Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Архаринская теплоснабжающая компания» о возложении обязанности в течение отопительного сезона 2021-2022 годов соблюдать на котельной №, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13 , температурный график, утвержденный постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении актуализированных схем теплоснабжения муниципальных образований на период до 2035 года (актуализация на 2022 год)»,

У С Т А Н О В И Л:

обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Архаринская теплоснабжающая компания» о возложении обязанности в течение отопительного сезона 2021-2022 годов соблюдать на котельной №, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13 , температурный график, утвержденный постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении актуализированных схем теплоснабжения муниципальных образований на период до 2035 года (актуализация на 2022 год)», в исковом заявлении, с учетом уточнения исковых требований, в обоснование заявленных требований, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

Собственником котельных №, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13 , соответственно, тепловых сетей и оборудования на указанных котельных является .

В соответствии с концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «АТК» - концессионер обязуется осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение и сбыт тепловой энергии с использованием объекта соглашения.

Для достижения поставленной цели в силу указанного концессионного соглашения ООО «АТК» было передано имущество: система коммунальной инфраструктуры объектов теплоснабжения согласно приложению № к концессионному соглашению, в том числе котельные №, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13 , оборудование на ней, сети теплоснабжения данной котельной.

Посредством вышеуказанной котельной осуществляется теплоснабжение населения, объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории рабочего поселка (пгт) Архара.

Указанные котельные отапливают жилые дома, расположенные в , а также иные социально-значимые объекты.

В силу п. 6.2 заключенного концессионного соглашения ООО «АТК» - концессионер обязан: поддерживать котельную в исправном состоянии, надлежащем санитарном состоянии, соблюдать требования санитарно-эпидемиологических норм и правил, правил и норм пожарной безопасности, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности концессионера и назначения объектов соглашения; производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание котельной; обеспечивать содержание в исправном состоянии инженерных систем для обеспечения нормального функционирования котельной; немедленно извещать концедента о всяком повреждении, аварии и ином событии, нанесшим (или грозящем нанести) котельной ущерб, и своевременно принимать меры по предотвращению угрозы повреждения и разрушения объектов; устранять своими силами повреждения, аварии, технические неполадки на котельной.

Постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении актуализированных схем теплоснабжения муниципальных образований на период до 2035 года (актуализация на 2022 год)» утверждены актуализированные схемы теплоснабжения и температурный график, что показания температурного режима котельной № не соответствуют нормативным показателям, установленным температурным графиком, утвержденным постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ№.

В рамках проверки установлено, что показания температурного режима котельной № не соответствуют нормативным показателям, установленным температурным графиком, утвержденным постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ№.

Пункт 1.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила №) гласит, что указанные Правила устанавливают требования по технической эксплуатации следующих - тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 Мпа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений; систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения,

кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Согласно п. 1.7 Правил № ответственность зав выполнение указанных Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством РФ.

Пунктами 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3 Правил № предусмотрено, что при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию.

Согласно п. 9.2.1 Правил № отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/-3% от установленного температурного графика.

Таким образом, ООО «АТК» допускаются нарушения законодательства в части соблюдения графика температурного режима, теплоустановки на котельных №, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13 эксплуатируются с нарушением установленных требований, что влечет нарушение температурного режима потребителей.

В нарушение ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ ООО «АТК» не обеспечило качество теплоносителей и надежное теплоснабжение потребителей.

Таким образом, ООО «АТК» не выполнило требования действующего законодательства по обеспечению надлежащего теплоснабжения нарушив условия заключенного концессионного соглашения.

В результате указанного нарушаются права граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества жильцами многоквартирных домов, отапливаемых котельными №, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13 , что подтверждается актами замеров температуры внутри жилых помещений, составленными УК ООО «Архаринский заказчик».

