Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному общеобразовательному учреждению для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Бийская общеобразовательная школа-интернат №2» о возложении обязанности по установлению стимулирующих выплат,

у с т а н о в и л:

ФИО1, действующая в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с иском к КГБОУ «Бийская общеобразовательная школа-интернат №2», в котором просит: возложить на ответчика обязанность произвести оценку результативности профессиональной деятельности и качества выполнения работ ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ. по должности – заместитель директора по воспитательной работе; возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 стимулирующие выплаты ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ исходя из оценки результативности профессиональной деятельности и качества выполнения работ за период с ДД.ММ.ГГГГ. по должности заместитель директора по воспитательной работе.

В обоснование исковых требований указано, что решением заседания экспертной группы по оценке качества и результативности труда педагогических работников по назначению стимулирующей части оплаты труда работников КГБОУ «Бийская общеобразовательная школа-интернат №2», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., было принято решение оценивать истца за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ. по занимаемой должности – учитель социально-бытовой ориентации. Согласно подсчитанным баллам определена сумма стимулирующих выплат – 0.

Решением заседания экспертной группы по оценке качества и результативности труда по апелляционной жалобе истца, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Предложено ФИО1 перенести свои достижения в оценочный лист учителя и заполнить его.

В связи с принятыми решения истец не была включена в приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №-д «О стимулирующих выплатах с ДД.ММ.ГГГГ.».

Истец не согласна с принятыми решениями, считает их не соответствующими требованиям законодательства и внутренним регламентам образовательного учреждения.

Указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. работала в учреждении в должности воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность учителя социально-бытовой направленности. ДД.ММ.ГГГГ. было заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору, в соответствии с которым на истца возлагалось выполнение по совместительству обязанностей по должности – заместитель директора по воспитательной работе в период с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ. была переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе на период отсутствия основного работника. Согласно п.4 приказа истцу были установлены стимулирующие выплаты в размере 16 000 рублей: за качество и общедоступность образования в учреждении – 4 000 рублей, качество методического руководства педагогического коллектива – 3 000 рублей, управление воспитательным процессом – 5 000 рублей, сохранение здоровья учащихся в учреждении – 4 000 рублей. Кроме того было разрешено совместительство учительских часов.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с окончанием срочного трудового договора истец была переведена на должность учителя социально-бытовой ориентации, одновременно были отменены ежемесячные стимулирующие выплаты, как заместителю директора по воспитательной работе.

В настоящее время истец лишена установленных стимулирующих выплат в нарушение Положения об оплате труда. К истцу неправомерно были предъявлены критерии оценки качества и результативности труда учителей, так как в ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность заместителя директора по воспитательной работе. Ежемесячная выплата должна быть определена в твердой денежной сумме по занимаемой ранее должности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежаще, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика КГБОУ «Бийская общеобразовательная школа-интернат №2» - директор ФИО6, адвокат Левицкая С.В., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ., с исковыми требованиями не согласились в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Согласно сведениям в трудовой книжке ФИО1 работает в КГБОУ «Бийская общеобразовательная школа-интернат №2» (наименование ответчика приведено на день рассмотрения спора) с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 была переведена на должность учителя социально-бытовой ориентации.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в порядке совмещения должностей поручено выполнение дополнительной работы по должности заместителя директора по ВР на период с ДД.ММ.ГГГГ. Установлена ежемесячная доплата за выполнение дополнительной работы в размере 11 000 рублей.

Между истцом и работодателем составлено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. к ранее заключенному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. определен срок совмещения ФИО1 в должности заместителя директора по ВР с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ. истец переведена заместителем директора по воспитательной работе по срочному трудовому договору. Данным приказом ФИО1 установлена стимулирующая выплата в размере 16 000 рублей по следующим показателям работы: качество и общедоступность образования в учреждении 4 000 рублей; качество методического руководства педагогического коллектива 3 000 рублей; управление воспитательным процессом 5 000 рублей; сохранение здоровья учащихся в учреждении 400 (так указано в выписке из приказа) рублей. Разрешено совместительство учительских часов по СБО 12 часов в старших классах.

