Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (<...>) гражданское дело №2-607/16 по иску Б. к администрации г.Рязани, Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Б. обратилась в суд с иском к администрации г.Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что фактически проживает с 1986г. и зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ2009г. в общежитии по адресу: <адрес> Жилое помещение было предоставлено истице как работнику Рязанского учебно-производственного предприятия <данные изъяты> на основании решения администрации и профсоюзного комитета предприятия. Б. проживает в указанном жилом помещении, несет расходы по содержанию и оплате коммунальных услуг. Решением Рязанского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ.2007г. общежитие передано в муниципальную собственность. Истец право на приватизацию жилого помещения не реализовала. 06.07.2016г. она обратилась в администрацию г.Рязани с заявлением о передаче указанной квартиры в её собственность в порядке приватизации. В передаче квартиры в собственность было отказано в связи с тем, что не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани.

Истец Б. о времени и месте слушания дела извещена, не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя <данные изъяты>

Представитель истца <данные изъяты> в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации г.Рязани, Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков. С согласия представителя истца дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями ст.ст.233-234 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, показания свидетелей Свидетель 1., Свидетель 2., исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В судебном заседании установлено, что в 1986 году истцу Б.., как работнику Рязанского учебно-производственного предприятия <данные изъяты>, на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ.2005г. Б. была зарегистрирована по адресу: <адрес>

На основании решения Рязанского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ.2007г. № от Рязанского учебно-производственного предприятия <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность.

В соответствии с постановлением администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ.2009г. №, в связи с изменением почтового адреса муниципального общежития на основании обращения ООО УО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ2009г. №№О, произведена регистрация граждан, проживающих в общежитии, по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ.2009г. по настоящее время Б. постоянно зарегистрирована и проживает в комнате <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой Б..; справкой ООО «<данные изъяты>» от 09.02.2017г.; договором на техническое обслуживание домофона от ДД.ММ.ГГГГ2010г.; сообщением УПФР в г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ2016г. №; сообщением ООО «Рязанское предприятие <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.2016г.; постановлением администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ.2009г. №, а также показаниями свидетелей Свидетель 1., Свидетель 2

Так свидетель Свидетель 1., суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года работала <данные изъяты> общежитий ООО «Рязанское учебно-производственное предприятие <данные изъяты>». Б. с 1986 года проживала в общежитии по адресу: <адрес>, в комнате № или №. Все проживающие в данном общежитии были инвалидами по <данные изъяты>, вселялись на основании ордеров, которые в настоящее время не сохранились.

Свидетель Свидетель 2 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год она проживала в общежитии по адресу: <адрес>, которое было ей предоставлено как работнику ООО «Рязанское учебно-производственное предприятие <данные изъяты>». Б.. также работала на данном предприятии и жила в указанном общежитии, сначала в комнате №, затем в комнате № где и проживает до настоящего времени.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, они были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания объективно подтверждаются письменными доказательствами по делу.

Также судом установлено, что в настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального имущества г.Рязани. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>» (ранее <адрес>») как единый объект учета в Реестре не числится, что подтверждается сообщением Управления земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г.Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ.2016 г., сообщением Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани № от ДД.ММ.ГГГГ.2017 г.

Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» спорная комната представляет собой изолированное жилое помещение, расположенное на 2 этаже дома, общей площадью 16,9 кв. м.

Жилое помещение (комната), расположенное по адресу: №, внесено в государственный кадастр недвижимости (кадастровый номер №), что подтверждается кадастровым паспортом помещения, выданным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Рязанской области.

С целью реализации своего права на приватизацию, истец обратилась в Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения. Управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани отказано в передаче в собственность в порядке приватизации квартиры <адрес>, мотивируя тем, что у истца отсутствует документ, подтверждающий право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, что подтверждаются заключением Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани от ДД.ММ.ГГГГ.2016 года № об отказе в передаче в собственность Б. жилого помещения в порядке приватизации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Б. является нанимателем спорной квартиры, на которую открыт лицевой счет №, что подтверждается квитанциями МП «КВЦ» по оплате ЖКУ и прочих услуг за январь – февраль 2017 года, где нанимателем указана Б.., кассовыми чеками МП «КВЦ» от 16.02.2017г. и 06.03.2016г., из которых следует, что оплата произведена Б. по лицевому счету № Иных лиц в спорном жилом помещении не зарегистрировано.

При этом, документа, послужившего основанием вселения истца в спорную квартиру в настоящее время не сохранилось (сообщение ООО «Рязанское предприятие <данные изъяты>» № от 19.10.2016г.).

Право бесплатной приватизации жилья истец не использовала, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 16.05.2017г. №, архивной справкой ГБУ РО «ГАРО» от 19.05.2017г. №.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истец вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, правомерность её проживания никто не оспаривает. Истец зарегистрирована в квартире № по месту жительства, на её имя открыт лицевой счет, она несет бремя по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг. В настоящее время истец проживает в данной квартире на условиях договора социального найма.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04.07.1991г. граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п.1.1. п. Положения об управлении энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани, утв. решением Рязанской городской думы от 23.12.2010г. №741-I, Управление является представителем собственника муниципального жилищного фонда.

На основании статьи 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п.1.1. п.1 Положения об управлении энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани, утв. решением Рязанской городской думы от 23.12.2010г. №741-I, Управление является представителем собственника муниципального жилищного фонда.

Истец, желая реализовать своё право на приобретение в собственность спорного жилого помещения, обращалась в уполномоченный собственником орган местного самоуправления с соответствующим заявлением, однако, в приватизации занимаемого жилого помещения ей было отказано.

Суд приходит к выводу, что в настоящее время комната <адрес> является муниципальной собственностью. Истец вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрирована по месту жительства, на её имя открыт лицевой счет, она несет бремя по содержанию жилого помещения, оплате коммунальных услуг, право бесплатной приватизации жилья не использовала, желает воспользоваться своим правом, законность её вселения и проживания в спорном жилом помещении никем не оспаривается и нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Суд полагает, что истец имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения - комнату <адрес>.

В силу ст.56 ГПК РФ ответчикам предлагалось представить доказательства в обоснование своих возражений, однако каких-либо доказательств опровергающих доводы истца, ответчиками не представлено.

Обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.ст. 60, 62 ЖК РФ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Б. к администрации г.Рязани, Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Рязани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Б. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 16,9 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>