Дело № 2-606/2021
УИД 24RS0003-01-2021-001448-23
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Балахта 23 декабря 2021 года
Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Дергаленко А.В.,
с участием помощника прокурора Балахтинского района Бохан О.Ю.,
представителя ответчика - администрации Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края – ФИО1 (главы сельсовета, действующей на основании Устава),
при секретаре Кузьминой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о понуждении к очистке земельных участков территории муниципального образования от порубочных остатков,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о понуждении к очистке земельных участков территории муниципального образования от порубочных остатков, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства и благоустройства территории.
В ходе проверки прокуратурой района установлено, что на участке местности в п. Приморск Балахтинского района, имеющем координаты №, относящемся к землям населенных пунктов, складированы различного вида отходы, а именно в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №: отходы пищевой продукции, напитков, табачных изделий (4 01 000 00 00 0), продукция из древесины, утратившая потребительские свойства (4 04 000 00 00 0), отходы потребления бумаги и картона с однокрасочной и цветной печатью (4 05 120 00 00 0), текстиль и изделия текстильные, утратившие потребительские свойства (4 02 000 00 00 0), отходы мебели из разнородных материалов (4 92 111 81 52 4), лом и отходы черных металлов незагрязненные ( 4 61 000 00 00 0), отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (1 52 110 01 21 5).
Обследование земельного участка показало, что твердого покрытия, обустроенного в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями под навалом из отходов не имеется, отходы размещены прямо на поверхности земельного участка.
Учитывая виды отходов, находящихся на указанном участке, администрацией Приморского сельсовета Балахтинского района нарушены п. 68 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», согласно которого на территория общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов, п. 69 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», согласно которого на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.
Кроме того, проверкой установлено, что при выезде из п. Приморск Балахтинского района, по обе стороны проселочной дороги на протяженности примерно 150-200 метров, от участка местности, имеющего координаты №, до участка местности, имеющего координаты №, складированы различного вида отходы, а именно в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №: отходы пищевой продукции, напитков, табачных изделий (4 01 000 00 00 0), продукция из древесины, утратившая потребительские свойства (4 04 000 00 00 0), отходы потребления бумаги и картона с однокрасочной и цветной печатью (4 05 120 00 00*0), текстиль и изделия текстильные, утратившие потребительские свойства (4 02 000 00 00 0), отходы мебели из разнородных материалов (4 92 111 81 52 4), лом и отходы черных металлов незагрязненные (4 61 000 00 00 0), отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (1 52 ПО 01 21 5), отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов) (1 54 110 01 21 5).
При проезде по автодороге, ведущей из п. Приморск Балахтинского района, в сторону п. Балахта, расположен карьер, имеющий координаты №, около которого складированы различного вида отходы, а именно в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №: продукция из древесины, утратившая потребительские свойства (4 04 000 00 00 0), отходы потребления бумаги и картона с однокрасочной и цветной печатью (4 05 120 00 00 0), лом и отходы черных металлов незагрязненные (4 61 000 00 00 0), отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (1 52 ПО 01 21 5), отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов) (1 54 110 01 215).
Таким образом, администрацией Приморского сельсовета Балахтинского района вопреки требованиям вышеперечисленного законодательства в границах указанных земельных участков не произведена своевременная уборка мусора,
В соответствии с Уставом администрации Приморского сельсовета к вопросам местного значения п. Приморск относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселка, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселка в соответствии с указанными правилами.
В связи с указанным истец просит обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести: очистку земельного участка, расположенного в п. Приморск Балахтинского района, имеющего координаты №, от отходов, в том числе порубочных остатков, сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, отходов малоценной древесины; очистку земельного участка, расположенного при выезде из п. Приморск Балахтинского района, от отходов, в том числе порубочных остатков, сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, отходов малоценной древесины, размещенных по обе стороны проселочной дороги на протяженности примерно 150-200 метров, от участка местности, имеющего координаты №, до участка местности, имеющего координаты №; очистку земельного участка, расположенного при проезде по
автодороге, ведущей из п. Приморск Балахтинского района, в сторону п. Балахта,
около карьера, имеющего координаты №, от отходов, в том
числе порубочных остатков, сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок.
В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Бохан О.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика – администрации Примосркого сельсовета ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Таким образом, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор Балахтинского района праве обратиться в суд с указанным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Балахтинского района Красноярского края проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологического законодательства и благоустройства территории.