В соответствии с постановлением главы № от ДД.ММ.ГГГГ «О начале отопительного сезона 2021-2022 годов на территории муниципального образования » с ДД.ММ.ГГГГ начат отопительный сезон. Тем самым в период прохождения отопительного сезона 2021-2022 годов ООО «АТК» должно обеспечить надлежащую работу находящихся в эксплуатации котельных, и соблюдений прав потребителей.

Просит суд возложить обязанность на ООО «АТК» в течение отопительного сезона 2021-2022 годов соблюдать на котельных №, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13 температурный график, утвержденный постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении актуализированных схем теплоснабжения муниципальных образований на период до 2035 года (актуализация на 2022 год)». Решение суда просит обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 на заявленных требованиях настаивал, поддержал в полном объеме доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ООО «Архаринская теплоснабжающая компания» ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что ООО «АТК» является ненадлежащим ответчиком, так как ответчик является ресурсоснабжающей компанией и не оказывает коммунальные услуги населению. Правоотношения по вопросу качества поставляемого ресурса (тепловой энергии) находятся в ведении двух юридических лиц и регламентируются договором теплоснабжения. Споры по объему, качеству коммунального ресурса, приобретаемого исполнителем коммунальных услуг, решается двумя юридическими лицами в рамках хозяйственной деятельности. Также считает, что не соблюдение температурного режима на котельных было вызвано, в том числе поставкой некачественного угля, выходом из строя котлов. Предъявляя исковые требования о возложении на ответчика обязанности соблюдать на котельных №, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13 температурный график, утвержденный Постановлением главы , дублирует уже установленную вышеприведенными нормативными актами обязанность соблюдения установленных температурным графиком параметров, в том числе Постановлениями Правительства Российской Федерации.

При подаче иска прокурором не учтено обстоятельство, согласно которому для обеспечения нормативных параметров теплоносителя на подающем трубопроводе необходимо соблюдение параметров теплоносителя на обратном трубопроводе, в том числе и по объему теплоносителя, возвращенному на источник тепловой энергии. То есть, возлагая на ответчика обязанность соблюдения параметров температурного графика на источнике тепловой энергии, необходимо также обеспечить исполнение обязанности по обеспечению возврата на источник тепловой энергии потребителями, теплоносителя соответствующего температурному графику параметрам.

Считает необходимым учесть, что срок действия концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ истекает в 2023 оду, в связи с чем предъявлять исковые требования, выходящие за рамки сроков концессионного соглашения неправомерно.

Полагает, что отсутствует причинная связь между отклонением от температурного графика параметров теплоносителя на источнике тепловой энергии и ненадлежащим оказанием услуг отопления неопределенному кругу лиц, в интересах которого заявлен иск, с учетом иных обстоятельств, просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора.

Представитель третьего лица – администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, представил суду письменный отзыв в котором выражает согласие с доводами иска. Отмечает, что котельные №, 3, 4, 5, 7, 8, 9,10, 11, 12, 13 переданы ООО «АТК» по концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ№. Посредством котельных №, 3, 4, 5, 7, 8, 9,10, 11, 12, 13 осуществляется теплоснабжение жилых многоквартирных домов, а также объектов социальной инфраструктуры.

ООО «АТК» допускаются нарушения законодательства в части соблюдения графика температурного режима на котельных, они эксплуатируются с нарушением установленных требований, что влечет за собой нарушение температурного режима потребителей.

Поддерживает исковые требования, заявленные прокурором , и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица – министерства жилищно-коммунального хозяйства в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял.

Свидетель ФИО4 в суде пояснила, что работает директором ООО «Архаринский заказчик» осуществляющего деятельность управляющей компании. В течение отопительного сезона 2021-2022 годов по жалобам граждан работниками управляющей компании совместно с работником ООО «АТК» проводилась проверки температурного режима в многоквартирных домах. Были установлены факты снижения показателей температуры теплоносителя в подающем трубопроводе, о чем составлялись соответствующие акты. Кроме того были зафиксированы низкие показатели температуры воздуха в жилых помещениях до 16 градусов по Цельсию, в связи с этим гражданам производился перерасчет платы за оказание услуг теплоснабжения. Акты готовности к отопительному сезону были составлены.

