Гражданский кодекс часть 1

13 июня 2013 года Симоновский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кабановой Н.В., при секретаре Мишине Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6091/13 по иску Префектуры ЮАО города Москвы к М.Р.А. об обязании демонтировать металлический тент

У С Т А Н О В И Л:

Истец Префектура ЮАО города Москвы обратился в суд с иском к ответчику М.Р.А. об обязании снести металлический тент, установленный по адресу: <адрес>, за счет собственных средств, в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец также просит суд в случае неисполнения решения суда ответчиком в добровольном порядке, разрешить управе района «Нагатинский затон» города Москвы осуществить демонтаж и вывоз указанного тента с отнесением расходов по сносу на счет ответчика.

Заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены (л.д. 18-22).

По заявлению ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение суда было отменено.

При новом рассмотрении дела истец - представитель Префектуры ЮАО города Москвы в суде на удовлетворении исковых требований настаивал.

Свои требования истец мотивирует тем, что ответчик не оформила в установленном законом порядке право на занятие земельного участка по указанному адресу. Разрешение на установку тента на указанном земельном участке ответчиком не получено, плата за пользование земельным участком ответчиком не осуществляется.

В добровольном порядке ответчик данный тент не демонтировала.

Представитель ответчика в суде исковые требования не признала, письменные возражения на иск не представлены. Свои возражения на иск представитель ответчика мотивировала тем, что тент установлен не самовольно. Кроме того, представитель ответчика указала, что тент находится на придомовой территории ТСЖ, что, по мнению представителя ответчика, не является самовольным строением.

Суд, выслушав представителя истца на основании доверенности С.А.А., представителя ответчика на основании доверенности Х.М.Д., исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ответчику принадлежит металлический тент типа «пенал» без номера, который установлен по адресу: <адрес>, что подтверждается заявлением самого ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), и о чем комиссией в составе представителей Управы, ГКУ ИС района «Нагатинский затон» города Москвы составлен акт (л.д. 6).

Ответчик М.Р.А. постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 4).

На имя М.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении земельного участка, расположенного по указанному адресу, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

Однако, до настоящего времени указанное предписание не исполнено.

Представитель ответчика в суде исковые требования не признала, мотивировав тем, что М.Р.А. обращалась в Управу района «Нагатинский затон» города Москвы с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о даче разрешения на сохранение установленного тента, поскольку тент не стоит на пешеходной площадке, спортивной дворовой площадке, на участках трасс, инженерных коммуникаций (л.д. 12).

Согласно ответа Управы района «Нагатинский затон» города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, М.Р.А. было предложено представить заявление и документы для рассмотрения вопроса об установке металлического тента типа «пенал» в порядке постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика в суде также указала, что поскольку Управа района до настоящего времени не рассмотрела по существу обращение М.Р.А., не выдала разрешения на установку тента, то исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, представитель ответчика свои возражения на иск мотивировала тем, что на дату предъявления настоящего иска, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, действовало Постановление Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», в соответствии с которым должно быть разрешено обращение М.Р.А. о ее праве на занятие спорным земельным участком.

Вместе с тем, суд принимает доводы истца по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 10 Земельного кодекса РФ субъекты РФ осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество, согласно ст. 264 ГК РФ могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему право владения и пользование участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Устава города Москвы, утвержденного Московской городской Думой 28 июня 1995 года, в собственности города Москвы находятся средства бюджета города Москвы, имущество городских государственных предприятий и учреждений, акции и доли города Москвы в хозяйственных обществах, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Устава города Москвы права на земельные участки в городе Москве предоставляются и осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.п. 2.2.9, 2.3.5 «Положения о префектуре административного округа города Москвы», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП Префектура в пределах своих полномочий проводит мониторинг эффективности использования территорий промышленных зон города Москвы, находящихся в административном округе, и вносит в уполномоченные отраслевые и функциональные органы исполнительной власти города Москвы предложения по повышению эффективности использования указанных территорий.

В соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы в установленном порядке обеспечивает снос самовольных построек и освобождение самовольно занятых земельных участков на основании вступивших в законную силу судебных актов.

В соответствии с п. 2.3.2 указанного Постановления, Префектура направляет в суд иски от своего имени или от имени Правительства Москвы по вопросу сноса объектов, размещенных с нарушением правовых актов города Москвы, Градостроительного и Земельного кодексов РФ.

В соответствии с п. 4.5 Постановления Правительства Москвы от 31 мая 2011 года № 234-ПП «Об организации работ по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории города Москвы» Префектурам административных округов города Москвы предоставлено права от своего имени и от имени Правительства Москвы предъявлять иски о сносе (демонтаже) некапитальных самовольно возведенных объектов на земельных участках при отсутствии ранее оформленных земельно-правовых отношений.

В соответствии с п.п. 5, 5.2, 5.3 «Порядка размещения и установки на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства», утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2012 года № 636–ПП, на территории города Москвы за счет внебюджетных источников могут размещаться в том числе, следующие некапитальные объекты, именно: плоскостные парковки - площадки для легкового автотранспорта без устройства фундаментов.

В соответствии с п. 13 указанного Порядка место размещения некапитальных объектов, указанных в пунктах 5.1, 5.3-5.5, 5.7 настоящего порядка, определяется проектом размещения некапитального объекта, утвержденным в соответствии с порядком разработки, согласования и утверждения проекта размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, установленным Правительством Москвы.

В соответствии с п.п. 21, 21.1 указанного Порядка объекты, указанные в пунктах 5.1, 5.3 и 5.4 настоящего порядка, предназначенные для бесплатного использования неограниченным кругом лиц, размещаются в соответствии с проектами размещения указанных некапитальных объектов без проведения торгов.

Размещение таких некапитальных объектов осуществляется лицом, заинтересованным в размещении указанных объектов, на основании его обращения, в том числе, поданного в префектуру административного округа города Москвы.

Установка металлического тента на территории города Москвы нормами указанного Порядка не предусмотрена.

Суд, оценив все собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что ответчик в нарушение земельного законодательства не оформила право пользования спорным земельным участком, плату за пользование не вносила, в связи с этим она обязана освободить спорный земельный участок от металлического тента, поскольку никаких документов, подтверждающих право предоставления ответчику земельного участка под тентом, последней не представлено.

Довод представителя ответчика о том, что обращение М.Р.А. Управой района «Нагатинский затон» города Москвы не рассмотрено по существу, не является основанием к отказу в иске, поскольку от даты ответа Управы, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, прошло более 7 месяцев, доказательств того, что М.Р.А. представила в Управу требуемые документы, либо другие доказательства оформления права пользования спорным земельным участком, суду не представлены.

Довод представителя ответчика о применении при рассмотрении настоящего дела Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № суд не может принять во внимание, поскольку данное постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. до даты предъявления настоящего иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Также суд полагает возможным в силу закона удовлетворить требование истца об обязании ответчика освободить спорный земельный участок от тента за счет средств ответчика, а в случае невыполнения этой обязанности, разрешить Управе района «Нагатинский затон» города Москвы демонтировать тент и взыскать с ответчика соответствующие расходы.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать М.Р.А. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, от принадлежащего ей металлического тента типа «пенал» без номера, за счет собственных средств в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения М.Р.А. решения суда в добровольном порядке, разрешить Управе района «Нагатинский затон» города Москвы демонтировать металлический тент типа «пенал» без номера, расположенный по адресу: <адрес>, и вывезти его за счет М.Р.А. со взысканием с нее необходимых расходов.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца.

Судья