Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по заявлению инспекции федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми об установлении для должника Громова А.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Кировскому району г. Перми обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Громова А.Н., являющегося должником по исполнительному производству №... от 12 августа 2013 года и №... от 19 сентября 2013г. при наличии непогашенной суммы задолженности по налогам, сборам, пени в части постановления инспекции №... от 07 августа 2013 года и №... от 09 сентября 2013г., до исполнения обязательств по данным исполнительным производствам.

В обоснование заявленного требования указано, что согласно п.1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Пунктом 7 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса. В силу п.1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса, при этом взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве». В соответствии с п.1 ст. 47 НК РФ на основании решения Инспекции вынесены постановления о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика Громова А.Н. – постановление №... от 07.08.2013г. на сумму ... руб., в том числе: пени по НДФЛ, НДФЛ (налоговый агент), НДС, ЕСН – ... руб., штраф по НДС – ... руб.; постановление №... от 09.09.2013г. на сумму ... руб., в том числе, пени по НДФЛ, НДФЛ (налоговый агент), НДС, ЕСН, ЕНВД – ... руб. Данные постановления направлены в отдел службы судебных приставов-исполнителей по Кировскому району г. Перми.

Постановлением судебного пристава-исполнителя №... от 12.08.2013г. возбуждено исполнительное производство в отношении Громова А.Н. по взысканию соответствующей суммы задолженности. Постановлением судебного пристава-исполнителя №... от 19.09.2013г. ОСП по Кировскому району г. Перми возбуждено исполнительное производство в отношении Громова А.Н. по взысканию суммы задолженности в размере ... руб. Должнику в порядке п.12 ст. 30 Закона РФ «Об исполнительном производстве» предложено в течение 5 дней добровольно исполнить требование исполнительного документа. Суммы задолженности налогоплательщиком не уплачены. Положения п.п. 1,4 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе и если исполнительный документ не является судебным актом и не выдан на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ. В связи с чем, просят установить временное ограничение на выезд в отношение должника.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что на заявленном требовании настаивает.

Должник Громов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен, возражений относительно заявленного требования не представил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, исполнительного производства, приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. Кроме того, ограничение права любого гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость не только от наличия формальных оснований, но и от связанных с ними конкретных фактических обстоятельств, которые могут быть при необходимости проверены судом общей юрисдикции.

Согласно п. 1 ст. ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В части 4 данной статьи закреплено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. При этом к исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что Громов А.Н. является индивидуальным предпринимателем с 06.12.2006г. (л.д. 25-28).

В соответствии с положениями статей 46 и 47 НК РФ налоговым органом – ИФНС по Кировскому району г. Перми – 07 августа 2013г. было вынесено постановление №... о взыскании с Громова А.Н. налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в общей сумме ... руб. (л.д. 7).

07 августа 2013г. налоговым органом было вынесено решение №... о взыскании указанной суммы задолженности за счет имущества Громова А.Н., а после неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации-должника в форме инкассовых поручений (л.д. 8).

На основании постановления налогового органа №... от 07.08.2013г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <АДРЕС> 12.08.2013г. было возбуждено исполнительное производство №..., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

11.09.2013г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, 13.02.2014г. – постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии с положениями статей 46 и 47 НК РФ налоговым органом – ИФНС по Кировскому району г. Перми – 09 сентября 2013г. было вынесено постановление №... о взыскании с Громова А.Н. налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в общей сумме ... руб. (л.д. 10).

09 сентября 2013г. налоговым органом было вынесено решение №... о взыскании указанной суммы задолженности за счет имущества Громова А.Н., а после неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации-должника в форме инкассовых поручений (л.д. 11).

На основании постановления налогового органа №... от 09.09.2013г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Перми 19.09.2013г. было возбуждено исполнительное производство №..., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что в настоящее время Громовым А.Н. не исполнены требования, содержащиеся в указанных исполнительных документах.

Доказательств того, что указанные требования не исполнены должником в виду каких-либо уважительных причин, Громовым А.Н. в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Проанализировав в совокупности материалы дела, изучив материалы исполнительных производств №..., принимая во внимание общую сумму задолженности Громова А.Н. по налогам и сборам, тот факт, что должник уклоняется от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные ИФНС по Кировскому району г. Перми являются обоснованными, подлежат удовлетворению, поскольку ограничение конституционного права Громова А.Н. на свободу перемещения в данном случае соразмерно последствиям неисполнения им конституционной обязанности по уплате налогов и сборов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Громова А.Н. (ИНН №...), являющегося должником по исполнительному производству №... от 12 августа 2013 года и №... от 19 сентября 2013г. при наличии непогашенной суммы задолженности по налогам, сборам, пени в части постановления инспекции №... от 07 августа 2013 года и №... от 09 сентября 2013г., до исполнения обязательств по данным исполнительным производствам.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий: