Гражданский кодекс часть 1

27 сентября 2017 года Талдомский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитухиной И.В. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> о признании решения комиссии незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», возмещении судебных издержек,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> о признании решения комиссии незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», возмещении судебных издержек.

Требования истца основаны на том, что ФИО2 обратился в Талдомское управление социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Представил документы: трудовую книжку, Почетную грамоту Министерства промышленности и торговли РФ за большой личный вклад в развитие промышленности и многолетний добросовестный труд. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что Почетная грамота не учитывается для присвоения звания «Ветеран труда». Считает отказ незаконным. Трудовой стаж истца составляет 41 год 11 месяцев. Почетная грамота Министерства промышленности и торговли РФ является ведомственным знаком отличия в труде, награждение которым является основанием для присвоения звания «Ветеран труда». На основании изложенного просит признать решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда» незаконным, обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании ФИО2 иск поддержал.

Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес>ФИО4 иск не признала, представила письменный отзыв, в котором указано, что в соответствии с положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, Талдомское управление социальной защиты населения сформировало дело ФИО2 на присвоение звания «Ветеран труда» и направило копии документов в Министерство социального развития <адрес>. Решением комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)ФИО2 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как Почетная грамота Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ не учитывается для присвоения звания «Ветеран труда». Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственном знаке отличия Министерства промышленности и торговли РФ» учрежден ведомственный знак отличия Министерства промышленности и торговли РФ, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда» - медаль «Трудовая доблесть». На основании изложенного просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 ч.1 и 1.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

1.1. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ имел страховой стаж 41 год 11 месяцев 9 дней (л.д.18). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «НПО «ЛЭМЗ» (до реорганизации в ОАО «КБ «Лира»), что следует из сведений трудовой книжки (л.д.15). ДД.ММ.ГГГГ за большой личный вклад в развитие промышленности и многолетний добросовестный труд был награжден Почетной грамотой Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в Талдомское управление СЗН Министерства социального развития <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив документы, подтверждающие награждение Почетной грамотой, а также копию трудовой книжки. Решением комиссии при Министерстве социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО2 было отказано в связи с тем, что Почетная грамота Минпромторга РФ от ДД.ММ.ГГГГ не учитывается (л.д.29-35).

ФИО2 не согласился с данным решением и обжалует его в судебном порядке, так как в законодательные акты были внесены изменения, в соответствии с которыми Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

Действительно, Приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ№ были внесены изменения в приказ Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственных знаках отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации», а именно пункт 1 Порядка награждения ведомственными знаками отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (приложение №) был дополнен абзацем следующего содержания: «Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации является ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда»».

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства Российской Федерации № было утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками отличия, а также предписано федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации в 3-месячный срок разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с п.2 и 3 Положения знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

3. Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.

Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственном знаке отличия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда» во исполнение подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия" учрежден ведомственный знак отличия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", - медаль "Трудовая доблесть".

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ внесены изменения в приказ Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственных знаках отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации», а именно абзац второй п.1 приложения № признан утратившим силу.

Таким образом, к моменту награждения ФИО2 Почетной грамотой положение приказа Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ведомственных знаках отличия в труде Министерства промышленности и торговли Российской Федерации», в соответствии с которым Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации признавалась ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», утратило свою силу, в качестве ведомственного знака отличия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда", учреждена медаль "Трудовая доблесть".

Таким образом, решение комиссии об отказе ФИО2 в присвоении звания «Ветеран труда» является законным, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к Министерству социального развития <адрес> о признании решения комиссии незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», возмещении судебных издержек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья И.В.Никитухина

Решение в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