Гражданский кодекс часть 1

представителя третьих лиц - муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом <адрес>», администрации <адрес> Тараториной Н.Ю. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. №),

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора ЗАТО <адрес>, предъявленное в порядке ст. 45 ГПК РФ, к Дмитриеву ФИО11, Терсковой ФИО12, Терскову ФИО13 о признании незаконными действий по ограничению свободного доступа граждан к береговой полосе водоема общего пользования, о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к водоему общего пользования,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ЗАТО <адрес> обратился в суд с иском, в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, с учетом окончательной редакции исковых требований, просит признать незаконными действия собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – Дмитриева В.М. и собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – Терсковой Н.В. и Терскова Г.Г. по ограничению свободного доступа граждан к береговой полосе водоема общего пользования озера <данные изъяты>, возведению металлического ограждения, а также ограждения в виде сетки-рабица на указанном земельном участке, обязать указанных ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ к водоему общего пользования, посредством демонтажа ограждения в виде сетки-рабица с восточной стороны участка Дмитриева В.М. и с западной стороны участка Терсковых, для прохода неопределенного круга лиц к прибрежной полосе и акватории озера <данные изъяты> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. №).

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в результате проведенной прокуратурой проверки, совместно с муниципальным казенным учреждением «Комитет по управлению имуществом <адрес>», отделом экологии администрации <адрес> выявлены нарушения ответчиками водного, земельного законодательства.

Земельные участки, имеющие адресные ориентиры: <адрес>, незаконно используются ответчиками, посредством ограждения их забором, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. При этом, заборы, установленный с восточной и западной стороны указанных участков, препятствует свободному проходу граждан вдоль береговой полосы, поскольку установлены до уреза воды (входят непосредственно в водный объект - оз. <данные изъяты>). Данные земельные участки расположены под индивидуальными жилыми домами ответчиков, принадлежащим последним на праве собственности. В нарушение требований водного, земельного законодательства ответчики-собственники домов, расположенных по <адрес> возвели по части периметра на указанном земельном участке, заборы из металлических конструкций и сетки-рабицы, препятствующие свободному доступу граждан на береговую полосу и к части акватории водного объекта общего пользования озера <данные изъяты> с мест общего пользования. Указанными действиями нарушены конституционные нормы и требования федерального законодательства, закрепляющие публичный сервитут на свободный доступ к водному объекту, режим использования прибрежной полосы озера <данные изъяты> а также на права неопределенного круга лиц на пользование береговой полосой оз. <данные изъяты>, в связи с чем, просит удовлетворить указанные исковые требования.

В судебном заседании помощник прокурора Карпович Т.Н. на удовлетворении требований настаивала.

Ответчики Дмитриев В.М., Терскова Н.В., Терсков Г.Г. в судебное заседание представили заявление о рассмотрении дела без их участия и признании исковых требований (л.д. №), в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело без участия ответчиков.

Представитель третьих лиц- муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом <адрес>», администрации <адрес> Тараторина Н.Ю. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.№), в судебном заседании поддержала вышеуказанные исковые требования.

Заслушав доводы помощника прокурора, представителя третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. ст. 9, 15, 42, 58 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с частями 1, 2, 6, 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В судебном заседании было установлено, что ответчик Дмитриев В.М. является собственником жилого дома по адресу <адрес>. Ответчики Терскова Н.В., Терсков Г.Г. являются сособственниками жилого дома по адресу <адрес>, доля в праве собственности по 1/2. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.№), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.№).

Как следует из материалов проверки, проведенной прокуратурой ЗАТО <адрес> совместно с муниципальным казенным учреждением «Комитет по управлению имуществом <адрес>», отделом экологии администрации <адрес> (л.д.№), земельный участок, имеющий адресный ориентир: <адрес> незаконно используется Дмитриевым В.М. посредством ограждения его забором, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Данный земельный участок огорожен с северной, восточной стороны забором из сетки-рабицы (л.д. №). При этом, забор, установленный с восточной стороны участка, препятствует свободному проходу граждан вдоль береговой полосы, поскольку установлен до уреза воды (входит непосредственно в водный объект - оз. <данные изъяты>). Данный земельный участок расположен под указанным индивидуальным жилым домом, принадлежащим на праве собственности ответчику Дмитриеву В.М.

Какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок, а также договорные отношения у гр-на Дмитриева В.М. с муниципальным образованием «<адрес>» отсутствуют.

Земельный участок, имеющий адресный ориентир: <адрес> незаконно используется ответчиками Терсковой Н.В. и Терсковым Г.Г., посредством ограждения его забором, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Данный участок огорожен с северной, западной стороны забором из сетки-рабицы. С восточной стороны по границе участка установлены металлические столбы. При этом, забор, установленный с западной стороны участка препятствует свободному проходу граждан вдоль береговой полосы, поскольку установлен до уреза воды (входит непосредственно в водный объект - оз. <данные изъяты>). По восточной границе участка столбы установлены таким образом, что крайний к урезу воды столб при его использовании для ограждения участка также будет препятствовать свободному проходу граждан вдоль береговой полосы. Данный земельный участок расположен под указанным индивидуальным жилым домом, принадлежащим ответчикам Терсковой Н.В. и Терскову Г.Г.

Какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок, а также договорные отношения у гр-н Терсковой Н.В. и Терскова Г.Г. с муниципальным образованием «<адрес>» также отсутствуют.

За использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, ответчики были привлечены к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб. (л.д.№).

В соответствии с п. 1 ст. 25, ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 1 ст. 4, п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда. Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав.

В нарушение требований водного, земельного законодательства, ответчики, являющиеся собственниками домов, расположенных по <адрес> возвели по части периметра на указанных земельных участках, заборы из металлических конструкций и сетки-рабицы, препятствующие свободному доступу граждан на береговую полосу и к части акватории водного объекта общего пользования озера <данные изъяты> с мест общего пользования. Установка ответчиками указанного ограждения земельного участка, расположенного вдоль побережья озера Сунгуль, преграждает свободный доступ лиц на двадцатиметровую береговую полосу и к части акватории водного объекта общего пользования озера <данные изъяты> на данной территории, нарушая тем самым конституционные нормы и требования федерального законодательства, режим использования прибрежной полосы озера <данные изъяты>, право неопределенного круга лиц на пользование береговой полосой оз. <данные изъяты>.

Суд принимает признание иска ответчиками, полагает, что такое признание иска не нарушает охраняемых законом прав и интересов иных лиц. Признание иска ответчиком в силу абз.2 части 4 статьи 198 ГПК РФ является самостоятельным основанием для удовлетворения рассматриваемого иска.

Учитывая изложенное, суд полагает признать незаконными действия собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – Дмитриева В.М. и собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – Терсковой Н.В. и Терскова Г.Г. по ограничению свободного доступа граждан к береговой полосе водоема общего пользования озера <данные изъяты>, возведению металлического ограждения, а также ограждения в виде сетки-рабица на указанном земельном участке.

Для защиты нарушенных прав неопределенного круга лиц на пользование береговой полосой оз. <данные изъяты>, в соответствии с положениями указанных норм, суд полагает необходимым обязать ответчиков обеспечить беспрепятственный доступ к водоему общего пользования (озера <данные изъяты>), посредством демонтажа ограждения в виде сетки-рабица с восточной стороны участка Дмитриева В.М. и с западной стороны участка Терсковых, для прохода неопределенного круга лиц к прибрежной полосе и акватории озера <данные изъяты> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора ЗАТО <адрес>, предъявленное в порядке ст. 45 ГПК РФ, к Дмитриеву ФИО14, Терсковой ФИО15, Терскову ФИО16 о признании незаконными действий по ограничению свободного доступа граждан к береговой полосе водоема общего пользования, о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ к водоему общего пользования, - удовлетворить.

Признать незаконными действия собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – Дмитриева ФИО17 и собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – Терсковой ФИО18 и Терскова ФИО19 по ограничению свободного доступа граждан к береговой полосе водоема общего пользования озера Сунгуль, возведению металлического ограждения, а также ограждения в виде сетки-рабица на указанном земельном участке.

Обязать указанных ответчиков в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить беспрепятственный доступ к водоему общего пользования (озеро <данные изъяты>), посредством демонтажа ограждения в виде сетки-рабица с восточной стороны участка Дмитриева В.М. и с западной стороны участка Терсковых, для прохода неопределенного круга лиц к прибрежной полосе и акватории озера Сунгуль.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Снежинский городской суд в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.В. Чуфаров