Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» о признании незаконными актов о неучтенном потреблении электроэнергии, проверки приборов учета, и к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании не подлежащим исполнению платежного требования об оплате задолженности за неучтенное потребление электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к Акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее АО «КрасЭко») о признании незаконными актов о неучтенном потреблении электроэнергии, проверки приборов учета, и к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании не подлежащим исполнению платежного требования об оплате задолженности за неучтенное потребление электроэнергии.

Обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, сотрудниками Западного филиала Акционерного Общества «Красноярская региональная энергетическая компания» в присутствии его супруги ФИО11 была проведена внеплановая проверка. По результатам проверки были составлены акты проверки прибора учета (измерительного комплекса) и о неучтенном потреблении электроэнергии. С актами он не согласен, так как они составлены с нарушением требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в них отсутствуют номера, необходимые данные о потребителе (представителе потребителя); результатах осмотра; дате предыдущей проверки; мощности оборудования; способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; расчета и других необходимых данных, акт не подписан лицом, составившим его.

На его жалобу от ДД.ММ.ГГГГ. на незаконные действия сотрудников Западного филиала АО «Красноярская региональная энергетическая компания», ему была направлена копия ответа, и копии актов № от ДД.ММ.ГГГГ. о неучтенном потреблении электроэнергии и № от ДД.ММ.ГГГГ. проверки прибора учета, с заполненными графами, расчетом объема потребленной энергии, подписями лиц, составившими акты. О внесенных изменениях в виде дописок в акты он уведомлен не был, внесенные изменения подписями участвующих лиц не заверены. Кем и когда внесены в акты указанные изменения, не установлено, акты получены спустя 2 месяца с момента фактического их составления.

При проведении проверки сотрудниками Западного филиала АО «Красноярская региональная энергетическая компания» ДД.ММ.ГГГГ. вводной автоматический выключатель опломбирован не был, о необходимости опломбировки он уведомлен не был, кроме того установка пломб и иных конструкций на вводной автоматический выключатель, который рассматривается как аппарат защиты и управления, противоречит требованиям действующего законодательства.

Просит признать незаконными акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 26.ДД.ММ.ГГГГ. и акт проверки приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ. Признать не подлежащим исполнению платежное требование ПАО «Красноярскэнергосбыт» об оплате задолженности за неучтенное потребление электроэнергии в <данные изъяты>, взыскать с АО «КрасЭКо» понесенные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы за оказание юридической помощи по составлению искового заявления и представительство в суде в размере <данные изъяты> рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика Западный филиал АО «Красноярская региональная энергетическая компания» на АО «КрасЭКо», исключено из числа третьих лиц Боготольское отделение ПАО «Красноярскэнергосбыт», для участия в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Красноярскэнергосбыт».

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца адвокат Япин А.А., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., заявленные требования поддержали в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО11 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика АО «КрасЭКо» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, будучи уведомленным, своевременно о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования не признал, по доводам, изложенным в представленном отзыве.

Представитель соответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО5, действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований возражал.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Общим правилом определения объема потребленной электроэнергии является его принятие согласно показаниям прибора учета. Однако в ряде случаев объем определяется расчетным способом.

Указанное правило закреплено, в том числе нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ), оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии со ст. 153, ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 части 2 ГК РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

К случаям определения объема потребленной электрической энергии расчетным путем относится, в том числе безучетное потребление электроэнергии.

Безучетным потреблением электрической энергии является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Постановление № 442).

Согласно пункту 167 Постановления № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований указанных положений, определяющих порядок учета электроэнергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)), договоров оказания услуг по ее передаче, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Постановления № 442).

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется в соответствии с пунктами 193 - 196 Постановления № 442.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является потребителем электрической энергии для бытового потребления в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу<адрес>. Прибор учета выносной, установлен на фасаде. На имя ФИО2 открыт лицевой счет №, продажа и поставка электроэнергии осуществляется ПАО «Красноярскэнергосбыт». Оплата электроэнергии производится потребителем по показаниям индивидуального прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «КрасЭКо» и ФИО2 заключен договор №-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – силовое оборудование и электроосвещение, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15,0 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения строящегося жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии в пределах 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ АО «КрасЭКо» и ФИО2 подписали акт №-ТП об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрической сети, для электроснабжения строящегося жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, согласно которому на фасаде временного сооружения установлен прибор учета №, тип <данные изъяты>, класс точности 1. В акте указан вид защиты и автоматики: автоматический выключатель (ток номинальный-25А).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Красноярскэнергосбыт», именуемым «Гарантирующий поставщик», и ФИО1 именуемым «Потребитель», заключен договор энергоснабжения строящегося жилого <адрес>, по условиям которого «гарантирующий поставщик» обязуется осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии «Потребителям», а «Потребитель» обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Гарантирующий поставщик подает электрическую энергию в точки поставки потребителя, в необходимом количестве в пределах разрешенной к использованию Сетевой организацией мощности.