С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в прежнюю должность учителя социально-бытовой ориентации на основании приказа №-д от ДД.ММ.ГГГГ. Отменена ежемесячная стимулирующая выплата в размере 16 000 рублей.

В соответствии со ст.129 Трудового кодекса российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.1 Закона Алтайского края от 09.11.2004г. №37-ЗС «Об оплате труда работников краевых государственных учреждений» оплата труда работников краевых государственных учреждений в Алтайском крае определяется тарифной системой оплаты труда, включающей в себя: тарифные ставки (оклады), тарифную сетку, тарифные коэффициенты, компенсационные и стимулирующие выплаты. Оплата труда работников краевых государственных учреждений может осуществляться в соответствии с иной, отличной от тарифной системы оплаты труда, системой оплаты труда.

Статьей 5 указанного Закона предусмотрено, что виды компенсационных и стимулирующих выплат, размеры и условия их применения в краевых государственных учреждениях в Алтайском крае устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Алтайского края с учетом мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).

В соответствии с Положением об оплате труда работников Краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Бийская общеобразовательная школа-интернат №2» (далее Положение об оплате труда) система оплаты труда работников включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера (п.2.1.). Размеры, порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера определяются учреждением самостоятельно в пределах фонда оплаты труда и устанавливаются коллективным договором, локальными актами образовательного учреждения в соответствии с настоящим Положением (п.2.6.). Для педагогических работников учреждения устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: ежемесячная премия за высокую результативность профессиональной деятельности и качественное предоставление образовательных услуг (п.3.10.). Размер ежемесячной премии педагогическим работникам за высокую результативность профессиональной деятельности и качественное предоставление образовательных услуг устанавливается в зависимости от показателей оценки результативности их профессиональной деятельности, которые определяются в соответствии с положением о стимулирующих надбавках работникам учреждения, утвержденным приказом директора учреждения и согласованным с профсоюзной организацией (п.3.11.).

Согласно разделу 4 Положения об оплате труда «Оплата труда руководителя учреждения, заместителей, главного бухгалтера», для заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: ежемесячная премия за высокую результативность профессиональной деятельности и качественное выполнение работ (п.4.18.). Размер ежемесячной премии данным категориям работников за высокую результативность профессиональной деятельности и качественное выполнение работ устанавливается в зависимости от показателей оценки результативности их профессиональной деятельности, которые определяются в соответствии с положением о стимулирующих надбавках работников, утвержденными приказом директора учреждения и согласованным с профсоюзной организацией (п.4.19.).

Данное Положение об оплате труда соответствует Примерному Положению об оплате труда работников краевых государственных учреждений, подведомственных Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края, утвержденному постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ. № «О введении отраслевой системы оплаты труда работников краевых государственных учреждений, подведомственных Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края».

В соответствии с Положением о порядке распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников КГБОУ «Бийская общеобразовательная школа №2» основанием для стимулирования учителей, воспитателей, педагога-психолога, социального педагога, педагога дополнительного образования, ведущего библиотекаря, шеф-повара, заместители директора по УВР, ВР, АХР является результативность труда, регламентируемая Положением об оценке качества и результативности труда работников КГБОУ «Бийская общеобразовательная школа-интернат №2» (п.3.1.). Ежемесячная премия педагогическом работникам за высокую результативность профессиональной деятельности и качественное предоставление образовательных услуг является частью заработной платы работников и определяется один раз в год (в августе) по итогам профессиональной деятельности. размер ежемесячной премии педагогическим работником за высокую результативность профессиональной деятельности и качественное предоставление образовательных услуг устанавливается в зависимости от показателей оценки результативности их профессиональной деятельности, которые определяются в соответствии с Положением об оценке качества и результативности труда работников», утвержденным приказом директора и согласованным с профсоюзной организацией (п.5.1.).

Стимулирующие выплаты директору, заместителям директора, руководителю структурного подразделения (шеф-повару) установлены разделом 6 данного Положения. В соответствии с п.6.7 Положения размер ежемесячной премии за высокую результативность профессиональной деятельности и качественное выполнение работ устанавливается в зависимости от показателей оценки результативности их профессиональной деятельности на начало и в течение учебного года, которые определяются в соответствии с Положением об оценке результативности профессиональной деятельности», утвержденным приказом директора учреждения и согласованным с профсоюзной организацией.

