Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ООО «ДХХ» о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ДХХ» обратилось в суд с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ДХХ» и ФИО1 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, по которому ФИО1 обязуется передать в собственность ООО «ДХХ» недвижимое имущество, а ООО «ДХХ» обязуется принять недвижимое имущество и оплатить его в соответствии с условиями договора: жилой дом общей площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты>., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - ведение дачного хозяйства, адрес: <адрес>, кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ договор и необходимые документы для регистрации перехода права собственности и регистрации ипотеки в силу закона были сданы на регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области вынесло решения об отказе в государственной регистрации права, сообщения о которых получены заявителем ДД.ММ.ГГГГ. Отказы в государственной регистрации мотивированы тем, что при государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода права собственности в отношении земельного участка, занятого таким недвижимым имуществом и принадлежавшего предшествующему собственнику. Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Калининградской области земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства». Таким образом, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. В соответствии с положениями ст. ст. 78, 81 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности определен настоящим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Между тем, за регистрацией перехода права собственности на земельный участок обратилось юридическое лицо. Из положений ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» следует, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются для крестьянского (фермерского) хозяйства объединению граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии. ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами фермерского хозяйства, а не юридическими лицами. Поскольку земельный участок находится в категории земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, то не может быть зарегистрирован переход права собственности на заявителя, соответственно отказано и в регистрации перехода права собственности жилой дом и ипотеки в силу закона на вышеуказанные объекты недвижимости. В соответствии с п.п. 2.3, 8.5.1 договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ копия договора купли-продажи движимого имущества, заключенного между ООО «ФИО11» и ООО «ФИО12», является неотъемлемой частью договора. Указанная копия договора купли-продажи движимого имущества на государственную регистрацию договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена не была. С решениями об отказе в государственной регистрации права не согласны и считают их незаконными, поскольку из предоставленных на государственную регистрацию документов следует, что категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - ведение дачного хозяйства, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности № выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области. По каким причинам и каким образом было допущено несоответствие данных в категории земель заявителю неизвестно, документы, предоставленные на государственную регистрацию, подтверждают, что категория земель - земли сельскохозяйственного назначения - ведение дачного хозяйства. Договор купли-продажи недвижимого имущества, заключенный между ООО «ФИО11» и ООО «ФИО12», является неотъемлемой частью договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит в себе сведения, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок и жилой дом, подлежащие внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество. Просит признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности на жилой дом, земельный участок, ипотеки в силу закона на жилой дом, ипотеки в силу закона на земельный участок. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на жилой дом и земельный участок на имя ООО «ДХХ» и выдать свидетельства о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок; осуществить государственную регистрацию ипотеки в силу закона на жилой дом и земельный участок.

Представитель ООО «ДХХ» по доверенности от 10 декабря 2013 года ФИО2 в судебном заседании заявление полностью поддержала по изложенным выше основаниям. Просила заявление удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области по доверенности от 27 декабря 2013 года ФИО3 в судебном заседании с заявлением не согласился, полностью поддержал основания отказа. Просил в удовлетворении заявления отказать.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области о дне слушания дела и сущности предъявленных требований извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представили ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия представителя.

ФИО1 о дне слушания дела и сущности предъявленных требований извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки в суд не сообщил, с заявлением об отложении дела слушанием не обращался, возражений не представил.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Из представленных материалов видно, что ООО «ДХХ» и ФИО1 в лице представителя ФИО4 обратились ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлениями о регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, регистрации ипотеки в силу закона на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 131 ч. 3 Гражданского кодекса РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке, либо совершением надписи на документе, представляемом для регистрации.

Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Сама по себе государственная регистрации прав на недвижимость не порождает каких-либо прав, поскольку свидетельство о государственной регистрации права является правоподтверждающим документом, а не правоустанавливающим.

В соответствии со ст. 13 ФЗ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при осуществлении государственной регистрации регистрирующий орган должен установить отсутствие оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что у регистратора возникли сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации, поскольку согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Калининградской области земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства». Таким образом, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. В соответствии с положениями ст. ст. 78, 81 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности определен настоящим Кодексом, ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (статья 12). Между тем, за регистрацией перехода права собственности и права собственности на земельный участок обратилось юридическое лицо. Основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства. Из положений ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» следует, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются для крестьянского (фермерского) хозяйства объединению граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами фермерского хозяйства, а не юридическими лицами. В соответствии с п.п. 2.3, 8.5.1 договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ необходимо предоставить копию договора купли-продажи движимого имущества, заключенного между ООО «ФИО11» и ООО «ФИО12». Указанная копия договора является приложением и неотъемлемой частью настоящего договора (п. 2 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). В п. 1.1.2 настоящего договора указан вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства», который не соответствует сведениям филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Калининградской области и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 70 Приказа Министерства экономического развития РФ от 04 февраля 2010 года «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» сведения о видах разрешенного использования земельного участка в Реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. Рекомендуют представить в филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Калининградской области акт органа местного самоуправления об изменении разрешенного использования. Согласно п. 2 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в случае, если в течении указанного срока (12 апреля 2013 года) не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации, в государственной регистрации будет отказано.

Согласно сообщениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с тем, что в соответствии с требованиями ст. 25.5 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода права собственности либо, если договор аренды подлежал государственной регистрации, государственная регистрация изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка, занятого таким недвижимым имуществом и принадлежавшего предшествующему собственнику указанных объектов недвижимости на праве собственности или аренды. Согласно сведениям филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Калининградской области земельный участок с кадастровым номером № имеет вид разрешенного использования «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства». Таким образом, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. В соответствии с положениями ст. ст. 78, 81 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество. Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности определен настоящим Кодексом, ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (статья 12). Между тем, за регистрацией перехода права собственности и права собственности на земельный участок обратилось юридическое лицо. Основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства. Из положений ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» следует, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются для крестьянского (фермерского) хозяйства объединению граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии. ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами фермерского хозяйства, а не юридическими лицами. В соответствии с п. п. 2.3, 8.5.1 договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ необходимо предоставить копию договора купли-продажи движимого имущества, заключенного между ООО «ФИО11» и ООО «ФИО12». Указанная копия договора является приложением и неотъемлемой частью настоящего договора (п. 2 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). В п. 1.1.2 договора указан вид разрешенного использования «ведение дачного хозяйства», который не соответствует сведениям филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Калининградской области и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно п. 70 Приказа Министерства экономического развития РФ от 04 февраля 2010 года «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» сведения о видах разрешенного использования земельного участка в Реестр вносятся на основании градостроительного регламента либо на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления. Рекомендуют представить в филиал ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Калининградской области акт органа местного самоуправления об изменении разрешенного использования. В течении установленного срока, причины, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были, заявление о продлении срока приостановления государственной регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области не поступало.

В соответствии со ст. 2, ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Суд считает данные отказы обоснованными и правомерными, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты>. с разрешенным использованием для ведения дачного хозяйства.

По сведения государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. ФИО1 обращался в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка для ведения дачного хозяйства, однако ему было отказано.

На государственную регистрацию перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, регистрацию ипотеки в силу закона на жилой дом и земельный участок был представлен договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного на государственную регистрацию договора купли-продажи недвижимого имущества следует, что земельный участок с разрешенным использованием для ведения дачного хозяйства.

Что касается свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, то, как следует из материалов дела в изменении вида разрешенного использования земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства на разрешенное использование для ведения дачного хозяйства ФИО1 было отказано, в связи с чем, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области сведения в подразделе I-1 Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним были приведены в соответствие с данными государственного кадастра недвижимости в части разрешенного использования земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, что подтверждается записью об изменениях от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Статья ст. 81 Земельного кодекса РФ регулирует порядок предоставления земель сельскохозяйственного назначения для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства.

Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления фермерским хозяйством его деятельности определен ст. 12 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Из положений ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» следует, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются для крестьянского (фермерского) хозяйства объединению граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии.

ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами фермерского хозяйства, а не юридическими лицами.

Как установлено в судебном заседании, за регистрацией перехода права собственности на земельный участок обратилось юридическое лицо.

Согласно ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Государственный регистратор в сообщениях об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сослался на абзац 4 п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», так как документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Поскольку земельный участок имеет разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, а земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства только гражданами, в связи с тем, что за государственной регистрацией прав обратилось юридическое лицо, документы, представленные на государственную регистрацию прав, не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд полагает, что отказы в государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, регистрации ипотеки в силу закона на жилой дом и земельный участок обоснованы и правомерны, поскольку представленные на государственную регистрацию прав документы по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ООО «ДХХ» в удовлетворении заявления о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение изготовлено 10 февраля 2014 года.

Судья: