Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оловяннинского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Государственному казенному учреждению «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края о признании права на получение социальной поддержки в виде краевого материнского капитала

У С Т А Н О В И Л :

В ходе прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила дочь ФИО2 На момент рождения ребенка ФИО1 и ее супруг ФИО3 имели еще двое совместных детей ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период нахождения ФИО1 в ГУ «Оловяннинская ЦРБ» старший сын ФИО4 трагически погиб ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Оловяннинский филиал ГКАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» с заявлением о регистрации семьи в качестве многодетной. В связи с тем, что на момент обращения в семье ФИО1 воспитывалось двое детей, в удовлетворении заявления было отказано. Прокурор обратился в суд, считая, что действиями ответчика нарушено право истца, предоставленное Конституцией РФ., Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года № 107-ЗЗК «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае». Прокурор просит признать право ФИО1 на получение меры социальной поддержки в виде краевого материнского (семейного) капитала, понудить Министерство труда и социальной защиты населения профинансировать ГКУ «Краевой центр защиты населения» Забайкальского края для выплаты ФИО1 средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>, обязать ГКУ «Краевой центр защиты населения» Забайкальского края выплатить ФИО1 средства материнского капитала в размере <данные изъяты>.

Процессуальный и материальный истцы в суд не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. ФИО1 просила рассмотреть иск без ее участия, так как невозможно прибыть в суд в связи с наличием малолетних детей и большой отдаленностью от суда места жительства.

Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в суд не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения Забайкальского края ФИО6 в суде иск не признала, пояснила, что оснований для выплаты материнского капитала нет, так как семья ФИО1 не зарегистрирована в качестве многодетной семьи.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд пришел к следующим выводам.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родила третьего ребенка ФИО2. На момент рождения ребенка ФИО1 и ее супруг ФИО3 имели двоих совместных детей ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 погиб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Оловяннинский филиал ГКАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края» с заявлением о регистрации семьи в качестве многодетной. В связи с тем, что на момент обращения в семье ФИО1 воспитывалось двое детей, в удовлетворении заявления было отказано.

Частью 1 статьи 38, пунктом «ж» части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции РФ защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ, по которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные акты субъектов РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство РФ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, базируется на положениях Конституции РФ, федеральных законах и законах и нормативных актах субъектов РФ.

В силу п. 1 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, установленным Конституцией Российской Федерации, указанные в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Осуществление указанных полномочий может в порядке и случаях, установленных федеральными законами, дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами. Особенности финансового обеспечения указанных полномочий за счет средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 2 ст. 26.3 названного закона к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей.

В соответствии с пп. 1.1. статьи 2 Закона № 107-ЗЗК «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае» многодетным семьям, имеющим двух и более рожденных или усыновленных детей. при рождении (усыновлении) в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2017 года третьего или последующего ребенка предоставляется краевой материнский (семейный) капитал в размере 50 000. Краевой материнский капитал выплачивается единовременно по истечению трех месяцев со дня рождения третьего или последующего ребенка.

Учитывая положения п.2 ст. 9 Закона Забайкальского края от 26 декабря 2012 года № 776-ЗЗЗК »О бюджете Забайкальского края на 2013 год и плановый период 2014 года и 2015 годов», п. 2 ст. 8 Закона Забайкальского края от 25 декабря 2013 года № 918-ЗЗК »О бюджете Забайкальского края на 2014 год и плановый период 2015 года и 2016 годов», с п. 2 ст. 7 Закона Забайкальского края от 10 декабря 2015 года № 1255ЗЗК »О бюджете Забайкальского края на 2015 год и плановый период 2016 года и 2017 годов», с п. 2 ст. 7 Закона Забайкальского края от 29 декабря 2015 года № 1989-ЗЗК »О бюджете Забайкальского края на 2016 год», в которых произведена индексация материнского капитала, размер материнского капитала составляет 63515 руб. 73 коп.

В соответствии с пп2.2 ст. 4 Закона № 107-ЗЗК при регистрации в составе семьи не учитываются дети, в отношении которых родители ограничены или лишены родительских прав, дети в возрасте до 18, объявленные полностью дееспособными.

Как усматривается из материалов дела семья ФИО1 на момент рождения третьего ребенка имела двоих несовершеннолетних детей.

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение материального краевого капитала.

Смерть одного из детей после рождения третьего ребенка не может иметь юридического значения для отказа в праве на получение ФИО1 материнского капитала.

Исходя из изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению

Согласно Положению о Министерстве труда и социальной защиты на-

селения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства

Забайкальского края N~502 от 27.12.2016 года, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в сфере социальной защиты населения, государственной социальной помощи, социального обслуживания населения Забайкальского края, осуществляет социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий, являясь главным распорядителем средств бюджета Забайкальского края в части

указанных выплат.

Таким образом, Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, как главный распорядителя бюджетных средств (ст. 1071, ГК РФ, СТ. 6 БК РФ) должно профинансировать из бюджета Забайкальского края ГКУ ««Краевой центр социальной защиты населения».

Непосредственное оказание гражданам государственных услуг по предоставлению мер социальной поддержки осуществляет Государственное казенное учреждение «Краевой центр социальной защиты населения».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право ФИО1 на получение меры социальной поддержки в виде краевого материнского (семейного) капитала.

Понудить Министерство труда и социальной защиты населения профинансировать за счет средств казны Забайкальского края ГКУ «Краевой центр защиты населения» Забайкальского края для выплаты ФИО1 средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>.

Обязать ГКУ «Краевой центр защиты населения» Забайкальского края выплатить ФИО1 средства материнского капитала в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 февраля 2018 года

Судья Копеистова О.Н.