Свидетель ФИО5 пояснил, что он занимает должность начальника отдела ЖКХ и обеспечения жизнедеятельности администрации , он в течение отопительного сезона 2021-2022 годов проводил проверки соблюдения теплоснабжающей компанией - ООО «АТК» температурного режима на котельных в . В соответствии с заключенным концессионным соглашением теплоснабжающая компания должна обеспечить соблюдение температурный режим на котельных путем поддержания температуры воды в подающей и обратной трубе с учетом температуры наружного воздуха. В данный отопительный период допускались нарушения температурного графика по различным причинам, в том числе, нарушение работниками котельных трудовой дисциплины, некачественное топливо, нарушение сроков поставки угля, поломка котлов, сбои в системе электроснабжения. При проверке на котельных №, 5, 9, 11, 13 им были установлены случаи не соблюдения температурного режима, при этом на момент проверки имели место ненадлежащее исполнение кочегарами данных котельных своих должностных обязанностей, а именно они находились в состоянии опьянения, спали на рабочем месте, забывали подтапливать котел и поддерживать нужную температуру. Нарушения температурного режима на котельных № и 5 были зафиксированы им в вахтовом журнале этих котельных. При определении температуры наружного воздуха использовались метеорологические сведения. На котельных №, 4, 7, 10 нарушений температурного режима выявлено не было, имели место единичные случаи, однако причиной снижения теплоподачи на данных котельных явилось потомка котла. На котельной № осуществляется подача только горячего водоснабжения, при этом она не осуществляет теплоснабжение. Чистка котлов не должна приводить к снижению температурного режима, поскольку во время данной чистки температурный режим поддерживается другими работающими котлами, кроме того время очистки котла занимает около 2 часов что значительно не сказывается на температурном режиме всей теплосистемы. Акты готовности к отопительному сезону были предоставлены всеми организациями.

Судом, в порядке ст. 167 ГПК РФ, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании пункта 3 статьи 35 указанного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Часть 1 статьи 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под неопределенным кругом лиц понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также в отношении, которых невозможно решить вопрос о правах, обязанностях каждого из них при разрешении дела.

обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в связи нарушением прав на получение коммунальных услуг надлежащего качества жильцов многоквартирных домов, отапливаемых котельными №, 3,4, 5, 7,9,10, 11, 12, 13 .

Как следует из материалов дела, собственником котельных №, 3, 4, 5, 7,9,10, 11, 12, 13, является .

В соответствии с концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «Архаринская теплоснабжающая компания» - концессионер обязуется осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение, и сбыт тепловой энергии с использованием объекта соглашения (п.1.1 соглашения).

Для достижения поставленных целей в силу указанного концессионного соглашения ООО «Архаринская теплоснабжающая компания» было передано имущество, согласно приложению № к концессионному соглашению, в том числе котельные котельных №, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, оборудование на них, сети теплоснабжения указанных котельных.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны обеспечивать качество теплоносителей, безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей (п. 4, 7, 8).В соответствии с п. 17 ст. 2 указанного федерального закона надежность теплоснабжения – характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

В соответствии с п. 106 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (вместе с «Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ показатели надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения применяются для определения степени исполнения обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, обязательств организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по реализации инвестиционной программы, а также для целей регулирования тарифов.

