Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» к Шатайло Виктору Эдуардовичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения

УСТАНОВИЛ:

АО «Тюменьэнерго» обратилось в суд с иском к Шатайло В.Э. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, мотивируя свои требования тем, что 28 ноября 2018 года В.Э. Шатайло обратился в АО «Тюменьэнерго» с заявкой на технологическое присоединение для энергоснабжения строения для первичной переработки сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, земельный участок с кадастровым номером № 72:12:0403001:621, мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт.

12 декабря 2018 года между Истцом и Ответчиком был заключен договор № Т12/18/1285-ДТП об осуществлении технологического присоединения к электрической сети (далее по тексту - Договор) АО «Тюменьэнерго» (РУ-0,4 кВ строящейся СТП-10/0,4 кВ 25 кВА, 15 кВт, основной источник питания В Л - 10 кВ ф. «Салаирка» ПС 35/10 Бухтал) энергопринимающих устройств (строения для первичной переработки сельскохозяйственной продукции, расположенного, по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, земельный участок с кадастровым номером № 72:12:0403001:621, мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт.

Согласно п. 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 (год) со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее по тексту - Правила ТП) мероприятия по технологическому присоединению включают в себя комплекс услуг, связанный с подготовкой и выдачей технических условий, выполнением технических условий заявителем и сетевой организацией, проверкой выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям Истца и включение коммутационного аппарата.

АО «Тюменьэнерго» выдало В.Э. Шатайло Технические условия № Т12/18/1285-ТУ от 06.12.2018 г. сумма за выдачу которых включена в цену Договора и составляет 3 270 (Три тысячи двести семьдесят) рублей 00 копеек в том числе НДС 18%.

Согласно Техническим условиям № Т12/18/1285-ТУ от 06.12.2018 г. Приложение к Договору об осуществлении технологического присоединения Сетевая организация должна была выполнить: строительство ВЛЗ-ЮкВ протяженностью 0,7 км от ВЛ-10кВ ф. «Салаирка» до границы земельного участка Заявителя; строительство СТП-10/0,4кВ 25кВА.

Для исполнения своих обязательств по Договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети Т12/18/1285-ДТП от 10.12.2018 года, АО «Тюменьэнерго» заключило Договор подряда№ 16/2019/68 от 27.05.2019 г. с ООО «ПК «СтройКомплект» на выполнение работ по строительству PC 0,4-10 кВ Южного ТПО (120 группа) филиала АО «Тюменьэнерго» - «Тюменские распределительные сети» для технологического присоединения.

В рамках производства работ по договору подряда в отношении заявителя В.Э Шатайло, Подрядчиком было проведено обследования объекта работ, в результате установлено, что линия должна будет размещаться на земельных участках с кадастровыми номерами 72:12:0403001:604 и 72:12:0403001:602, было выявлено, что указанные земельные участки расположены в границах ООПТ государственного природного заказника «Тюменский». После чего Подрядчиком был направлен запрос в Департамент недропользования и экологии Тюменской области № 120.3 от 13.06.2019 г. о разъяснении регламента использования территории предполагаемого строительства и возможности строительства ВЛ.

запрос был перенаправлен в адрес ФГБУ «Национальный парк «Припышминские боры», 19.06.2019 г. получен ответ о том, что на территории заказника запрещается строительство объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, и с обеспечением населенных пунктов и с/х предприятий, расположенных в границах заказника, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника.

г. АО «Тюменьэнерго» направило письмо В.Э Шатайло № Т12/16/1738 с предложением расторгнуть Договор об осуществлении технологического присоединения к электрической сети Т12/18/1285-ДТП от 07.12.2018 года, в связи с невозможностью строительства ВЛЗ-ЮкВ протяженностью 0,7 км от ВЛ-10кВ ф. «Салаирка» до границы земельного участка Заявителя, строительства СТП-10/0,4кВ 25кВА, так как земельные участки для предполагаемого строительства находятся в ООПТ государственного природного заказника «Тюменский», с предложением было направлено и соглашение о расторжении договора от 23.07.2019 г.

