Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», Правительству Республики Башкортостан и Закрытому акционерному обществу «Российская оценка» о признании недействительным Отчета о рыночной стоимости и взыскании недоплаченной суммы возмещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковыми заявлениями к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - ППК «Фонд развития территорий»), Правительству Республики Башкортостан, Закрытому акционерному обществу «Российская оценка» (далее - ЗАО «Российская оценка») о признании недействительным отчета о рыночной стоимости, взыскании суммы возмещения, убытков, процентов за пользование чужими средствами.

Данные гражданские дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство.

В обоснование указали, что Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.10.2019г. (резолютивная часть объявлена 07.10.2019г.) ЖСК «Новый дом» признан Дело № А07-3691/2012 несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев; конкурсным управляющим должника утверждена арбитражный управляющий ФИО7

Требования Истцов включены в Реестр требований о передаче жилых помещений.

30.12.2020г. Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства (протокол № НС – 29/2020) в соответствии с пунктом 5 части 2 ст.13.1 Федерального закона от 29.07.2017г. № 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон о ППК) принято решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплат возмещения гражданам – участникам строительства ЖСК «Новый дом» (Республика Башкортостан). Выплата возмещения осуществляется с 13.01.2021г.

Истцы обратились в ППК "Фонд развития территорий" для получения выплаты.

ППК "Фонд развития территорий» отказал в выплатах на основании того, что строительство квартир Истцов осуществлялось без Разрешения на строительство.

Определением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от 29.07.2022г. суд обязал Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в качестве встречного предоставления за передаваемое имущество, произвести в соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ выплату возмещения гражданам – участникам строительства, требования которых включены в третью очередь реестра требований кредиторов, в реестр требований о передаче жилых помещений Жилищно – строительного кооператива «Новый дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в том числе строительство которых осуществлялось без разрешения на строительство.

Истцами поданы соответствующие заявления о выплатах, получены выплаты.

Не согласившись с размером компенсационной выплаты, истцы обратились к независимому оценщику ООО "Информ-Эксперт" для проведения независимой оценки своего права требования ДД.ММ.ГГГГ и оценки права требования на момент произведения выплаты.

Определенная оценщиком стоимость прав требований превышает суммы выплаченные ППК "Фондом развития территорий". Также определена оценка права требования на момент произведения выплаты.

Истцы просят суд, признать недействительным отчет № Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-49 об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиками ЗАО «РОССИЙСКАЯ ОЦЕНКА», в отношении каждый своей квартиры.

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО1 компенсационную выплату в размере 453 570 рублей;

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО1 за пользование чужими денежными средствами 171 386,31 рублей;

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО1 убытки в размере 989 053,69 рублей.

Взыскать солидарно с публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО2 компенсационную выплату в размере 509 580 рубля;

Взыскать солидарно с публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО2 за пользование чужими денежными средствами 206 486,12 рублей.

Взыскать солидарно с публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО2 убытки в размере 1 071 378,88 рублей.

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО3 компенсационную выплату в размере 508 032 рубля;

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО3 за пользование чужими денежными средствами 195 895,34 рублей.

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО3 убытки в размере 980 650,66 рублей.

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО4 компенсационную выплату в размере 639 900 рублей,

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО4 за пользование чужими денежными средствами 137 303,21 рублей.

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО4 убытки в размере 1 299 346,79 рублей.

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО5 компенсационную выплату в размере 1 136 580 рублей;

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО5 за пользование чужими денежными средствами 286 340,54 рублей;

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО5 убытки в размере 1 419 315,46 рублей.

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО6 компенсационную выплату в размере 720 738 рубля;

Взыскать солидарно с Публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО6 за пользование чужими денежными средствами 39 107,15 рублей;

Взыскать солидарно с публично-правовой компании «Фонд развития территории», Правительства Республика Башкортостан, ЗАО "Российская оценка" в пользу: ФИО6 убытки в размере 1 339 404,85 рублей.

Истцы, надлежаще извещенные о дне слушания дела, в судебное заседание не явились. От них поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Правительство Республики Башкортостан надлежаще извещенный о дне слушания дела, явку в судебное заседание представителя не обеспечил.

Ответчик ППК «Фонд развития территорий», надлежаще извещенный о дне слушания дела, явку в судебное заседание представителя не обеспечил, представил возражение на исковое заявление, в которых представитель просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчик ЗАО «Российская оценка» надлежаще извещенный о дне слушания дела, явку в судебное заседание представителя не обеспечил, представил возражение на исковое заявление, в которых представитель просит отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо Министерство по строительству и архитектуре Республики Башкортостан явку в судебное заседание представителя не обеспечил.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации (статья 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в Реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 названного Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу части 2 статьи 13 поименованного Федерального закона выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная данной частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 этой статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение требований федерального законодателя Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1233 утверждены Правила, действующие в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1711 "О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1432".

