Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «СтавКом», к третьим лицам Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, Министерству образования <адрес обезличен> о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, обязании ограничить доступ к интернет-сайтам,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес обезличен> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «СтавКом», к третьим лицам Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, Министерству образования <адрес обезличен>, в котором просит:

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

- <адрес обезличен>/ - изготовление и доставка дипломов, аттестатов, свидетельств ЗАГС и справок по всей России, имеется отдельная страница с описанием доставки в Ставрополь (<адрес обезличен> - изготовление и доставка дипломов ВУЗов, дипломов техникумов, колледжей, училищ, аттестатов, свидетельств ЗАГС и справок из образовательных учреждений в <адрес обезличен>, Пятигорск, Минеральные Воды и другие <адрес обезличен> края, с использованием настоящих бланков государственного образца, которые заполняются специалистами);

- <адрес обезличен>/ - изготовление и продажа дипломов, аттестатов и других документов по всей России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> <адрес обезличен> );

<адрес обезличен> - продажа диплома Ставропольского Государственного Аграрного Университета, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен>

- <адрес обезличен> - предлагается покупка дипломов, аттестатов, правок, свидетельств по всей России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> <адрес обезличен>);

- <адрес обезличен>/ - продажа аттестатов, дипломов, доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен> );

- <адрес обезличен> - продажа аттестатов, дипломов, справок, свидетельств и т.д., доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> <адрес обезличен>);

- <адрес обезличен> - продажа дипломов любого ВУЗа по всей России,

имеется отдельная страница по продаже дипломов Ставропольского государственного университета (<адрес обезличен>);

- <адрес обезличен>/ - продажа аттестатов, дипломов, других документов по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> <адрес обезличен>);

- <адрес обезличен>/ - продажа аттестатов, дипломов, доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> <адрес обезличен>);

- <адрес обезличен>/ - продажа дипломов, доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен> );

- <адрес обезличен> - продажа аттестатов, дипломов, свидетельств, доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> i <адрес обезличен>

<адрес обезличен> - продажа аттестатов, дипломов, cправок, свидетельств и т.д., доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> ( <адрес обезличен>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать ООО «СтавКом» ограничить доступ к Интернет-сайтам:

- <адрес обезличен> - изготовление и доставка дипломов, аттестатов, свидетельств ЗАГС и справок по всей России, имеется отдельная страница с описанием доставки в Ставрополь (<адрес обезличен> - изготовление и доставка дипломов ВУЗов, дипломов техникумов, колледжей, училищ, аттестатов, свидетельств ЗАГС и справок из образовательных учреждений в <адрес обезличен>, Пятигорск, Минеральные Воды и другие <адрес обезличен> края, с использованием настоящих бланков государственного образца, которые заполняются специалистами);

- <адрес обезличен>/ - изготовление и продажа дипломов, аттестатов и других документов по всей России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен>/ );

- <адрес обезличен> - предлагается покупка дипломов, аттестатов, справок, свидетельств по всей России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен> );

- <адрес обезличен> - продажа дипломов любого ВУЗа по всей России, имеется отдельная страница по продаже дипломов Ставропольского государственного университета (<адрес обезличен>);

- <адрес обезличен> - продажа аттестатов, дипломов, других документов по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен> );

- <адрес обезличен>/ - продажа аттестатов, дипломов, свидетельств, доставка по

России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> <адрес обезличен>

<адрес обезличен> - продажа аттестатов, дипломов, правок, свидетельств и т.д., доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен>.

В обоснование своих требований истец указал, что <адрес обезличен> проведена проверка исполнения федерального законодательства о порядке выдачи документов (аттестатов, свидетельств, справок, дипломов и т.п.) о среднем, среднем специальном, высшем образовании, в ходе которой установлено, что на следующих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещены объявления с конкретными предложениями, либо непосредственно предлагающими неопределенному кругу приобрести за деньги официальные документы: аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, изготовленные как типографским способом, так и на бланках государственного образца:

<адрес обезличен> - продажа диплома Ставропольского Государственного Аграрного Университета, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> <адрес обезличен>;

- <адрес обезличен> предлагается покупка дипломов, аттестатов, правок, свидетельств по всей России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен> );

- <адрес обезличен>/ - продажа аттестатов, дипломов, доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> <адрес обезличен>

<адрес обезличен> - продажа аттестатов, дипломов, справок, свидетельств и т.д., доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен>

- <адрес обезличен> - продажа дипломов любого ВУЗа по всей России,

имеется отдельная страница по продаже дипломов Ставропольского государственного университета (<адрес обезличен>

- <адрес обезличен>/ - продажа аттестатов, дипломов, других документов по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен> <адрес обезличен>

- <адрес обезличен>/ - продажа дипломов, доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> <адрес обезличен>);

- <адрес обезличен>/ - продажа аттестатов, дипломов, свидетельств, доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен>);

<адрес обезличен>/ - продажа аттестатов, дипломов, cправок, свидетельств и т.д., доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> ( <адрес обезличен><адрес обезличен>) .

Указанное подтверждается актом осмотра сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от <дата обезличена>, проведенным в прокуратуре <адрес обезличен>.

Согласно договору об оказании услуг связи от <дата обезличена> № <номер обезличен> подключение и выход к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанные сайты осуществляется посредством выделенной линии через провайдера ООО «СтавКом».

