Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление заместителя прокурора Монгун-Тайгинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Энергетик» (далее МУП «Энергетик») о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Заместитель прокурора Монгун-Тайгинского района Гвоздев Н.А. обратился в суд с иском об обязании МУП «Энергетик» произвести опубликование в средствах массовой информации и в сети «Интернет» информации о деятельности предприятия, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения прав граждан выявлено что, в нарушении требований статьи 3.1 Федерального Закона от 30.12.2004 года № 210 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» работа органа жилищно-коммунального комплекса, а именно наименование услуг, предлагаемых МУП «Энергетик» не опубликованы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, регулируемой организации, и (или) на официальном сайте в сети Интернет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), уполномоченного осуществлять контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации, и (или) на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации. Не опубликованы данные предоставляемые услуги и в средствах массовой информации.

Заместитель прокурора Гвоздев Н.А. в судебном заседании поддержал требования по указанным в исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить их.

Директор МУП «Энергетик» ФИО1 в судебном заседании отсутствует, от него поступило ходатайство о рассмотрении иска без его участия, в котором также указал, что с требованиями прокурора полностью согласен.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Материалами дела установлено, что на момент обращения прокурора в суд МУП «Энергетик» не публиковал в средствах массовой информации сведения о своей деятельности, никаких мер к исполнению требований законодательства не принимало, фактическая и прогнозная информация в печатных изданиях и информационной сети «Интернет» не раскрывалась, что являлось препятствием доступа к ней всех заинтересованных лиц.

В соответствии с п. 7 части 1 статья 3 (Общие принципы регулирования тарифов и надбавок) Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" общими принципами регулирования тарифов и надбавок являются обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии" предусмотрено, что стандарты раскрытия информации производятся организациями коммунального комплекса.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 25.12.2008) "О естественных монополиях" в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - регулируемая деятельность субъектов естественных монополий).

Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть "Интернет", и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей.

К информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, подлежащей свободному доступу, относятся следующие сведения:

сведения о ценах (тарифах) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование (далее также - регулируемые товары (работы, услуги);

сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, в отношении которой осуществляется регулирование в соответствии с настоящим Федеральным законом, включая структуру основных производственных затрат на реализацию регулируемых товаров (работ, услуг);

сведения об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров (работ, услуг) субъектов естественных монополий и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества;

информация о наличии (об отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам (работам, услугам) субъектов естественных монополий и информация о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий;

информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров (работ, услуг) субъектами естественных монополий, и (или) информация об условиях договоров на подключение (технологическое присоединение) к инфраструктуре субъектов естественных монополий;

порядок выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением (технологическим присоединением) к инфраструктуре субъектов естественных монополий;

сведения об инвестиционных программах (о проектах инвестиционных программ) и отчеты об их реализации;сведения о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров, необходимых для производства регулируемых товаров.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" был утвержден прилагаемый стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами и установлено, что организации, осуществляющие на день вступления в силу настоящего Постановления деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договоров управления многоквартирным домом, обязаны разместить (опубликовать) информацию в соответствии с утвержденным настоящим Постановлением стандартом в течение 2 месяцев со дня вступления в силу настоящего Постановления.

Управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления);

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

Управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет;

б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Удовлетворяя иск прокурора, суд исходит из установленных по делу обстоятельств и требований закона, поскольку МУП «Энергетик» мер к исполнению перечисленных в законе требований не приняло, фактическая и прогнозная информация в газете и информационной сети Интернет не раскрыта, доступа к информации в ней всех заинтересованных лиц нет, граждане не имеют всей необходимой информации в рамках закона и не могут подавать запросы (заявки) в электронном виде и получать на них ответ.

Суд считает необходимым обязать МУП «Энергетик» с учетом требования закона в сроки установленные прокурором разместить в сети Интернет необходимую информацию, произвести опубликование общей информации о МУП «Энергетик», а также информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности о выполняемых работах и оказываемых услугах, сведения о стоимости работ (услуг), сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Обязать МУП «Энергетик» опубликовывать в печатных средствах массовой информации, общую информацию о МУП «Энергетик», а также информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности МУП «Энергетик», сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах), сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с МУП «Энергетик» подлежит взысканию госпошлина в доход государства, поскольку иск удовлетворен.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Монгун-Тайгинского района, об обязании Муниципального унитарного предприятия «Энергетик» опубликовать в сети Интернет, а также в средствах массовой информации информацию о работе предприятия жилищно - коммунального комплекса Муниципального унитарного предприятия «Энергетик» удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Энергетик» Монгун-Тайгинского кожууна Республики Тыва в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законную силу разместить информацию о работе предприятия жилищно-коммунального комплекса Муниципального унитарного предприятия «Энергетик»

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Энергетик» Монгун-Тайгинского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 200 рублей в доход государства.

Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение, в течение 60-ти дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию
по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва через Монгун-Тайгинский
районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в
окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2015 года.

Председательствующая Р-Д-Н. Соян