Гражданский кодекс часть 1

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Макарова И.А., при секретаре Бороздиной Р.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по организации уличного освещения,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Новолялинского района Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по организации уличного освещения. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Новолялинский».

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Новолялинского района проведена проверка по факту отсутствия уличного освещения по ул. Заводская в г. Новая Ляля.

Установлено, что жители ул. Заводская лишены уличного освещения.

18 января 2021 года по поручению прокуратуры района сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Новолялинский» проведено обследование ул. Заводская от дома №1 до дома №37 в г. Новая Ляля, в ходе которой установлено, что в нарушение пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на вышеуказанном участке ул. Заводская в г. Новая Ляля отсутствует стационарное электрическое освещение, о чем составлен соответствующий акт № 10.

Отсутствие уличного освещения создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не соответствует закону и действующим стандартам – ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства», СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Поскольку организация освещения мест общего пользования и улиц, установка адресных указателей является публичной обязанностью органа местного самоуправления, а ненадлежащая организация работы в указанной области правоотношений нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе на безопасные условия дорожного движения, на безопасность жизни и здоровья граждан, прокурор в соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Просит суд:

Возложить на Администрацию Новолялинского городского округа обязанность в срок до 31 декабря 2021 организовать освещение улицы Заводская от дома № 1 до дома № 37 в г. Новая Ляля в соответствии с требованиями государственных стандартов.

В судебном заседании истец Валитова Е.А. на иске настаивала, приведя доводы изложенные в исковом заявлении и дополнив, что отсутствие уличного освещения создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан.

Представитель ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом. С ходатайством об отложении дела не обращались, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО1 указала, что расходование средств местного бюджета осуществляется в строгом соответствии с утвержденным бюджетом и в рамках муниципальных программ. Администрация не имеет финансовой возможности единовременно организовать освещение всех улиц городского округа в полном объеме в кратчайшие сроки. Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области предусмотрено предоставление субсидий на модернизацию уличного освещения в 2022 году. Просит дать время для выполнения работ до 01 июня 2021 года (л.д.27-28).

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на улице Заводская, от дома №1 до дома №37 в г. Новая Ляля отсутствует стационарное наружное освещение. Данное обстоятельство подтверждается актом ГИБДД МО МВД России «Новолялинский» от 18 января 2021 года №10, фототаблицей (л.д.9-10). Также подтверждается рапортом старшего помощника прокурора Новолялинского района Валитовой Е.А. от 19 января 2021 года (л.д.16).

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

В пунктах 29, 30 Устава Новолялинского городского округа организация благоустройства и озеленения территории городского округа относится к полномочиям администрации Новолялинского городского округа.

В соответствии с пунктом 99 Правил содержания территории, обеспечения благоустройства и озеленения Новолялинского городского округа, утвержденных Решение Думы Новолялинского городского округа от 26 апреля 2012 года № 14 включение наружного освещения улиц, дорог, площадей, территорий жилых районов и других освещаемых объектов производится при снижении уровня естественной освещенности в вечернее время, а также в утренние часы. Ответственность за организацию и содержание уличного освещения возлагается на организацию заключившую муниципальный контракт (договор).

В нарушение пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на ул. Заводская от дома № 1 до дома № 37 в г. Новая Ляля отсутствует стационарное электрическое освещение.

Суд считает несостоятельными доводы ответчика о том, что срок выполнения работ по организации уличного освещения следует отложить до 2022 года, ввиду отсутствия денежных средств.

Отсутствие денежных средств у ответчика, не являются основаниями для отказа в иске и изменения срока организации уличного освещения, являющейся обязанностью органа местного самоуправления.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Новолялинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новолялинского городского округа о возложении обязанности по организации уличного освещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Новолялинского городского округа в срок до 31 декабря 2021 года организовать освещение улицы Заводская от дома № 1 до дома № 37 в городе Новая Ляля Свердловской области в соответствии с требованиями государственных стандартов.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда с подачей апелляционной жалобы или представления через Новолялинский районный суд Свердловской области.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2021 года.

Судья: Макаров И.А.