В приложении к Правилам приведена методика расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства (далее - Методика).

Пункт 3 приложения к Правилам изложен в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1711 (размещено на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, N 43).

Из содержания части 2 статьи 13 названного Федерального закона следует, что выплата возмещения гражданам осуществляется с учетом стоимости помещения, подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, и его площади, но не более ста двадцати квадратных метров, рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов. При этом стадия строительства объекта является одной из характеристик, учитываемых при сопоставлении с аналогичными объектами на рынке недвижимости в целях определения его стоимости, наряду с такими характеристиками, как жилая площадь, количество комнат, регион, муниципальное образование.

По правилам ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №218-ФЗ) выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, включенные в Реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.

Статья 1 Закона №218-ФЗ под участником строительства понимает физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

В соответствии со ст. 201.1 Закона о банкротстве понятие участник строительства включает в себя термин «участник долевого строительства» и определяется как физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование.

Требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме.

Денежное требование - требование участника строительства о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения; возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, которые признаны судом или арбитражным судом недействительными; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

По смыслу указанных норм, выплата возмещения возможна участнику строительства, чьи требования основаны на любом возмездном договоре, включая требования об исполнении обязательства в натуре (передача объекта) или о возмещении убытков.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что все истцы- участники строительства и включены в Реестр требований о передаче жилых помещений Жилищно – строительный кооператив «Новый дом».

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в Реестр требований жилых площадей Жилищно – строительного кооператива «Новый дом» включено требование ФИО1 о передаче однокомнатной <адрес>, общей проектной площадью 40 кв.м., на 5 этаже, 9 подъезда, расположенного по строительному адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, за которую ФИО1 застройщику ЖСК «Новый дом» уплачено 450 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в Реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений Жилищно – строительного кооператива «Новый дом» включено требование ФИО2 о передаче однокомнатной <адрес>, общей проектной площадью 42 кв.м., на 3 этаже, 9 подъезда, расположенного по строительному адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, за которую ФИО2 застройщику ЖСК «Новый дом» уплачено 460 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в Реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений Жилищно – строительного кооператива «Новый дом» включено требование ФИО3 о передаче однокомнатной <адрес>, общей проектной площадью 45 кв.м., на 3 этаже, 9 подъезда, расположенного по строительному адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, за которую ФИО3 застройщику ЖСК «Новый дом» уплачено 540 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в Реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений Жилищно – строительного кооператива «Новый дом» включено требование ФИО4 о передаче однокомнатной <адрес>, общей проектной площадью 50 кв.м., на 3 этаже, 9 подъезда, расположенного по строительному адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, за которую ФИО8 застройщику ЖСК «Новый дом» уплачено 520 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в Реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений Жилищно – строительного кооператива «Новый дом» включено требование ФИО5 о передаче двухкомнатной <адрес>, общей проектной площадью 68,3 кв.м., на 3 этаже, 9 подъезда, расположенного по строительному адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, за которую ФИО5 застройщику ЖСК «Новый дом» уплачено 712 500 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в Реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений Жилищно – строительного кооператива «Новый дом» включено требование ФИО6 о передаче однокомнатной <адрес>, общей проектной площадью 48,0 кв.м., на 4 этаже, 9 подъезда, расположенного по строительному адресу: Республика Башкортостан, <адрес>, за которую ФИО6 застройщику ЖСК «Новый дом» уплачено 400 000 руб.

ППК «Фонд развития территорий» является правопреемником ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».

В силу п. 4 Правил выплаты Публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений. утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1233, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно п. 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Истцы направили в адрес ППК «Фонд развития территорий» заявление о выплате возмещения.

ППК "Фонд развития территорий" исполнил возложенную на него обязанность по выплате компенсаций, размер которых определен на основании отчета № Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-49 об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиками ЗАО «РОССИЙСКАЯ ОЦЕНКА».

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ), выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета" размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с Методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).

В соответствии с пунктом 2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 3 Методики, при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с Отчетом оценщика, привлеченного Публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", на дату, которая не может быть более, чем на 3 месяца ранее, даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом, для целей настоящей Методики, под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, либо в связи с участием в кооперативе, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства;

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра, учитываемого при расчете компенсационной выплаты, определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Тем не менее, в силу статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено определение в судебном порядке размера компенсационной выплаты в случае несогласия участника строительства с её размером.

