Гр.дело № 2-607/2021 Мотивированное решение составлено: 24 мая 2021 года УИД 51RS0007-01-2021-001407-35Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2021 года город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.
при секретаре Бахматовой Д. Г.
с участием заявителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта национальной принадлежности и внесении изменений в актовые записи гражданского состояния,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта его национальной принадлежности к лицам, относящимся к коренным малочисленным народам – лопарь (саамы), постоянно проживающим в Российской Федерации, в частности, в Мурманской области.
В обоснование заявления указал, что в его свидетельстве о рождении написано, что его родители русские. Однако, его этническая принадлежность к национальности лопарь (саамы) подтверждается свидетельством о рождении матери ФИО где указано, что ее отец лопарь. Его родители родились в <.....>, данные о национальности в свидетельстве о заключении брака отсутствуют. Отдел записи актов гражданского состояния отказал ему во внесении изменений в запись акта гражданского состояния о заключении брака родителей, а также в запись акта о его рождении по причине смерти волеизъявителей. Вместе с тем, он интересуется печатными изданиями о жизни малочисленных народов, происхождением своей семьи, изучает историческую литературу, Установление данного факта необходимо для реализации им прав и льгот, предусмотренных для коренных малочисленных народов Севера, в частности для рыбалки.
Просит установить факт его национальной принадлежности к лицам, относящимся к коренным малочисленным народам – лопарь (саамы), внести изменения во все актовые записи гражданского состояния, составленные в отношении него, с указанием его национальности лопарь (саамы).
В судебном заседании заявитель на удовлетворении заявления настаивает, пояснив, что мама ФИО только перед смертью в 2019 года рассказала ему о своей принадлежности к общине саамов, именно с этого времени он занялся изучением истории происхождением своей семьи, обратился в архив. Полагает, что представленная им литература косвенно подтверждает саамскую национальность матери. Предполагает, что ФИО всю жизнь во всех документах указывала свою национальность русская, боясь репрессий со стороны государства. Поскольку его национальность лопарь (саамы) пока не установлена, то традиции и жизненный уклад саамов он не соблюдает, знает лишь о некоторых праздниках, в общину саамов не вступал, саамский язык не изучает, в национальных культурных мероприятиях не участвует, имеет постоянное место работы, традиционными промыслами саамов (оленеводством и рыбалкой) не занимается. Установление факта национальной принадлежности необходимо ему для оформления пенсионных прав на льготных условиях, поскольку для коренных жителей повышение пенсионного возраста применяться не будет.
Представитель заинтересованного лица Отдел записи актов гражданского состояния Администрации г. Апатиты Мурманской области о месте и времени рассмотрения заявления надлежащим образом извещен, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
Согласно положениям статей 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или неимущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Рассмотрение дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния также разрешается в порядке особого производства по правилам, установленным главой 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи (часть 1 статьи 307 ГПК РФ).
Правовые основы гарантий самобытного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Российской Федерации, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов регулируются Федеральным законом от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (ред. от 13.07.2020, далее - Федеральный закон от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ его действие распространяется на лиц, относящихся к малочисленным народам, постоянно проживающих в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность и занимающихся традиционными промыслами.
Действие настоящего Федерального закона распространяется также на лиц, которые относятся к малочисленным народам, постоянно проживают в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых традиционная хозяйственная деятельность и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления.
Согласно пункту 1 части 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ коренные малочисленные народы Российской Федерации) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации, в частности, Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 года N 255 (ред. от 26.05.2020).
Указанным постановлением саамы, проживающие в Мурманской области, отнесены к коренным малочисленным народам Российской Федерации.
В целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов малочисленных народов статьями 8-10 Федерального закона от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ установлен ряд прав лиц, относящиеся к малочисленным народам.
Порядок внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния регламентируется главой 36 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
В соответствии со статьей 6 названного Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Согласно статье 8 указанного Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.
На основании статьи 22 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", в запись акта о рождении вносятся, в том числе следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию родителя), место жительства родителей (родителя).
В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", решение суда является основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился <дата>. Его родителями являются ФИО и ФИО2, что подтверждается копией свидетельства о рождении <№> и копией актовой записи о рождении <№>. В указанных документах национальность каждого из родителей заявителя указана – русский.
Согласно копии повторного свидетельства о заключении брака 1-<№> от 27 декабря 2019 года и записи акта о заключении брака <№> от 23 ноября 1963 года брак между родителями заявителя был зарегистрирован 23 ноября 1963 года, в графе национальность у каждого стоит прочерк.
Согласно копии свидетельства о рождении <.....> мать заявителя ФИО, ее родителями являлись ФИО3, в графе национальность – прочерк, и ФИО4 в графе национальность указано саам-лопарь.
Извещениями <№> года заявителю отказано во внесении изменений в записи акта гражданского состояния о заключении брака родителей, а также в его свидетельство о рождении в связи со смертью заинтересованного лица (волеизъявителя).
На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления, суд исходит из того, что родители заявителя, в том числе, и мать истца ФИО, при жизни, реализуя свое право на определение национальной принадлежности, определяли свою национальность как русские, а право на определение национальной принадлежности принадлежит в соответствии с Конституцией Российской Федерации самому гражданину, но не его родственникам либо наследникам.
При этом сам заявитель, обращаясь <дата> с заявлением о получении паспорта гражданина СССР, указал в пункте 4 свою национальность – русский, что подтверждается сообщением отдела по вопросам миграции МО МВД России «Апатитский» от 13 мая 2021 года и собственноручно заполненной ФИО1 копией формы 1-П.
<дата> у заявителя родился сын ФИО5. В свидетельстве о рождении <№> национальность заявителя также указана им русский.
Представленные заявителем архивные документы из ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» содержат сведения о месте рождения и месте жительства на дату заключения брака родителей его матери ФИО. и ФИО6 и не свидетельствуют о национальности его матери ФИО2
Представленная заявителем копия свидетельства о рождении его двоюродной сестры ФИО7 в подтверждение национальности сестры его матери – ФИО8 (саами) не может быть принята судом в качестве надлежащего доказательства, поскольку документов, подтверждающих родство между ФИО2 И ФИО8 не имеется.
Доводы заявителя об указании матерью ФИО своей национальности русская из-за боязни репрессий, носят предположительный характер и объективными данными не подтверждены.
Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявления. В ходе судебного разбирательства заявителем не было представлено доказательств наличия неправильности в записях актов гражданского состояния либо несоответствие записей действительным событиям. Законом возможность изменения актовой записи по желанию гражданина в связи с изменением отношения заявителя к национальной принадлежности, не предусмотрена. При этом суд учитывает, что в данном случае юридический интерес в установлении факта заявитель связывает не с определением его национальной принадлежности, а с распространением на него льгот и преимуществ, установленных федеральными законами для коренных малочисленных народов Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта национальной принадлежности и внесении изменений в актовые записи гражданского состояния отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Т. Ю. Тычинская