В силу п. 6.2 заключенного концессионного соглашения ООО «Архаринская теплоснабжающая компания» - концессионер обязан, в том числе: поддерживать котельную в исправном состоянии, надлежащем санитарном состоянии, соблюдать требования санитарно-эпидемиологических норм и правил, правил и норм пожарной безопасности, а также отраслевых правил и норм, действующих в отношении видов деятельности Концессионера и назначения объектов настоящего Соглашения; производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта Соглашение; обеспечивать содержание в исправном состоянии инженерных систем для обеспечения нормального функционирования объекта Соглашения; немедленно извещать Концедента о всяком повреждении, аварии и ином событии, нанесшем (или грозящем нанести) котельной ущерб, и своевременно принимать меры по предотвращению угрозы повреждения и разрушения объектов; устранять своими силами повреждения, аварии, технические неполадки на котельной.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О защите прав потребителей», предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять услугу, соответствующую по качеству требованиям, предусмотренным законами и в установленном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг,

Пунктом 2 Правил № предусмотрено, что под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений), а под коммунальными ресурсами - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением. Исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под ресурсоснабжающей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

На основании п.п «е» пункта 4 Правил № потребителю, среди прочих коммунальных услуг, может поставляться отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанном в пункте 15 Приложения № к Правилам №, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно п. 3 Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № Правил №. Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ устанавливают требования по технической эксплуатации следующих тепловых энергоустановок: производственных, производственно-отопительных и отопительных котельных с абсолютным давлением пара не более 4,0 МПа и с температурой воды не более 200 град. С на всех видах органического топлива, а также с использованием нетрадиционных возобновляемых энергетических ресурсов; паровых и водяных тепловых сетей всех назначений, включая насосные станции, системы сбора и возврата конденсата, и других сетевых сооружений); систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей потребителей, тепловых пунктов, других сооружений аналогичного назначения.

Согласно п. 1.7. Правил № ответственность за выполнение указанных Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 2.7.1., 2.7.2., 2.7.3. Правил № предусмотрено, что при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию.

Согласно п. 9.2.1. Правил № отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

Как следует из материалов дела, на основании выписок из вахтенного журнала котельной № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и котельной № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ2 года, согласно которым фиксировалось нарушение соблюдения графика температурного режима на указанных котельных.

Согласно актам качества предоставления коммунальных услуг от 20, 22, 24, 27 и ДД.ММ.ГГГГ представителем управляющей компании ООО «Архаринский заказчик» совместно с жильцами и собственниками жилых помещений многоквартирных домов осуществлены замеры температуры воздуха в жилых помещениях.

По результатам замеров установлено нарушение нормативного уровня температуры воздуха в жилых помещениях вышеуказанных домов, что подтверждается соответствующими актами.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 190-ФЗ уполномоченные в соответствии с данным Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать, в том числе оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения.

Аналогичный температурный график утвержден директором ООО «Теплоком».

Согласно п. 24 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Судом установлено, что показатели температурного режима котельных № и № не соответствовали нормативным показателям, установленным температурным графиком, утвержденным постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении актуализированных схем теплоснабжения муниципальных образований на период до 2035 года (актуализация на 2022 год)».

Данный факт документально подтвержден выписками из вахтового журнала котельной, в которых проверяющим лицом - начальником отдела ЖКХ и обеспечения жизнедеятельности администрации ФИО5 зафиксированы фактические показатели температурного режима.

Так согласно произведенным записям вахтового журнала котельной № по состоянию на 20.00 часов ДД.ММ.ГГГГ на котельной № при температуре наружного воздуха – 30 С, температура воды в подающей (прямой) трубе составила 58 C, температура воды в обратной трубе составила 51 С, что не соответствует установленному на котельной № температурному графику (таблица ДД.ММ.ГГГГ приложения № постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ№) так как согласно его нормам при температуре наружного воздуха – 30 С, температура воды в прямой трубе должна составлять 75 C, а температура воды в обратной трубе должна составлять 56 С. Аналогичные факт нарушения установленного температурного режима зафиксированы в 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ (температура прямая вода 56 С, обратной 50 С при температуре наружного воздуха -32 С), в 09.30 часов ДД.ММ.ГГГГ (температура прямая вода 62 С, обратной 56 С при температуре наружного воздуха -31 С) в другие даты.

Однотипные нарушения температурного графика в котельной № нашли свое подтверждение в записях вахтового журнала котельной №.

