Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.И. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ в Ново-Савиновском районе г. Казани о присвоении звания «Ветеран труда»,

установил:

С.В.И. обратился в суд с иском к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда».

В обоснование своих требований указал, что в период прохождения воинской службы по призыву в воинской части 2195 (31 пограничный отряд) Краснознаменного Западного пограничного округа КГБ при СМ СССР с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г., приказом начальника войск от --.--.---- г.г. №;268 за образцовое несение службы по охране государственной границы Союза ССР был награжден нагрудным знаком «Отличный пограничник».

Истец указывает, что решением отдела социальной защиты в Приволжском районе г. Казани от --.--.---- г.г. ему отказано в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что указанный нагрудный знак не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, учитываемый при присвоении звания «Ветеран труда».

Истец считает данный отказ незаконным, поскольку нагрудный знак «Отличный пограничник» приравнен к нагрудному знаку «Отличник погранвойск 1 и П степени Комитета Государственной безопасности при Совете Министров СССР», который также имеется в перечне ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в РТ, утвержденном приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от 29 июня 2012г. №481.

При таком положении истец полагает, что в оспариваемых действиях ответчика усматривается наличие нарушений прав и свобод истца.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Ответчик Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, направил в адрес суда отзыв, из которого следует, что иск не признают, пояснив, что нагрудный знак «Отличный пограничник», учрежденный приказом №80 КГБ при СМ СССР от 03 августа 1957г. не является ведомственной наградой за заслуги в труде, учитываемой при присвоении звания «Ветеран труда». Указанный знак учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин срочной и сверхсрочной службы пограничных войск Комитета государственной безопасности при Совете Министров Союза ССР. Нагрудным знаком «Отличный пограничник» награждаются солдаты, матросы, сержанты и старшины пограничных войск срочной и сверхсрочной службы за образцовое несение службы по охране государственной границы Союза ССР, умелые действия по задержанию нарушителей границы и пограничного режима, проявленные при этом смелость, настойчивость, выдержку, отличные показатели в боевой, политической подготовке и примерность в воинской дисциплине. Кроме того, указанный нагрудный знак не входит в Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 3) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (введен Федеральным законом от 19 декабря 2005года N 163-ФЗ).

Как следует из статьи 1 Закона РТ от 30 июня 2011 года №33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание "Ветеран труда" присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В соответствии с законом РТ от 30 июня 2011 года № 33-ЗРТ и во исполнение постановления Кабинета Министров РТ от 13 марта 2012 года № 210 «О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в РТ издан приказ МТЗСЗ РТ от 29 июня 2012 года № 481 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в РТ», зарегистрированный в Министерстве юстиции РТ от 20 июля 2012 года за № 1580.

В судебном заседании установлено, что истец является пенсионером.

Как следует из пояснений истца, в период прохождения воинской службы по призыву в воинской части 2195 (31 пограничный отряд) Краснознаменного Западного пограничного округа КГБ при СМ СССР с --.--.---- г.г. по --.--.---- г.г., приказом начальника войск от --.--.---- г.г. №-- за образцовое несение службы по охране государственной границы Союза ССР был награжден нагрудным знаком «Отличный пограничник».

Указанные истцом обстоятельства подтверждаются представленными суду письменными документами, а именно удостоверением к знаку «Отличный пограничник», военным билетом.

Решением отдела социальной защиты в Приволжском районе г. Казани от --.--.---- г.г. ему отказано в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что указанный нагрудный знак не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде, учитываемый при присвоении звания «Ветеран труда».

В соответствии с приказом МТЗСЗ РТ № 481 от 29 июня 2012 года, утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральных органов общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в РТ.

Пунктом 2 этого же приказа предусмотрена обязанность территориальных органов социальной защиты МТЗСЗ РТ в муниципальных районах и городских округах РТ при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» от граждан, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, руководствоваться указанным Перечнем.

С учетом положений статей 1, 7 Федерального закона от --.--.---- г. «О ветеранах», определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Как установлено в судебном заседании, нагрудный знак «Отличный пограничник» учрежден приказом №80 КГБ при СМ СССР от 03 августа 1957г.

Указанный знак учрежден для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин срочной и сверхсрочной службы пограничных войск Комитета государственной безопасности при Совете Министров Союза ССР.

Кроме того, судом также установлено, что указанный нагрудный знак не входит в Перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню органов государственной власти и иных государственных органов СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующих (участвовавших) в осуществлении государственных (ведомственных) функций, ведомственные знаки отличия в труде которых, учрежденные за заслуги и достижения в труде, учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

Доводы истца о том, что нагрудный знак «Отличный пограничник», которым он награжден, приравнен к знаку «Отличник погранвойск I и II степени Комитета Государственной безопасности при Совете Министров СССР, указанный в Перечне …, утвержденном приказом МСЗ РТ №481 от 29 июня 2012г., отклоняется судом как несостоятельный.

Кроме того, в данном случае юридически значимым обстоятельством является то, что лицо, претендующее на звание «Ветеран труда» должен быть награжден ведомственным знаком отличия органа государственной власти за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд, а при награждении истца нагрудным знаком «Отличный пограничник» таких обстоятельств не имелось.

Наличие только одного трудового стажа недостаточно для присвоения звания «Ветеран труда».

При таком положении, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что награждение истца нагрудным знаком «Отличный пограничник», не влечет последствий в виде присвоения ему звания «Ветеран труда».

Таким образом, суд не усматривает нарушений законодательства в действиях ответчика в части отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда».

Учитывая установленное судом соответствие оспариваемых действий ответчика закону, в иске надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований С.В.И. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ в Ново-Савиновском районе г. Казани о присвоении звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Курбанова Р.Б.