Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шипуновского района в защиту интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к МОУ «Ш», Комитету по образованию администрации о возложении обязанности по принятию мер к исключению доступа учащихся в процессе обучения в МОУ к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Шипуновского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к МОУ «Ш», Комитету по образованию администрации о возложении обязанности по принятию мер к исключению доступа учащихся в процессе обучения в МОУ к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Шипуновского района проведена проверка соблюдения законодательства РФ, направленного на защиту детей от негативной информации, а также о проведении экстремистской деятельности. Образовательные учреждения должны обеспечивать соблюдение требований ст.14 Закона РФ «Об образовании», требований Распоряжений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности». Указанными Распоряжениями Правительства РФ установлено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) образования. Экстремистские материалы относятся к материалам, несовместимым с задачами воспитания учащихся общеобразовательных учреждений, установленными принципами образования в РФ. Образовательные учреждения имеют возможность ознакомиться с перечнем экстремистских материалов и принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения в МОУ к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы. Обеспечение исключения возможности доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, путем установки соответствующего программного обеспечения, а также иными способами, включая контроль преподавателей за доступом учащихся в международную компьютерную сеть «Интернет», является обязанностью учреждения образования. В МОУ «Ш» оборудован компьютерный класс (класс общего доступа) и библиотека с доступом учащихся в международную компьютерную сеть «Интернет», однако при этом в нарушение требований законодательства РФ не принято надлежащих мер по защите учащихся от экстремистских материалов, принятие которых является обязанностью МОУ. При проведении проверки МОУ установлен доступ учащихся к Интернет-ресурсам, при этом через поисковые системы имеется неограниченный программным обеспечением доступ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты материалов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов, в том числе к текстам книг из собрания сочинений Саида Нурси «Рисале и Нур», книги «Книга единобожия» автора Мухаммада ибн Сулейман ат-Тамми, книги «Сквозь призму ислама» автора Абд-аль Хади иби Али, брошюре «Мать-земля: чудо чудное, диво-дивное. Введение в геобиологию» автора А.А.Добровольского и другие. Указанные нарушения законодательства РФ о защите прав ребенка, об образования, о противодействии экстремистской деятельности, являются недопустимыми, создают предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся. Таким образом, образовательное учреждение не в полном мере обеспечивает охрану психического здоровья, нравственного и духовного развития несовершеннолетних учащихся при реализации образовательных программ и методик, в том числе с использованием в учебном процессе сети Интернет. Просит обязать МОУ «Ш» принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, а также негативную информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся.

В судебном заседании помощник прокурора Богомаз Е.В. поддержала заявленные требования в полном объеме и просила обязать МОУ «Ш» принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, а также негативную информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся, обосновав свои требования доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МОУ «Ш» Винниченко Н.М., являющаяся директором муниципального образовательного учреждения, в судебном заседании признала исковые требования прокурора о принятии мер к исключению доступа учащихся в процессе обучения к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, а также негативную информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся, представила заявление о признании исковых требований, просила принять признание иска ответчиком, при этом пояснила, что в школе в компьютерном классе и библиотеке установлено программное обеспечение с контентным фильтром, который блокирует доступ учащихся к запрещенной информации в системе Интернет, преподаватели осуществляют визуальный контроль за доступом учащихся в сеть Интернет.

Представитель ответчика – Комитета по образованию администрации Сергиенко Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании признала исковые требования прокурора о принятии мер к исключению доступа учащихся в процессе обучения к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, а также негативную информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся, представила заявление о признании исковых требований, просила принять признание иска ответчиком, при этом пояснила, что в школе в компьютерном классе и библиотеке установлено программное обеспечение с контентным фильтром, который блокирует доступ учащихся к запрещенной информации в системе Интернет, преподаватели осуществляют визуальный контроль за доступом учащихся в сеть Интернет.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, мнение представителей ответчиков, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика МОУ «Ш» Винниченко Н.М. признала исковые требования, просила суд принять признание иска. Данное обстоятельство не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, следует принять признание иска указанным ответчиком.