Также согласно показаниям начальника отдела ЖКХ и обеспечения жизнедеятельности администрации ФИО5 при проведении проверок нарушения температурного режима допускались на котельных №, 11, 13.

Анализируя представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что нарушения температурного графика на котельных №, 5, 9, 11, 13 были допущены по вине ООО «АТК». Такой вывод суда основывается на материалах дела, в том числе на показания свидетеля ФИО5 из которых следует, что нарушения температурного режима допускались по вине работников ООО «АТК» а именно кочегаров котельных которые не обеспечили поддержание нормативной температуры в котлах, что привело к нарушению утвержденного температурного режима котельных. Доводы ответчика об отсутствии его вины в нарушении температурного режима опровергнуты материалами дела.

Таким образом, ответчик нарушил требования действующего законодательства по обеспечению надлежащего теплоснабжения, нарушив договорные обязательства с потребителями и заказчиками, а также условия заключенного концессионного соглашения.

Рассматривая доводы иска о несоблюдении температурного режима на котельных №, 4, 7, 10, 12 суд приходит к следующему.

В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на нарушение температурного режима на котельных №, 4, 7, 10, 12 по вине ответчика.

Представленные истцом акты качества предоставления коммунальных услуг от 20, 22, 24, 27 и ДД.ММ.ГГГГ свидетельствуют о зафиксированной температуре воздуха в жилых помещениях отапливаемых вышеуказанными котельными, но не подтверждают нарушение ответчиком температурного режима на самой котельной.

Не подтверждает указанные доводы иска и список жалоб по теплоснабжению от населения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данный документ подтверждает лишь факт обращение потребителя по вопросу теплоснабжения.

Кроме того, как следует из показаний свидетеля ФИО5 на котельных №, 4, 7, 10 нарушений температурного режима выявлено не было, имели место единичные случаи, однако причиной снижения теплоподачи на данных котельных явилось потомка котла. На котельной № осуществляется подача только горячего водоснабжения, при этом она не осуществляет теплоснабжение.

Поскольку доводы о нарушении ответчиком температурного режима на котельных №, 4, 7, 10, 12 не нашли своего подтверждения в материалах дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части возложения на ответчика обязанности в течение отопительного сезона соблюдать утвержденный температурный режим на котельных №, 4, 7, 10, 12.

Учитывая условия, закрепленные в п.п. 1.1 и 6.2 концессионного соглашения, согласно которым ООО «Архаринская теплоснабжающая компания» обязано осуществлять бесперебойное производство, передачу, распределение, и сбыт тепловой энергии с использованием объекта соглашения, доводы ООО «АТК» о том, что оно является ненадлежащим ответчиком судом признаются несостоятельными.

С учетом норм действующего законодательства, споры по объему, качеству коммунальных услуг могут быть разрешены, как в досудебном, так и судебном порядке.

Несостоятельным является довод ответчика о том, что предъявленные исковые требования, выходят за рамки сроков концессионного соглашения, поскольку согласно п.9 концессионного соглашения он действует в течение 6 лет с момента подписания – с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Согласно абз. 5 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О судебном решении» обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Поскольку сложившаяся ситуация в сфере обеспечения граждан теплоснабжением и нарушение прав неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества, замедление исполнения решения суда может повлечь негативные последствия для жителей муниципального образования рабочий поселок (пгт) Архара в виде необеспечения отоплением, т.е. привести к невозможности исполнения судебного постановления.

Таким образом, наличие особых обстоятельств, в силу которых решение суда должно быть обращено к немедленному исполнению, подтверждено материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора удовлетворить частично.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Архаринская теплоснабжающая компания» обязанность в течение отопительного сезона 2021-2022 годов соблюдать на котельных №, 5, 9, 11, 13 температурный график, утвержденный постановлением главы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении актуализированных схем теплоснабжения на территории муниципального образования на период до 2035 года (актуализация на 2022 год)».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Ю. Кадыров