Решение № 2-61 от 12.01.2011 Белебеевского городского суда (Республика Башкортостан)

                                                                                    Белебеевский городской суд Республики Башкортостан                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                             Вернуться назад                                                                                               

                                    Белебеевский городской суд Республики Башкортостан — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 2- 61/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.01.2011 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Антонова А.В.,

с участием представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ - Куликовой Е.С., действовавшей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Никитине А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапиной Т.Д. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию и её назначении,

УСТАНОВИЛ:

Лапина Т.Д. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Считает указанное решение незаконным и необоснованным, так как в её стаж педагогической деятельности незаконно не зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 месяцев 12 дней). Не включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 месяц) в должности воспитателя группы продленного дня, со ссылкой на работу на неполную рабочую ставку; период работы в должности педагога дополнительного образования центра детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 01 месяц 10 дней). На основании изложенного просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Лапина Т.Д. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ Куликова Е.С. исковые требования Лапиной Т.Д. не признала и указала, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ её учреждением вынесено законно и обоснованно, так как в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) начиная с ДД.ММ.ГГГГ, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований Лапиной Т.Д. отказать.

Выслушав стороны по делу, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения прав.

Работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должности в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

При этом, доводы представителя ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 01 месяц 10 дней) в должности педагога дополнительного образования центра детского творчества , не подлежит включению в педагогический стаж, являются обоснованными, так как у Лапиной Т.Д. не было постоянной педагогической нагрузки, следовательно, вышеназванный период не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как истица работала в должности учителя на полную ставку, то есть на ДД.ММ.ГГГГ Лапина Т.Д. не имеет стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев.

Кроме того, согласно акта о результатах проверки обоснованности и правильности представления документов о стаже для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей № от ДД.ММ.ГГГГ:

- Лапина Т.Д. (согласно приказа № по СОШ № ) принята в СОШ №  на должность учителя музыки с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из Детского сада №.

- Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей на ДД.ММ.ГГГГ назначена педагогическая нагрузка 13 часов музыки.

- Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ для проведения внеклассной работы в школах распределена ставка ГПД между учителями с оплатой в тарификации в связи с производственной необходимостью в том числе Лапина Т.Д. 1,5 ставки вокальной группы, 0,5 ставки аккомпониатор ритмики.

- Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Лапиной Т.Д. были даны 16 часов музыки.

- Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Лапиной Т.Д. назначена педагогическая нагрузка 16 часов.

- Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Лапиной Т.Д. также назначена педагогическая нагрузка 16 часов.

Актом установлено, что за период работы в СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Лапину Т.Д. имеются промежуточные ежегодные приказы на дополнительную оплату за проведение уроков музыки в период замещения основного учителя в других классах. Также имеются ежегодные приказы следующего содержания «Для проведения внеклассной работы в школе распределить ставки воспитателя ГПД между учителями с оплатой в тарификации в связи с производственной необходимостью, в том числе Лапина Т.Д. 1,5 ставки вокальной группы, 0,5 ставки аккомпониатор ритмики».

Таким образом, за период с 2000 по 2003 учебные года, Лапина Т.Д. работала в должности учителя музыки и имела педагогическую нагрузку в 2000 - 2001 учебных годах - 13 часов; на 2001 - 2003 учебные года - 16 часов.

В соответствии с пунктом 3 Правил Постановления № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Судом установлено, что Лапина Т.Д. в оспариваемый период работала в школе преподавателем музыки, данная должность «преподаватель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа преподавателем, которая дает право на пенсию по выслуге лет, в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школа».

Так как Лапина Т.Д. в оспариваемый период работала на неполную ставку, что также подтверждается и актом о результатах проверки обоснованности и правильности представления документов о стаже для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей № от ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием исключения из специального стажа педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Не подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности и работа истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования центра детского творчества.

Учреждения дополнительного образования относятся к п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 2 Списка. Постановления, засчитывалась в выслугу лет за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для назначения досрочной трудовой пенсии у Лапиной Т.Д. не выдержаны оба условия п.12 Правил: на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Лапиной Т.Д. составляет всего 16 лет 02 месяца 03 дня, а также отсутствует работа истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, предусмотренных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 15 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного п. 1 данного Постановления, следовательно, отсутствуют основания для включения данных периодов в специальный трудовой стаж.

Период нахождения Лапиной Т.Д. в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 01 месяц 16 дней), не подлежат включению в стаж педагогической деятельности, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, а отпуск без сохранения заработной платы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включается.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 08 месяцев 12 дней) истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года), женщине по ее заявлению предоставлялись отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, которые засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Кроме того, Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск также засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 года № 3543-1, вступившего в законную силу с 06.10.1992 года, внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, исключившее возможность зачета в льготный стаж период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно ст. 4 ГК Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что в данном случае на правоотношения, связанные с предоставлением истице дополнительного отпуска по уходу за ребенком, действие ст. 167 КЗоТ РСФСР распространяется в редакции до 06.10.1992 года (с учетом вышеуказанного Постановления СМ СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677), то есть до вступления в законную силу вышеуказанных изменений.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости, однако период нахождения Лапиной Т.Д. в отпуске по уходу за ребенком имел место после 06.10.1992 года, следовательно, данный период не входит в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

На момент обращения Лапиной Т.Д. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Белебеевскому району и г. Белебею за назначением досрочной трудовой пенсии по выслуге ответчиком было определено, что её стаж педагогической деятельности составлял 16 лет 02 месяца 03 дня.

Таким образом, установленный судом стаж и засчитанный ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Белебеевскому району и г. Белебей РБ стаж Лапиной Т.Д., в общей сложности составивший 16 лет 02 месяца 03 дня, не достаточен для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Лапиной Т.Д. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебее РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию и её назначении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: