Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию "<адрес> сельское поселение" <адрес> в лице администрации <адрес> сельского поселения об обязании осуществить мероприятия по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения

установил :

Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию " <адрес> сельское поселение" <адрес> в лице администрации <адрес> сельского поселения об обязании осуществить мероприятия по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения.

В обоснование своих исковых требований прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства. Установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения нарушаются требования федерального законодательства в данной сфере.

Согласно п. 28 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится содействие в создании условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Как следует из п. 4 ст. 3 ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" от 24.07.2007 г. под муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства понимаются нормативно правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей в области развития малого и среднего предпринимательства, с указанием объема их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 1,2,5 ст. 11 ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ" к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе :

1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию; прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Порядок создания координационных или совещательных органов в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства определяется нормативными актами органов местного самоуправления (п. 4 ст. 13 ФЗ ""О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ").

Муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования (ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ).

Администрацией <адрес> сельского поселения не исполняются полномочия по вопросам развития малого и среднего предпринимательства :

1. Не сформирована и не осуществляется муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства

2. Не проводится анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства; не составляется прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования

3. Не формируется инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства

4. Не образованы координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, не определен нормативным актом порядок создания этих органов.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу :

- сформировать муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства на подведомственной территории с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей и осуществлять данную программу;

- обеспечить проведение анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию;

- составить прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;

- принять план по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории поселения и обеспечить его исполнение : образовать координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства, а также нормативно правовым актом определить порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

В судебном заседании прокурор Моргунов П.А. поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их.

Глава администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Павлов С.В., надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие главы администрации <адрес> сельского поселения Павлова С.В.

Глава администрации <адрес> сельского поселения Павлов С.В. представил в суд заявление, в котором иск прокурора признал в полном объеме.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, а также что сами исковые требования прокурора обоснованы и подтверждаются материалами дела, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования прокурора в полном объеме.

Признание иска ответчиком в соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ освобождает суд от обязанности исследовать все представленные сторонами доказательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию "<адрес> сельское поселение" <адрес> в лице администрации <адрес> сельского поселения об обязании осуществить мероприятия по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории поселения - удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу :

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 14 июля 2015 года.

Судья Зимовниковского районного суда

Ростовской области Р.В. Ревенко