Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-60/2019 по иску прокурора Нижнесергинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального образования о возложении обязанности обеспечить стационарное электрическое освещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнесергинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Михайловского МО о возложении обязанности в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить стационарное электрическое освещение на всей протяженности автомобильной дороги по ул. Демьяна Бедного от дома № 34 до пересечения улиц Демьяна Бедного и Ленина г. Михайловска, а также на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи МКДОУ детский сад № 19 по улице Демьяна Бедного дом № 5 г. Михайловска, в соответствии с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п.6.9 ГОСТ Р 50597-2107

В основание иска прокурор указал, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения при содержании дорог местного значения, в том числе на предмет уличного (дорожного) освещения, в г. Михайловске на ул. Демьяна Бедного от дома № 34 до пересечения с ул. Ленина, а также на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи МКДОУ детский сад № 19 по ул. Д. Бедного, 5, отключено (не работает) в темное время суток стационарное электрическое освещение в нарушение требований п.6.9 ГОСТ Р 50597-2017, п.4.6 ГОСТ Р 52766-2007, раздела IV Приказа Минтранса РФ от 16.11.2012 № 402, что может создавать угрозу нарушения права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток. Обязанность по содержанию в надлежащем состоянии автомобильной дороги возложена на администрацию Михайловского МО.

В судебном заседании помощник прокурора Карев С.В. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель администрации Михайловского муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо – представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Нижнесергинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.8 ст.6, п.6 ч.1 ст.13, ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к элементам обустройства автомобильных дорог относятся объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.4 и п.5 ч.1 ст.46 Устава Михайловского муниципального образования, утвержденного решением Думы Михайловского муниципального образования от 16.12.2005 № 6, в собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для освещения улиц населенных пунктов поселения, автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

К полномочиям администрации Михайловского МО относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.14 ст.30 Устава Михайловского муниципального образования).

Данная обязанность ответчиком должна исполняться своевременно без допущения нарушений прав граждан в области безопасности дорожного движения.

22.10.2018 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1 составлен акт о выявлении на всем протяжении участка ул. Демьяна Бедного от дома № 34 до пересечения улиц Демьяна Бедного и Ленина г. Михайловска, а также на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи МКОУ ДОУ № 19 по ул. Демьяна Бедного, 5 г. Михайловска отсутствие в темное время суток стационарного электрического освещения в нарушение требований п.6.9 ГОСТ Р 50597-2017, п.4.6 ГОСТ Р 52766-2007, раздела IV п.4 пп. «к» Приказа Минтранса РФ № 402 от 16.11.2012 (л.д.№).

Отраженные в акте факты подтверждены фотографиями, копии которых имеются на л.д.11-14, из которых усматривается наличие вдоль дороги объектов, предназначенных для освещения автомобильных дорог (электрических столбов).

Факт отсутствия освещения в темное время суток на указанном в акте от 22.10.2018 участке ответчиком не опровергнут.

В соответствии с п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам, пешеходных переходах в темное время суток.

В соответствии с пп. «к» п.4 ч.6 раздела IV Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят по элементам обустройства автомобильных дорог поддержание в чистоте и порядке линий электроосвещения (включая автономные системы освещения) дорог,; обслуживание систем контроля и управления линиями электроосвещения; замена вышедших из строя ламп и светильников, проводов, кабелей, автоматических выключателей, трансформаторов и других элементов электроосвещения, техническое обслуживание трансформаторов; проведение испытаний линий электроосвещения.

Таким образом, на администрацию Михайловского МО должна быть возложена обязанность обеспечить стационарное электрическое освещение на всей протяженности автомобильной дороги по ул. Демьяна Бедного от дома № 34 до пересечения улиц Демьяна Бедного и Ленина г. Михайловска, а также на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи МКДОУ детский сад № 19 по улице Демьяна Бедного, 5 г. Михайловска, в соответствии с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п.6.9 ГОСТ Р 50597-2107.

Срок проведения работ по стационарному электрическому освещению в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу суд считает.

Госпошлина в местный бюджет взысканию с ответчика не подлежит в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Михайловского муниципального образования в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить стационарное электрическое освещение на всей протяженности автомобильной дороги по ул. Демьяна Бедного от дома № 34 до пересечения улиц Демьяна Бедного и Ленина г. Михайловска, а также на нерегулируемом пешеходном переходе вблизи МКДОУ детский сад № 19 по улице Демьяна Бедного, 5 г. Михайловска, в соответствии с требованиями п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п.6.9 ГОСТ Р 50597-2107 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом путем подачи жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья

О.Ю. Запретилина