Вместе с тем, предоставление доступа к указанным сайтам противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Так, в соответствии с требованиями ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от <дата обезличена> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст.2 Закона №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в ст. 3 Закона № 149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> ««О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Так, ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград. Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность юридических лиц за «подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> №» 3266-1 «Об образовании» (далее - Закон <номер обезличен>) в Российской Федерации останавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными, имеющими государственную аккредитацию.

Согласно ст. 27 Закона <номер обезличен> документы о соответствующем образовании выдаются образовательными учреждениями или научными организациями в соответствии с имеющимися лицензиями лицам, прошедшим итоговую аттестацию. Образовательное учреждение или научная организация, имеющие государственную аккредитацию, выдают по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, кроме случаев, установленных действующим законодательством.

Порядок выдачи и получения документов государственного образца об Образовании определяется специальными нормативными документами, в том числе приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении порядка выдачи документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов», от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации, заполнении и хранении соответствующих бланков документов», от <дата обезличена> <номер обезличен> «Об утверждении порядка выдачи документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании, заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов».

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, изготовленные как типографским способом, так и на бланках государственного образца, лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании, что противоречит законодательству Российской Федерации.

Согласно информации, представленной министерством образования <адрес обезличен> от <дата обезличена>, специалистами министерства образования <адрес обезличен> проанализировано содержание вышеназванных сайтов и установлено, что в них предлагаются услуги по продаже за деньги аттестатов, свидетельств, справок, дипломов об образовании государственного образца. Выдача (получение) документов об образовании за деньги, или лицам, не прошедшим обучение, противоречит законодательству в области образования.

Данные сайты не являются официальными сайтами образовательных учреждений <адрес обезличен>.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный Единый реестр, согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются государственными органами при разрешении гражданско-правовых упоров и не связанных с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства необходимо признать информацию, распространяемую на вышеуказанных сайтах посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к указанным сайтам.

Прокурор отдела прокуратуры <адрес обезличен> ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В судебное заседание представитель ООО «Ставропольские коммуникации» не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ООО «СтавКом» и Министерства образования <адрес обезличен> в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Сведения об уважительности причин неявки ими не представлены, в связи с чем суд признает причину их неявки в судебное заседание неуважительной и в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что <адрес обезличен> проведена проверка исполнения федерального законодательства о порядке выдачи документов (аттестатов, свидетельств, справок, дипломов и т.п.) о среднем, среднем специальном, высшем образовании, в ходе которой установлено, что на следующих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещены объявления с конкретными предложениями, либо непосредственно предлагающими неопределенному кругу приобрести за деньги официальные документы: аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, изготовленные как типографским способом, так и на бланках государственного образца:

- <адрес обезличен>/ - предлагается покупка дипломов, аттестатов, правок, свидетельств по всей России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> <адрес обезличен>

- <адрес обезличен> - продажа аттестатов, дипломов, справок, свидетельств и т.д., доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен>);

- <адрес обезличен> - продажа дипломов любого ВУЗа по всей России,

имеется отдельная страница по продаже дипломов Ставропольского государственного университета <адрес обезличен>);

- <адрес обезличен>/ - продажа аттестатов, дипломов, других документов по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен>);

- <адрес обезличен> - продажа аттестатов, дипломов, доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> <адрес обезличен>);

- <адрес обезличен> продажа дипломов, доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен>);

Данный факт подтверждается актом осмотра сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от <дата обезличена>, проведенным в прокуратуре <адрес обезличен>.

Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст.2 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Положениями п.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность юридических лиц за «подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт».

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> №» 3266-1 «Об образовании» в Российской Федерации останавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными, имеющими государственную аккредитацию.

Данные сайты не являются официальными сайтами образовательных учреждений <адрес обезличен>.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым признать информацию, распространяемую на вышеуказанных сайтах посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и ограничить доступ к указанным сайтам.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «СтавКом», к третьим лицам Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу, Министерству образования <адрес обезличен> о признании информации, размещенной на интернет-сайтах, об обязании ограничить доступ к интернет-сайтам - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

- <номер обезличен> - изготовление и доставка дипломов, аттестатов, свидетельств ЗАГС и справок по всей России, имеется отдельная страница с описанием доставки в Ставрополь <номер обезличен> - изготовление и доставка дипломов ВУЗов, дипломов техникумов, колледжей, училищ, аттестатов, свидетельств ЗАГС и справок из образовательных учреждений в <адрес обезличен>, Пятигорск, Минеральные Воды и другие <адрес обезличен> края, с использованием настоящих бланков государственного образца, которые заполняются специалистами);

- <адрес обезличен>/ - предлагается покупка дипломов, аттестатов, правок, свидетельств по всей России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен>);

- <адрес обезличен>/ - продажа дипломов любого ВУЗа по всей России,

- <адрес обезличен> - продажа аттестатов, дипломов, доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> <адрес обезличен>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать ООО «СтавКом» ограничить доступ к Интернет-сайтам:

- <адрес обезличен>/ - предлагается покупка дипломов, аттестатов, справок, свидетельств по всей России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> (<адрес обезличен>);

- <адрес обезличен>/ - продажа аттестатов, дипломов, свидетельств, доставка по

России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен> <адрес обезличен>);

<адрес обезличен>/ - продажа аттестатов, дипломов, правок, свидетельств и т.д., доставка по России, имеется отдельная страница с описанием доставки в <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца.

Судья А.Д. Крикун