Ответа на обращение от Шатайло В.Э. не поступило, по телефонной связи было сообщено об отказе со стороны Шатайло В.Э. расторгать Договор об осуществлении технологического присоединения к электрической сети Т12/18/1285-ДТП от 07.12.2018 года, письменного ответа в срок от Шатайло В.Э. в адрес АО «Тюменьэнерго» не поступило.

На основании изложенного просит расторгнуть договор № Т12/18/1285-ДТП от 10.12.2018 г., заключенный между АО «Тюменьэнерго» и Шатайло В.Э. в связи с невозможностью исполнения по независящим от сторон обстоятельствам. Взыскать с Шатайло В.Э. в пользу АО «Тюменьэнерго» сумму за выдачу Технических условий в размере 3 270 (Три тысячи двести семьдесят) рублей 00 копеек в том числе НДС 18% и расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 400 рублей 00 копеек.

Определением Нижнетавдинского районного суда от 04.02.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ФГБУ «Национальный парк «Припышминские боры».

Представитель истца АО «Тюменьэнерго» Сидоров Г.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Шатайло В.Э. в судебное заседание не явился без сообщения о причинах неявки. Возражений против иска ответчик в суд не представил.

Представитель третьего лица ФГБУ «Национальный парк «Припышминские боры» Курзенев А.В. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, поскольку территория является особо охраняемой, строить ничего нельзя.

Руководствуясь положениями статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы истца, учитывая отсутствие возражения ответчика против иска, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Во исполнение указанного Закона об электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям.

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно) и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 данных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В судебном заседании установлено, что 12 декабря 2018 года между Истцом и Ответчиком был заключен договор № Т12/18/1285-ДТП об осуществлении технологического присоединения к электрической сети (далее по тексту - Договор) АО «Тюменьэнерго» (РУ-0,4 кВ строящейся СТП-10/0,4 кВ 25 кВА, 15 кВт, основной источник питания ВЛ - 10 кВ ф. «Салаирка» ПС 35/10 Бухтал) энергопринимающих устройств (строения для первичной переработки сельскохозяйственной продукции, расположенного, по адресу: Тюменская область, Нижнетавдинский район, земельный участок с кадастровым номером № 72:12:0403001:621, мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт.

г. АО «Тюменьэнерго» направило письмо В.Э Шатайло № Т12/16/1738 с предложением расторгнуть Договор об осуществлении технологического присоединения к электрической сети Т12/18/1285-ДТП от 12.12.2018 года, в связи с невозможностью строительства ВЛЗ-ЮкВ протяженностью 0,7 км от ВЛ-10кВ ф. «Салаирка» до границы земельного участка Заявителя, строительства СТП-10/0,4кВ 25кВА, так как земельные участки для предполагаемого строительства находятся в ООПТ государственного природного заказника «Тюменский», с предложением было направлено и соглашение о расторжении договора от 23.07.2019 г.

Ответа на обращение от Шатайло В.Э. не поступило, по телефонной связи было сообщено об отказе со стороны Шатайло В.Э. расторгать Договор об осуществлении технологического присоединения к электрической сети Т12/18/1285-ДТП от 12.12.2018 года, письменного ответа в срок от Шатайло В.Э. в адрес АО «Тюменьэнерго» не поступило.

В силу ст. 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны, и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

В силу ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации земли государственных природных заказников относятся к землям особо охраняемых природных территорий. Земли особо охраняемых природных территорий относятся к объектам общенационального достояния и могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В пределах земель особо охраняемых природных территорий изменение целевого назначения земельных участков или прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается. На специально выделенных земельных участках частичного хозяйственного использования, в составе земель особо охраняемых природных территорий допускается ограничение хозяйственной и рекреационной деятельности в соответствии с установленным для них особым правовым режимом. На землях особо охраняемых природных территорий федерального значения запрещаются: предоставление садоводческих и дачных участков; строительство автомобильных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с разрешенной на особо охраняемых природных территориях деятельностью в соответствии с федеральными законами; движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог; иные виды деятельности, запрещенные федеральными законами.