Истцами заявлено требование о признании недействительным отчета № Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-49 об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного оценщиками ЗАО «РОССИЙСКАЯ ОЦЕНКА», в части определения стоимости конкретной квартиры.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

В деле имеется копия решения Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 23.11.2022г. по делу № иску ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, к ППК «Фонд развития территорий», Правительству Республики Башкортостан, ЗАО «Российская оценка» о признании недействительным отчета о рыночной стоимости, взыскании недоплаченной суммы возмещения.

Указанным решением признан недействительным Отчет № Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-49 об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиками ЗАО «РОССИЙСКАЯ ОЦЕНКА», данные, в нем содержащиеся признаны недостоверными целиком.

В этой части указанное решение суда оставлено в силе Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№.

Таким образом, указанное требование не подлежит доказыванию.

Нельзя согласиться и доводом представителя ППК «Фонд развития территорий» об отсутствии оснований для взыскания с Фонда процентов за пользование чужими денежными средствами.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Таким образом, статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами.

При этом положения данной нормы подлежат применению к любому денежному обязательству, вытекающему из гражданско-правовых отношений

Довод представителя ответчика ЗАО "Российская оценка", о том, что иск подлежит возврату, поскольку подсуден Арбитражному суду, со ссылкой на п.3.9 ст. 13 Федерального закона 218 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отклонению как основанный на неверном толковании закона. Указанная часть 3.9 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 542-ФЗ, не применима к указанным отношениям, поскольку касается изменения способа восстановления права.

Довод представителя ответчика ЗАО "Российская оценка" о том, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты своих прав подлежит отклонению, в силу статей 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения.

Довод ответчика ЗАО "Российская оценка" о том, что приняв выплаты Истцы согласились с его размером не состоятелен, в силу следующего: Специальное законодательство направлено на восстановление прав пострадавших участников строительства, действующее законодательство не связывает оспаривание суммы компенсации выплаченной Участнику строительства с моментом фактического ее получения.

В части исковых требований истцов о взыскания солидарно дополнительного возмещения с ЗАО «Российская оценка" и Правительства Республики Башкортостан суд полагает в указанных требованиях следует отказать, в силу следующего:

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Публично-правовая компания "Фонд развития территорий" - унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных указанным законом.

Для достижения предусмотренных указанным законом целей своей деятельности Фонд осуществляет функции и полномочия, предусмотренные ч.2 ст.3 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Одной из функций и полномочий Фонда, связанных с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, является выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива (подпункт 3 пункта 3 ст. 3 Федерального закона №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Так в соответствии с п.2 Правил выплаты Публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» выплату возмещения гражданам, обратившимся с заявлением о выплате возмещения, осуществляет Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

А в соответствии с п.8 тех же правил, выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда.

С целью реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений Российской Федерацией была учреждена Публично-правовая компания «Фонд Развития Территорий». Одной из форм достижения указанной цели законодателем была определена выплата возмещения гражданам-участникам долевого строительства. Выплата такого возмещения производится непосредственно созданной для этого, организацией - Публично-правовая компания «Фонд Развития Территорий» и за счет имущества указанной организации.

Таким образом, законом не возложена обязанность по выплате компенсаций для иных лиц, кроме ППК "Фонд развития территорий". В этой части требований истцов - ЗАО «Российская оценка» и Правительство Республики Башкортостан являются не надлежащими ответчиками.

В то же время, в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора, отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу; для проверки достоверности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия участвующих в деле лиц может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки.

Однако, стороны о назначении экспертизы не ходатайствовали, вопросы для эксперта не представили, конкретное учреждение, в какое необходимо назначить экспертизу, не назвали, а также не указывали на готовность нести расходы по оплате экспертизы.

Согласно п.1 ст. 12 Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Истцами в качестве доказательства определения размера компенсационной выплаты предоставлены отчеты ООО "Информ-Эксперт" для проведения независимой оценки своего права требования.

Указанные отчеты изготовлены в соответствии с Методикой утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений" (с изменениями и дополнениями).

Указанные отчеты ответчиками не опровергнуты, оценка стоимости прав произведена на дату оценки, признанного недостоверным, отчета.

Отчет устанавливает рыночную стоимость 1 кв. м. равнозначного принадлежащего Истцам жилого помещения на первичном рынке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выплачена компенсация в размере 1 364 360 рублей, что соответствует стоимости одного квадратного метра 34 110 рублей (Отчет № Н-ФЗП-02/169-19/ТЗ-49 об оценке рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный оценщиками ЗАО «РОССИЙСКАЯ ОЦЕНКА» стр.106), что подтверждается Выпиской по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ.

В Отчете об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ оценщик приходит к выводу, что рыночная стоимость предмета оценки составляет 1 817 960 рублей, что составляет 45 449 рублей за квадратный метр.