ДД.ММ.ГГГГ представителем сетевой организации: контролером БФ АО «КрасЭКо» ФИО6 в присутствии потребителя ФИО2 проведена плановая проверка прибора учета, установленного на фасаде, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки осуществлена замена измерительного комплекса электрической энергии, установлен новый прибор учета <данные изъяты>№, класс точности 1, клеммная крышка опломбирована двумя пломбами <данные изъяты>. Вводное коммутационное оборудование не установлено. Акт подписан потребителем ФИО2, без замечаний.

Телефонограммой № ФИО2 уведомлен контролером ФИО7 о проведении ДД.ММ.ГГГГ. в 14 часов проверки расчетного прибора электроэнергии по объекту расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ сетевой организацией проведена проверка прибора учета (измерительного комплекса), о чем контролером энергонадзора БФ АО «КрасЭКо» ФИО7 в присутствии представителя потребителя ФИО11 составлен акт №. По результатам проведения внеплановой, инструментальной проверки выявлено безучетное потребление, выразившееся в самостоятельной установке без заявки в сетевую организацию, вводного автоматического выключателя, на концах вводного кабеля до прибора учета, в связи с чем имеется доступ к токоведущим частям. Погрешность ПУ составляет +005,85, что не соответствует погрешности ПУ завода изготовителя. Прибор учета не пригоден для расчетов за потребленную электроэнергию. Замечания устранены в ходе проверки. Акт подписан представителями АО «КрасЭКо» и представителем потребителя ФИО11 без замечаний.

В результате проверки, проведенной сетевой организацией АО "КрасЭКО" ДД.ММ.ГГГГ, составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии у потребителя (физического лица), в котором указано на безучетное потребление, установку до ПУ вводного автоматического выключателя на концах вводного кабеля до ПУ, без заявки в сетевую организацию, в связи с чем имеется доступ к токоведущим частям. Погрешность ПУ составляет +005,85, что не соответствует погрешности ПУ завода изготовителя. Объем потребления электроэнергии по акту 9606,36 кВт.

На основании указанного акта ПАО "Красноярскэнергосбыт" произведен расчет стоимости безучетного потребления электрической энергии по нормативам и с применением повышающего коэффициента 10 в соответствии с пунктом 81 (11) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила №), согласно которому начислена плата за электричество за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере <данные изъяты> 40 коп.

Расчет, приведенный в акте о безучетном потреблении электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 81 (11) Правил №, проверен судом и является верным, сторонами данный расчет не оспаривался.

Факт проведения инструментальной проверки измерительного комплекса электрической энергии на объекте потребителя ни одна из сторон в ходе судебного разбирательства не оспаривала, в ходе проверки сотрудниками сетевой организации проводились фотофиксация и видеофиксация, что подтверждается имеющимися в материалах дела фотографиями и DVD+R диском с видеозаписями.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в АО «КрасЭКо» с претензией по поводу незаконности составления акта № о неучтенном потреблении электроэнергии.

ДД.ММ.ГГГГ. в удовлетворении заявления об отмене акта № ему было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Красноярскэнергосбыт» направило в адрес потребителя претензию с требованием об оплате задолженности в размере <данные изъяты>,00 руб.

Оспаривая акты о неучтенном потреблении электроэнергии, проверки прибора учета, истец ссылается на допущенные ответчиком АО «КрасЭКо» нарушения при их составлении, а именно: отсутствие сведений о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии, отсутствие номера в актах, необходимых данных о потребителе (представителе потребителя), результатах осмотра, дате предыдущей проверки, мощности оборудования, расчета потребленной безучетно электроэнергии, акт не подписан лицом его составившим. Направленные в их адрес акты имеют дописки, не оговоренные и надлежащим образом не заверенные. Кроме того, по мнению истца, пломбировка вводного автоматического выключателя, в силу того, что он не относится к средствам учета, не требуется.

Разрешая исковые требования ФИО3, судом установлено, что проверка приборов учета истца проводилась на основе визуального осмотра сотрудниками ресурсоснабжающей организации данного прибора, в присутствии представителя истца, которому была предоставлена возможность дать свои пояснения по факту безучетного потребления.

Обстоятельства проверки прибора учета, изложенные в оспариваемых актах, не вызывают сомнений, с достоверностью подтверждаются данными видеофиксации, исследованными в судебном заседании.

Согласно пункту 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Как следует из пункта 145 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Процедура технологического присоединения установлена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

Согласно п. 7 Правил технологического присоединения, процедура технологического присоединения включает в себя в том числе: д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"); е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 (2) настоящих Правил).

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6 и зарегистрированных в Минюсте России 22 января 2003 года № 4145 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19 сентября 1996 года, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 № 1182, отменены с 1 января 2021 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 года №1290, действовали на момент принятия оспариваемого акта).

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком (пункт 2.11.17 Правил от 13.01.2003 № 6).

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с правовым подходом, сформулированным в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2017 года по делу № 301-ЭС17-8833 безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является самодостаточным основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в частности, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на истца в соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, его сохранности и целостности, в том числе пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности.

В ходе судебного разбирательства суд приходит к выводу, что безучетное потребление электрической энергии выразилось в отсутствии пломбы сетевой организации на вводном автомате, в связи с чем у ФИО2 имелся доступ к токоведущим частям ПУ, что в силу пункта 145 Основных положений № 442 свидетельствует о нарушении потребителем обязанности по обеспечению эксплуатации прибора учета.

Факт отсутствия пломбы сетевой организации на вводном автомате прибора учета, подтверждается письменными доказательствами, в частности актом № от ДД.ММ.ГГГГ/замены измерительного комплекса электрической энергии, из которого следует, что при замене прибора учета, вводное коммутационное оборудование установлено не было, при этом при проведении проверки прибора учета ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, <адрес> было установлено, что до прибора учета был установлен коммутационный аппарат <данные изъяты>, на котором отсутствовали знаки визуального контроля (пломбы). Отсутствие пломбы на вводном автомате также подтверждается фотоматериалами и не оспаривается стороной ответчика. При этом доказательств подтверждающих, что ФИО3 обращался в сетевую организацию с заявлением об установке пломб на вводном автомате суду не представлено.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8, суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. потребитель не передавал показания, в связи с чем было принято решение, провести проверку всех потребителей от данной подстанции, снять показания приборов учета в доступных местах. Проходя данный участок, он совместно с контролером К-вым выявили, что у ФИО2 до прибора учета установлен вводной коммутационный аппарат, на концах которого имеется подключение стороннего кабеля до самого прибора учета, что было зафиксировано на видеокамеру. После этого была назначена внеплановая проверка потребителя, о чем ФИО3 был уведомлен надлежащим образом, телефонограммой. На проверку прибыли вместе с контролерами К-вым, и Франц, цель проверки- проверить работоспособность прибора учета. На момент проверки сторонний кабель был убран, при проверке прибора учета выявлено нарушение, погрешность прибора учета составила 5%, что превышает значения, установленные заводом изготовителем, прибор учета был опломбирован и предписано произвести его замену. Потребителю установлен прибор автоматической системы учета, который автоматически снимает и передает показания. На момент приемки прибора учета в ДД.ММ.ГГГГ году, коммутационный аппарат установлен не был, в акте он не прописан, пломбы не зафиксированы. При отсутствии коммутационного аппарата, оснований для отказа в принятии прибора учета в эксплуатацию не имеется. Потребитель без ведома сетевой организации, разделал вводной кабель и самовольно установил коммутационный аппарат, который используется, для отключения токоведущих линий домовых сетей, для ограничения мощности и снижения нагрузки, при этом заявление потребителем в сетевую организацию подано не было. Коммутационное оборудование после установки пломбируется, так как имеется доступ к токоведущим частям, что влияет косвенно на прибор учета, который недоучитывает электроэнергию, подключенную до него. Поэтому пломбируются все токоведущие части, как на вводном автомате, так и на самом узле прибора учета, чтобы устранить доступ потребителя. Возможность подключения безучетной нагрузки до прибора учета является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии. Вводный автомат является составной частью системы учета электроэнергии, вмешательство в который может исказить реальные показания прибора учета, в связи с чем, он должен быть опломбирован должным образом. Акты проверки прибора учета и о безучетном потреблении составлялись в служебном автомобиле, представителю потребителя было предложено проехать и заполнить окончательно акт в служебном кабинете, однако представитель потребителя отказалась, пояснив, что ей достаточно сфотографировать акт. Ей такая возможность была предоставлена, и окончательно, акт был составлен в АО «КрасЭКо», в котором был указан номер акта, произведен расчет безучетно потребленной электроэнергии. О том, что ФИО3 самовольно установил коммутационное оборудование, свидетельствует тот факт, что отходящий кабель на приборе учета был старого номинала, а подходящий самонесущий изолирующий провод (СИП) нового номинала, который используется в <адрес> не более двух лет, а в целом не более трех лет, что исключает его использование при установке прибора учета в ДД.ММ.ГГГГ году. У ФИО3 имелась техническая возможность самостоятельно установить коммутационный аппарат. Так как под клеммной крышкой имеются тонкие жилы, а на вводной коммутационный аппарат приходят толстые жилы и СИП сечением 16 мм, следовательно, толстые жилы были отсоединены, установлен коммутационный аппарат и заведен СИП. После проведения проверки, была проведена опломбировка, установлены две магнитные пломбы, все клеммные крышки соединены проволокой и опломбированы, установлено восемь пломб.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО9, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года она составляла в отношении ФИО2 акт о безучетном потреблении электроэнергии, на момент составления акта точка учета не была введена в эксплуатацию, через автомат кабель шел прямо в дом, при этом прибор учета был отключен. В 2018 году прибор учета был введен в эксплуатацию как расчетный, о чем составлен акт, в котором отсутствуют сведения об установке коммутационного автомата и его опломбировка. ДД.ММ.ГГГГ совместно с ФИО8, ФИО7, присутствовала при проведении проверки у потребителя ФИО12. В ходе проверки было установлено, что установленный в приборе учета автоматический выключаатель не опломбирован, в связи с чем имеется возможность подключения помимо прибора учета энергопринимающих устройств, что свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии. Акты составлялись ею, но так как на улице было холодно, для окончательного составления акта представителю потребителя было предложено проехать в Боготольский филиал, на что та ответила отказом и попросила сфотографировать акты, ей разрешили, после этого они проехали на рабочее место, где закончили составление актов.

