Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края о признании бездействия главы Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия главы Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края незаконным.

В обоснование заявленных требований в заявлении указал, что 02 февраля 2010г. главой администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района ФИО1 заключен договор о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края с ООО «Де-Кастрилес», в соответствии с п.3.2 названного договора администрацией сельского поселения - в лице Главы дано согласие на забор скального грунта в районе г. Казакевича в объеме до 20 тыс. кубометров для благоустроительных нужд предприятия. В соответствии со ст. 1.2 Федерального закона «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Таким образом, заключение названого договора предоставившего предприятию ООО «Декастрилес» разрешение на добычу скального грунта противоречит действующему законодательству, нарушает права Российской Федерации и, неопределенного круга лиц. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) относятся нарушающие права и свободы гражданина, создающие препятствия к осуществлению гражданином прав и свобод, незаконно возлагающие какую-либо обязанность (ст.255 ГПК РФ). Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Таким образом, в силу указаний закона, прокурор наделен правом, выступать в защиту таких лиц. Согласно ч.4 ст.27 Федерального Закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Бездействие администрации Де-Кастринского сельского поселения по нерасторжению договора о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края от 02 февраля 2010г. являются незаконными. Орган местного самоуправления, обязанный соблюдать закон и защищать права населения с февраля 2010 года до настоящего времени не восстановил нарушенные права. Таким образом, вследствие бездействия главы администрации Де-Кастринского сельского поселения создается угроза нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, интересы Российской Федерации. Решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспаривается в суде. В связи с тем, что имеют место нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края которых невозможно индивидуализировать и привлечь в качестве истцов прокурором принято решение обратиться в суд, интересов Российской Федерации. Просит суд признать незаконным бездействие Главы администрации Де-Кастринского сельского поселения по непринятию мер к принудительному расторжению договора о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края от 02 февраля 2010г. с ООО «Де-Кастрилес», согласно которому дано согласие (разрешение) на забор скального грунта в районе г. Казакевичи в объеме до 20 тыс. кубометров для благоустроительных нужд предприятия. Обязать Главу администрацию Де-Кастринского сельского поселения расторгнуть договор о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края от 02 февраля 2010г. с ООО «Де-Кастрилес», согласно которому дано согласие (разрешение) на забор скального грунта в районе г.Казакевичи в объеме до 20 тыс. кубометров для благоустроительных нужд предприятия.

Помощник прокурора Корольков Д.Р. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, дал пояснения, изложенные в заявлении.

Глава Де-Кастринского сельского поселения ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований. В соответствии со сот. 167 ч. 5 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Глава Де-Кастринского сельского поселения ФИО2 требования прокурора признал в полном объеме.

Суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Ульчского района Хабаровского края о признании бездействия главы администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края незаконным удовлетворить.

Признать бездействие Главы администрации Де-Кастринского сельского поселения по непринятию мер к принудительному расторжению договора о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края от 02 февраля 2010г. с ООО «Де-Кастрилес», согласно которому дано согласие (разрешение) на забор скального грунта в районе г. Казакевичи в объеме до 20 тыс. кубометров для благоустроительных нужд предприятия незаконным.

Обязать Главу администрации Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края ФИО2 расторгнуть договор о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Де-Кастринского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края от 02 февраля 2010г. с ООО «Де-Кастрилес», согласно которому дано согласие (разрешение) на забор скального грунта в районе г.Казакевичи в объеме до 20 тыс. кубометров для благоустроительных нужд предприятия в срок до 01 февраля 2010 г.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Гаркуль И.В.