Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Советского городского округа о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала, что является собственником квартиры <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации Советского городского округа, многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением главы администрации Советского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок отселения граждан из указанного дома, до 31.12.2017. Согласно заключению ООО «Калининградский Центр Судебной Экспертизы и Оценки» от 2008г., возможно обрушение конструкций жилого дома в целом, ввиду большого износа (более 70%) и ветхости несущих конструкций здания. В течении последующих лет дом беспрепятственно разрушался, в настоящее время, на несущих стенах имеются прогрессирующие сквозные щели шириной более 3-х см. С потолка квартиры, мест общего пользования, периодически падают пласты штукатурки. Унитазы в общих туалетах проваливаются в прогнившие перекрытия на несколько сантиметров, каждую неделю. Вместе с тем, процедура изъятия земельного участка и жилых помещений ответчиком не инициирована. Исходя из положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ, с учетом разумных сроков прохождения документов, учитывая отсутствие у неё жилого помещения, полагает, что ответчик своим бездействием, выражающимся в непринятии комплекса мер в соответствии с положениями указанной статьи ЖК РФ, препятствует реализации её конституционного права на достойные условия проживания. Просит признать бездействие ответчика в непринятии мер по изъятию земельного участка и жилых помещений в доме <адрес>, обязать ответчика предъявить требования к собственникам помещений в доме о его сносе или реконструкции в разумный срок и принять решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд с соответствующим изъятием каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО4, поддержали исковые требования, по основаниям в нем изложенным. Пояснили, что решения суда по аналогичным требованиям других жильцов дома, еще не вступили в законную силу, и они настаивают на удовлетворении иска. Дополнили, что установленные администрацией сроки расселения аварийного дома до 2017 года, являются неразумными и необъективными. Аварийный дом продолжает разрушаться, трещины в стенах увеличиваются, происходит обрушение штукатурного слоя. В квартире истицы холодно и сыро, отсутствует отопление, в ней невозможно проживать. В заключении специалиста от 2008года, составленного по результатам обследования данного дома, указано на возможное обрушение конструкций жилого дома. С учетом аварийного состояния дома, возможности его обрушения, требования о его сносе или его реконструкции должно быть предъявлено в разумный срок. Просят обязать ответчика предъявить такое требование в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Советский городской округ», ФИО5, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что Жилищным кодексом РФ не установлено каких-либо сроков предъявления требований к собственникам жилых помещений аварийного дома о его сносе или реконструкции и последующему изъятию земельного участка. Администрацией, установлен срок расселения аварийного дома <адрес> до 31.12.2017. Данный срок установлен с учетом числа аварийных домов на территории округа, отсутствия свободных жилых помещений и необходимости привлечения финансовых средств для расселения всех нуждающихся. Такой срок администрация считает разумным и не противоречащим закону.

Суд, выслушав доводы истицы, её представителя, возражения представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Для применения этих норм, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14, необходимо соблюдение совокупности обязательных условий, а, именно: предъявление к собственникам жилых помещений требования о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изъятие органом местного самоуправления земельного участка и каждого жилого помещения, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Судом установлено, что ФИО1, после смерти супруга ФИО6, является единоличным собственником жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Советского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением главы администрации Советского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (п.1). Этим же постановлением, принято решение о расселении граждан из аварийного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.2).

Из заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ изготовленного ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки», рассмотренного межведомственной комиссией при вынесении заключения о признании жилого дома <адрес> аварийным, следует, что техническое состояние конструкций здания, не позволяет эксплуатировать здание в целом и помещения квартир, с организацией безопасных условий для проживания. Эксплуатация здания должна быть прекращена, жильцов необходимо расселить.

Согласно выводам заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Калининградский Центр Судебной Экспертизы и Оценки» по заявлению жильцов вышеуказанного дома, с учетом установленного технического состояния дома, не исключено создание аварийной ситуации с обрушением конструкций жилого дома.

Из ответа главы администрации Советского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, следует, что администрацией округа, собственникам квартир, расположенных в доме <адрес>, требование о сносе аварийного дома за счет собственников квартир не предъявлялось.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу п. 10 ст. 32 ЖК РФ предъявление органом, принявшим решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений требования о его сносе или реконструкции в разумный срок, является обязательным, между тем, администрацией Советского городского округа с момента признания многоквартирного жилого дома № 3 по ул. Матросова в г. Советске аварийным, такое требование собственникам не предъявлено, суд приходит к выводу о том, что такое бездействие ответчика, является незаконным и на администрацию Советского городского округа подлежит возложению обязанность по исполнению требований законодательства, в виде предъявления к собственникам помещений, расположенных в доме <адрес> требования о его сносе или реконструкции.

Срок расселения аварийного дома <адрес>, установленный п. 2 Постановления главы администрации Советского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (2017 год), суд не может признать разумным и отвечающим интересам граждан проживающих в аварийном здании.

Учитывая, что пункт 10 ст. 32 ЖК РФ указывает на необходимость предъявления требования о сносе или реконструкции аварийного дома в разумный срок, поскольку ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями, приведшее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, не обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей его эксплуатацию, что может привести к негативным последствиям как для владельцев помещений в данном доме, так и для иных граждан, суд считает возможным удовлетворить требования истицы о возложении на ответчика обязанности предъявить к собственникам помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме <адрес> <адрес>, требования о его сносе или реконструкции, в течении месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

В силу положений п. 10 ст. 32 ЖК РФ, для принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, требуется соблюдение предварительной процедуры - предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений требования о его сносе или реконструкции. И, только в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Поскольку, предшествующий этап вышеуказанной процедуры не осуществлен, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности принять решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд с соответствующим изъятием каждого жилого помещения в доме путем выкупа, преждевременны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.193-199, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Советский городской округ» по предъявлению требований к собственникам помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме <адрес>, о его сносе или реконструкции.

Обязать администрацию муниципального образования «Советский городской округ» в течении месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу предъявить к собственникам помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме <адрес>, требования о его сносе или реконструкции.

В удовлетворении исковых требований в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2013года.

Судья И.В. Понимаш