Согласно п. 3.1. Положения о государственном природном заказнике федерального значения "Тюменский", утвержденного Приказом Минприроды Российской Федерации от 08 июля 2010 года N 243 (далее Положение о государственном природном заказнике) на территории заказника запрещаются: строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, в том числе линейных сооружений, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, и с обеспечением функционирования населенных пунктов и сельскохозяйственных предприятий, расположенных в границах заказника, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника. В соответствии с п. 3.5 Положения о государственном природном заказнике на территории заказника строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, и с обеспечением функционирования населенных пунктов и сельскохозяйственных предприятий, расположенных в границах заказника, а также с реконструкцией и капитальным ремонтом иных линейных сооружений, существующих в границах заказника, допускаются только по согласованию с Минприроды России. Пунктом 3.6 Положения о государственном природном заказнике определено, что проектная документация объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых на территории заказника допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе федерального уровня.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о границе особо охраняемой природной территории - государственный природный заказник федерального значения "Тюменский" в Нижнетавдинском районе Тюменской области (дата внесения сведения 21.02.2018 года, реестровый номер границ 72:12-9.1).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 58 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях. В силу ч. 2 ст. 59 указанного Федерального закона запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

Судом установлено, что АО «Тюменьэнерго» предприняло все возможные меры для осуществления технологического присоединения строения для первичной переработки сельскохозяйственной продукции к электрическим сетям, однако в процессе исполнения вышеприведенного договора об осуществлении технологического присоединения выявлено, что осуществить присоединение объекта, по договору с ответчиком Шатайло В.Э., к электрическим сетям не возможно, поскольку земельный участок относится к особо охраняемым природным территориям, на которых возведение капитальных строений, в том числе линий электропередач запрещено.

Суд приходит к выводу, что требования АО «Тюменьэнерго» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям Т12/18/1285-ДТП от 12.12.2018 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 407 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Согласно пункту 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

АО «Тюменьэнерго» для исполнения вышеуказанного договора предприняло все возможные меры для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств строения к электрическим сетям. Истцом не могут быть исполнены обязательства по договору в связи с невозможностью возведения линии электропередач на указанном ответчиком участке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АО «Тюменьэнерго» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии со ст. 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из материалов дела, АО «Тюменьэнерго» выдало Шатайло В.Э. Технические условия № Т12/18/1285-ТУ от 06.12.2018 г. сумма за выдачу которых включена в цену Договора и составляет 3 270,00 рублей.

Сетевая организация при расторжении договора вправе требовать оплаты всех фактических затрат (убытков), которые ею были понесены.

На основании изложенного, суд полагает необходимым взыскать с Шатайло В.Э. в пользу АО «Тюменьэнерго» стоимость фактических затрат на подготовку и выдачу технических условий в сумме 3 270,00 рублей.

Учитывая, что исковые требования АО «Тюменьэнерго» удовлетворены, суд приходит к выводу об удовлетворении требования АО «Тюменьэнерго» о взыскании расходов по уплате госпошлины в размере 6 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» к Шатайло Виктору Эдуардовичу о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения удовлетворить.

Расторгнуть договор № Т12/18/1285-ДТП от 10.12.2018 года, заключенный между Акционерным обществом энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» и Шатайло Виктором Эдуардовичем.

Взыскать с Шатайло Виктора Эдуардовича в пользу Акционерного общества энергетики и электрификации сумму за выдачу Технических условий в размере 3270 (Три тысячи двести семьдесят) рублей 00 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 6400 рублей 00 копеек, всего 9670 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Нижнетавдинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.А.Слука

Копия верна:

Судья Нижнетавдинского районного суда: Т.А.Слука