Доводы представителя ответчика на неправильное применение истцом положений действующего законодательства о безучетном потреблении электроэнергии суд считает несостоятельными в силу следующего.

Автоматический выключатель (или обычно просто «автомат»)-это контактный коммутационный аппарат, который предназначен для включения и отключения (т.е. для коммутации) электрической цепи, защиты кабелей, проводов и потребителей (электрических приборов) от токов перегрузки и от токов короткого замыкания.

В силу пункта 2.11.4. Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей.

По смыслу приведенных норм нарушение пломб и подключение безучетной нагрузки до прибора учета является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В п. 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абз. 2 п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В силу п. 193 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 195 Основных положений N 442).

Согласно пункту 85(1) Правил № 354, указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 85(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок.

Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных пунктом 85(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных пунктом 85(1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Вопреки доводов ФИО2 основания для признания вышеуказанных актов недействительными отсутствуют. Установлено, что потребитель был уведомлен о проведении проверки, представитель потребителя ФИО10 присутствовала при проведении проверки, ей была предоставлена возможность дать объяснения по поводу выявленных нарушений. Проведение проверки ДД.ММ.ГГГГ сопровождалось видеофиксацией. Исследованная в судебном заседании видеозапись свидетельствует о том, что проведение проверки и ее результаты были достаточно полно и точно отображены в оспариваемых актах. Проведение проверки и оформление акта о неучтенном потреблении электроэнергии соответствует положениям п.177, п.178 Основных положений №.

Доводы стороны истца о несоответствии акта о неуточненном потреблении электроэнергии в части отсутствия в нем указания на способ и место безучетного потребления, судом отклоняются, поскольку по своему содержанию акт о неучтенном (безучтеном) потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГг. соответствует требованиям п. 193 Основных положений, поскольку содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, а именно, в качестве места и способа безучетного потребления указано на отсутствие пломбы на вводном автоматическом выключателе. Поскольку акты составлялись в зимний период времени, при неблагоприятных погодных условиях, представителями сетевой организации было предложено представителю потребителя проехать для окончательного составления актов в служебный кабинет, на что она ответила отказом, подписав акты без замечаний, при этом сотрудниками сетевой организации ей была предоставлена возможность сфотографировать составленные акты. После составления акты были направлены потребителю. При этом допускается составление актов в отсутствие потребителя.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» о признании незаконными акта № о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ., акта № проверки приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ., и к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании не подлежащим исполнению платежного требования об оплате задолженности за неучтенное потребление электроэнергии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» о признании незаконными актов о неучтенном потреблении электроэнергии, проверки приборов учета, и к ПАО «Красноярскэнергосбыт» о признании не подлежащим исполнению платежного требования об оплате задолженности за неучтенное потребление электроэнергии,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Боготольский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.