателем в детских учреждениях.

** истица обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением от **№ Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отказ управления основан на том, что в стаж педагогической работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены периоды работы с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №, так как учреждение не предусмотрено Списками.

С оспариваемым решением в части отказа включить в специальный стаж указанные выше периоды работы истицы, суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона « О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от **г. №, включает должность воспитателя, старшего воспитателя, воспитателя-методиста, заведующего и наименование учреждений – дошкольные общеобразовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка – детский-сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Следовательно, действие списка должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, распространяется на все типы и виды государственных учреждений. Указанный список включает должность воспитателя.

Согласно ст.12 Федерального закона «Об образовании» к образовательным учреждениям отнесены дошкольные учреждения. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

В соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от **№ дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В данном типовом положении предусмотрены виды дошкольных образовательных учреждений - детские сады разного вида. Все виды детских муниципальных и государственных образовательных дошкольных учреждений без какого – либо исключения, перечисленные в Типовом положении, названы постановлением правительства от **№.

Истица в подтверждение своих доводов о том, что она работала в дошкольном учреждении, которое занималось воспитанием детей, представила уставы дошкольного учреждения в разных редакциях, историческую справку.Из представленной исторической справки по МБДОУ «Детский сад для детей раннего развития №» следует, что наименование учреждения, в котором истица работала в должности воспитателя, неоднократно претерпевало изменения, однако как это видно из представленных суду уставов учреждения, его целью всегда являлось воспитание детей дошкольного возраста.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истица работала в учреждении, которое является дошкольным учреждением, деятельность которого направлена была на воспитание и обучение детей в возрасте до семи лет, данное дошкольное учреждение, где работала истица полностью соответствует признакам образовательного учреждения, названного в пункте 2 ст.16 ФЗ РФ «Об образовании».

Доказательств, опровергающих вывод суда о том, что указанное дошкольное учреждение не относятся к тем дошкольным учреждениям, которые названы в Типовом положении и в постановлении правительства от **г. №, ответчиком не представлено. Тот факт, что в наименовании данного учреждения отсутствовали в определенный период времени слова «Детский сад» не может служить основанием для отказа включить указанные периоды работы истца в стаж для назначения пенсии по выслуге лет.

Таким образом, периоды работы с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении №, должны быть засчитаны истице в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Решение пенсионного фонда от **№ об отказе в назначении истице пенсии по мотиву не включения указанных периодов работы в стаж, является незаконным в этой части.

В оспариваемом решении ответчик указал, что стаж на соответствующих видах работ составлял на день обращения с заявлением 18 лет 11 месяцев 18 дней, при требуемом 25 лет.

При включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости стаж по состоянию на ** составит 25 лет 2 мес. 25 дней, что позволяет назначить истице страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

В связи с этим надлежит обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить истице спорные периоды работы в стаж, дающий право на назначение пенсии и назначить пенсию со дня обращения с заявлением – с **.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области от **№ в части не включения ФИО1 в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов работы с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении № в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ** по **, с ** по ** в должности воспитателя в дошкольном учреждении № и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с **.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 30.10.2017.

Судья Шишпор Н.Н.