Представитель ответчика Комитета по образованию администрации Сергиенко Е.В. также признала исковые требования, просила суд принять признание иска. Однако суд не находит правовых оснований для принятия признания иска представителем ответчика Комитета по образованию администрации Сергиенко Е.В., так как согласно действующего законодательства именно образовательное учреждение обязано обеспечить исключение возможности доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, путем установки соответствующего программного обеспечения, а также иными способами, включая контроль преподавателей за доступом учащихся в международную компьютерную сеть «Интернет», а Комитет по образованию осуществляет непосредственное руководство образовательными учреждения на территории муниципального образования и на него не возлагаются вышеуказанные обязанности, в связи с чем суд находит необоснованными предъявленные исковые требования к ответчику Комитету по образованию администрации .

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ст.2 и ст.14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», к принципам государственной политики в сфере образования относят приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитание уважения к правам и свободам человека. Содержание образования должно обеспечивать формирование духовно-нравственной личности; должно содействовать взаимопониманию и духовно-нравственной личности; должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами, независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности. Кроме того, принятие мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио и видео продукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию и наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Распоряжениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлено, что для исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания, предусмотрено обязательное внедрение в установленном порядке соответствующего программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) образования.

Следовательно, общеобразовательные учреждения обязаны неукоснительно соблюдать требования вышеуказанных нормативных актов.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети "Интернет" на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Образовательные учреждения имеют возможность ознакомиться с перечнем экстремистских материалов и принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения в МОУ к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы.

В судебном заседании установлено, что в МОУ «Ш» оборудован компьютерный класс (класс общего доступа) и библиотека с доступом учащихся в международную компьютерную сеть «Интернет», что не оспаривалось участниками процесса в судебном заседании.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в МОУ «Ш» установлен доступ учащихся к Интернет-ресурсам, при этом через поисковые системы имеется неограниченный программным обеспечением доступ к Интернет-ресурсам, содержащим тексты материалов, включенных в Федеральный список экстремистских материалов, в том числе к текстам книг из собрания сочинений Саида Нурси «Рисале и Нур», книги «Книга единобожия» автора Мухаммада ибн Сулейман ат-Тамми, книги «Сквозь призму ислама» автора Абд-аль Хади иби Али, брошюре «Мать-земля: чудо чудное, диво-дивное. Введение в геобиологию» автора А.А.Добровольского и другие. Данный факт также не оспаривался в судебном заседании участниками процесса.

При таких обстоятельствах суд соглашается с мнение прокурора о том, что обеспечение исключения возможности доступа учащихся к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, путем установки соответствующего программного обеспечения, а также иными способами, включая контроль преподавателей за доступом учащихся в международную компьютерную сеть «Интернет», является обязанностью учреждения образования.

Установленные в судебном заседании нарушения законодательства РФ о защите прав ребенка, об образования, о противодействии экстремистской деятельности, действительно являются недопустимыми, создают предпосылки для причинения вреда здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся.

Исследовав в своей совокупности представленные доказательства, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика МОУ «Ш» и удовлетворить исковые требования прокурора к МОУ «Ш» в полном объеме, а в удовлетворении исковых требований к Комитету по образованию администрации суд считает необходимым отказать.

В судебном заседании представитель ответчика МОУ «Ш» Винниченко Н.М. просила уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до минимально возможных пределов ввиду плохого финансового положения образовательного учреждения.

В соответствии с ч.2 ст.333.20 НК РФ (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), суды общей юрисдикции…, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Учитывая тяжелое финансовое положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, до минимально возможного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,103,173,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора к МОУ «Ш» удовлетворить.

Принять признание иска ответчиком.

Обязать МОУ «Ш» принять меры к исключению доступа учащихся в процессе обучения к Интернет-ресурсам, содержащим экстремистские материалы, а также негативную информацию, наносящую вред здоровью, нравственному и духовному развитию учащихся.

Взыскать с ответчика МОУ «Ш» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора к Комитету по образованию администрации отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий И.А.Срыбных