Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда дело по иску прокурора города Магадана, поданному в порядке, предусмотренном статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в защиту интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Магадана в порядке, предусмотренном статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в Магаданский городской суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности привести цены, установленные на молоко «Домик в деревне» 3,2 % п/к 1 л, молоко «Домик в деревне» 3,2 % п/п 1 л., молоко «Домик в деревне» 2,5 % п/б 950 мл, молоко «Домик в деревне» 3,2 % 1,5 л., кефир ГМЗ 3,2 % п/п 0,5 л., яйцо Дукча С-1, яйцо КФХ «Надежда» п. Ола, подсолнечное масло «Злато» 1,84 кг, в соответствие с закрепленными Приказом Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 4 мая 2011 года № 2-ПР/21 предельными размерами надбавок на социально значимые продукты питания.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой г. Магадана проведена проверка розничных реализаторов, осуществляющих деятельность на территории г. Магадана, в сфере соблюдения порядка ценообразования на основные продукты питания.

Проверкой установлено, что в нарушение пункта 8 части 2, 4 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** ***, индивидуальным предпринимателем ФИО1 завышены предельные размеры надбавок на молоко «Домик в деревне» 3,2 % п/к 1 л - на 27,11%; молоко «Домик в деревне» 3,2 % п/п 1 л. – на 30,77%; молоко «Домик в деревне» 2,5 % п/б 950 мл – на 30,77 %; молоко «Домик в деревне» 3,2 % 1,5 л. – на 15,38 %; кефир ГМЗ 3,2 % п/п 0,5 л – на 15,21 %; яйцо Дукча С-1 – на 34,33 %; яйцо КФХ «Надежда» п. Ола – на 35,72 %; подсолнечное масло «Злато» 1,84 кг – на 15,13 %.

Завышение ИП ФИО1 предельных размеров надбавок на социально значимые продукты питания является нарушением установленного порядка ценообразования, что приводит не только к трудностям в приобретении продуктов питания для населения, особенно для малообеспеченных слоев населения, но и служит благоприятной средой для развития монополизма на рынке.

На основании изложенного просил удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил заявленные требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Принимая во внимание правила, установленные частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Отношения, связанные с осуществлением торговой деятельности хозяйствующих субъектов, регулируются Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

На основании пункта 8 части 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, самостоятельно определяют, в том числе цены на продаваемые товары.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 8 Федерального закона в случае, если федеральными законами предусмотрено государственное регулирование цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на них (в том числе установление их предельных (максимального и (или) минимального) уровней органами государственной власти), цены на такие товары, торговые надбавки (наценки) к ценам на них устанавливаются в соответствии с указанными федеральными правовыми актами данных органов государственной власти и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В Правилах установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 июля 2010 года № 530 закреплен перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены. В указанный перечень входят такие продукты питания: говядина (кроме бескостного мяса), свинина (кроме бескостного мяса), баранина (кроме бескостного мяса), куры (кроме куриных окорочков), рыба мороженая неразделанная, масло сливочное, масло подсолнечное, молоко питьевое, яйца куриные, сахар-песок, соль поваренная пищевая, чай черный байховый, мука пшеничная, хлеб ржаной, ржано-пшеничный; хлеб и булочные изделия из пшеничной муки, рис шлифованный, пшено, крупа гречневая – ядрица, вермишель, картофель, капуста белокочанная свежая, лук репчатый, морковь, яблоки.

В соответствии с п. 3.2.1 Положения Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области, утвержденного постановлением администрации Магаданской

области от 20 ноября 2006 года № 420-па Департамент цен и тарифов наделен полномочиями устанавливать регулируемые цены и тарифы, включая надбавки.

Приказом Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 4 мая 2011 года № 2-ПР/21 утверждены предельные размеры розничных надбавок на отдельные социально значимые товары народного потребления, реализуемые на территории Магаданской области: хлеб пшеничный (белый) массой не менее 300 граммов; хлеб из смеси ржаной и пшеничной муки массой не менее 300 граммов; молоко не более 3,2 % жирности; кефир не более 3,2 % жирности; масло подсолнечное рафинированное 1 литр; яйцо куриное; сыр отечественного производства 45 % жирности, весовой; масло сливочное 72,5 % жирности, весовое; сахар песок, мука высшего сорта весовая и фасованная – 15 %; продукты детского питания (включая пищевые концентраты) за исключением соков (напитков), расфасованных в тетрапакеты различной емкости, имеющие надписи «рекомендовано для детского питания», «может применяться для питания детей с 3-х летнего возраста» и т.п. – 10 %.

Указанный приказ носит социально значимый характер и призван обеспечить доступность продовольственных товаров населению.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, индивидуальным предпринимателем ФИО1 завышены предельные размеры надбавок на молоко «Домик в деревне» 3,2 % п/к 1 л - на 27,11%; молоко «Домик в деревне» 3,2 % п/п 1 л. – на 30,77%; молоко «Домик в деревне» 2,5 % п/б 950 мл – на 30,77 %; молоко «Домик в деревне» 3,2 % 1,5 л. – на 15,38 %; кефир ГМЗ 3,2 % п/п 0,5 л – на 15,21 %; яйцо Дукча С-1 – на 34,33 %; яйцо КФХ «Надежда» п. Ола – на 35,72 %; подсолнечное масло «Злато» 1,84 кг – на 15,13 %.

Как следует из объяснения ФИО1 от ***, с выявленными нарушениями, в части завышения цен на продаваемые продукты питания, она согласна.

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу ответчиком не представлено в материалы дела каких-либо доказательств выполнения указанных прокурором требований.

С учетом вышеизложенного суд считает, что требования прокурора города Магадана являются законными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлины, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что при подаче иска прокурор в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, суд полагает необходимым взыскать с ответчика сумму государственной пошлины, установленной пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ для организаций, в размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 привести цены, установленные на молоко «Домик в деревне» 3,2 % п/к 1 л, молоко «Домик в деревне» 3,2 % п/п 1 л., молоко «Домик в деревне» 2,5 % п/б 950 мл, молоко «Домик в деревне» 3,2 % 1,5 л., кефир ГМЗ 3,2 % п/п 0,5 л., яйцо Дукча С-1, яйцо КФХ «Надежда» п. Ола, подсолнечное масло «Злато» 1,84 кг, в соответствие с закрепленными Приказом Департамента цен и тарифов администрации Магаданской области от 4 мая 2011 года № 2-ПР/21 предельными размерами надбавок на социально значимые продукты питания.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Срок изготовления мотивированного решения установить 9 декабря 2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, исчисляя срок с 11 декабря 2012 года.

Председательствующий В.Г. Малая