В ходе проверки прокуратурой района установлено, что на участке местности в п. Приморск Балахтинского района, имеющем координаты №, относящемся к землям населенных пунктов, складированы различного вида отходы, а именно в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №: отходы пищевой продукции, напитков, табачных изделий (4 01 000 00 00 0), продукция из древесины, утратившая потребительские свойства (4 04 000 00 00 0), отходы потребления бумаги и картона с однокрасочной и цветной печатью (4 05 120 00 00 0), текстиль и изделия текстильные, утратившие потребительские свойства (4 02 000 00 00 0), отходы мебели из разнородных материалов (4 92 111 81 52 4), лом и отходы черных металлов незагрязненные ( 4 61 000 00 00 0), отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (1 52 110 01 21 5).
Обследование земельного участка показало, что твердого покрытия, обустроенного в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями под навалом из отходов не имеется, отходы размещены прямо на поверхности земельного участка.
Учитывая виды отходов, находящихся на указанном участке, администрацией Приморского сельсовета Балахтинского района нарушены п. 68 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», согласно которого на территория общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов, п. 69 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», согласно которого на территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов.
Кроме того, проверкой установлено, что при выезде из п. Приморск Балахтинского района, по обе стороны проселочной дороги на протяженности примерно 150-200 метров, от участка местности, имеющего координаты №, до участка местности, имеющего координаты №, складированы различного вида отходы, а именно в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №: отходы пищевой продукции, напитков, табачных изделий (4 01 000 00 00 0), продукция из древесины, утратившая потребительские свойства (4 04 000 00 00 0), отходы потребления бумаги и картона с однокрасочной и цветной печатью (4 05 120 00 00*0), текстиль и изделия текстильные, утратившие потребительские свойства (4 02 000 00 00 0), отходы мебели из разнородных материалов (4 92 111 81 52 4), лом и отходы черных металлов незагрязненные (4 61 000 00 00 0), отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (1 52 ПО 01 21 5), отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов) (1 54 110 01 21 5).
При проезде по автодороге, ведущей из п. Приморск Балахтинского района, в сторону п. Балахта, расположен карьер, имеющий координаты №, около которого складированы различного вида отходы, а именно в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №: продукция из древесины, утратившая потребительские свойства (4 04 000 00 00 0), отходы потребления бумаги и картона с однокрасочной и цветной печатью (4 05 120 00 00 0), лом и отходы черных металлов незагрязненные (4 61 000 00 00 0), отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (1 52 ПО 01 21 5), отходы малоценной древесины (хворост, валежник, обломки стволов) (1 54 110 01 215).
Таким образом, администрацией Приморского сельсовета Балахтинского района вопреки требованиям вышеперечисленного законодательства в границах указанных земельных участков не произведена своевременная уборка мусора,
В соответствии с Уставом администрации Приморского сельсовета к вопросам местного значения п. Приморск относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселка; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселка, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселка в соответствии с указанными правилами.
В связи с указанным истец просит обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести: очистку земельного участка, расположенного в п. Приморск Балахтинского района, имеющего координаты №, от отходов, в том числе порубочных остатков, сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, отходов малоценной древесины; очистку земельного участка, расположенного при выезде из п. Приморск Балахтинского района, от отходов, в том числе порубочных остатков, сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, отходов малоценной древесины, размещенных по обе стороны проселочной дороги на протяженности примерно 150-200 метров, от участка местности, имеющего координаты №, до участка местности, имеющего координаты №; очистку земельного участка, расположенного при проезде по
автодороге, ведущей из п. Приморск Балахтинского района, в сторону п. Балахта,
около карьера, имеющего координаты №, от отходов, в том
числе порубочных остатков, сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок.
Учитывая изложенное, суд принимает признание иска ответчиком и полагает удовлетворить требования прокурора Балахтинского района. При этом судом учтено, что соблюдение действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обращения с ТКО является обязанностью администрации Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края.
Судом принято во внимание, что принятие признания иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, с учетом погодных условий, полагает установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
В соответствие с п. 19. ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края о понуждении к очистке земельных участков территории муниципального образования от порубочных остатков, удовлетворить.
Обязать администрацию Приморского сельсовета Балахтинского района Красноярского края в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, провести:
- очистку земельного участка, расположенного в п. Приморск Балахтинского района, имеющего координаты №, от отходов, в том числе порубочных остатков, сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, отходов малоценной древесины;
- очистку земельного участка, расположенного при выезде из п. Приморск Балахтинского района, от отходов, в том числе порубочных остатков, сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок, отходов малоценной древесины, размещенных по обе стороны проселочной дороги на протяженности примерно 150-200 метров, от участка местности, имеющего координаты №, до участка местности, имеющего координаты №;
- очистку земельного участка, расположенного при проезде по
автодороге, ведущей из п. Приморск Балахтинского района, в сторону п. Балахта,
около карьера, имеющего координаты №, от отходов, в том
числе порубочных остатков, сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.
Председательствующий:
Подлинник решения находится в Балахтинском районном суде Красноярского края в материалах гражданского дела № 2-606/2021