Таким образом, указанными нормативно-правовыми и локальными актами предусмотрена стимулирующая выплата – ежемесячная премия, которая выплачивается по занимаемой работником должности.

Положением об оценке качества и результативности труда педагогических работников КГБОУ «Бийская общеобразовательная школа-интернат №2» определены основания, порядок и критерии оценки результатов профессиональной деятельности учителей и воспитателей школы. Основанием для оценки результативности профессиональной деятельности педагога служит портфолио (портфель профессиональных достижений) учителя (п.2.1.). Портфолио заполняется педагогом самостоятельно в соответствии в соответствии с логикой отражения результатов его профессиональной деятельности на основе утверждаемых настоящим положением критериев и содержит самооценку его труда (п.2.3.). Сведения о результатах профессиональной деятельности предоставляются работником, как правило, лично (п.2.4.). Для проведения объективной внешней оценки результативности профессиональной деятельности педагога на основе его портфолио в школе приказом руководителя создается экспертный совет, состоящий из представителей администрации учреждения, методического совета, профсоюзного комитета (п.2.6.).

В соответствии с приложениями к данному Положению установлены разные критериальные значения показателей качества и результативности труда по должности учителя и по должности заместителя директора по учебно-воспитательной и воспитательной работе. Также установлены разный подход к начислению надбавки: учителю - в зависимости от суммы установленных баллов и стоимости балла; заместителю директора - в твердой денежной сумме.

Как следует из выписки из протокола № заседания экспертной группы по оценке качества и результативности труда педагогических работников по назначению стимулирующей части оплаты труда работников КГБОУ «Бийская общеобразовательная школа-интернат №2» от ДД.ММ.ГГГГ. истцом ФИО1 было сдано два оценочных листа: заместителя директора по ВР и учителя социально-бытовой ориентировки. Единогласно Совет экспертной группы решил принять от ФИО1 оценочный лист учителя. Оценочный лист учителя не заполнен, ФИО1 отказалась от его заполнения.

На заседании Совета экспертной группы ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 порвала оценочный лист учителя, в результате чего суду представлена восстановленная копия оценочного листа, в котором указано «оценочный лист не заполнен, т.к. в ДД.ММ.ГГГГ уч.г. работала в должности зам.директора по ВР».

Решением Совета экспертной группы от ДД.ММ.ГГГГ. по апелляционной жалобе ФИО1 оставлено без изменения решение Совета от ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснила, что является председателем экспертного совета, занимает должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе. Истцу ФИО1 по занимаемой ею должности было предложено представить портфолио и заполнить критериальные значения показателей качества результативности труда учителя. Истец отказалась заполнять оценочный лист, настаивала на оценке качества ее работы по ранее занимаемой должности – заместитель директора, вследствие чего стимулирующая выплата начислена не была.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что стимулирующая выплата является составной частью заработной платы работников КГБОУ «Бийская общеобразовательная школа-интернат №2». Работодателем установлен единый подход для определения размера стимулирующей выплаты в зависимости от занимаемой работником должности, следовательно стимулирующая выплата начисляется и выплачивается по занимаемой работником должности и выполняемой работе.

Довод иска о том, что работу ФИО1 за предыдущий год необходимо оценивать по ранее занимаемой должности заместителя директора, противоречит вышеизложенным нормам.

Локальными нормативными актами работодателя при переводах на другую должность не предусмотрена возможность установления, либо сохранения установленной стимулирующей выплаты по ранее занимаемой должности.

Кроме того, суд полагает необходимым указать, что в ДД.ММ.ГГГГ годах истец вела учебные часы (работала в должности учителя), следовательно имела возможность заполнить оценочный лист по указанной должности.

Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания для произведения оценки результативности профессиональной деятельности и качества выполнения работ и назначения ФИО1 стимулирующей ежемесячной выплаты по должности – заместитель директора по воспитательной работе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Белущенко М.Ю.