Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» об отмене приказа в части отмены выплаты денежного довольствия, возложении обязанности по выплате недополученного денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (далее - ГУФСИН России по Челябинской области), Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области» (далее – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) об отмене приказа№-лс от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены выплаты денежного довольствия, возложении обязанности по выплате недополученного денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 119657,50 рублей (с учетом уточнения исковых требований).

В обоснование иска указал, что работал с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес>. Приказами ГУФСИН России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ и № л/с от ДД.ММ.ГГГГ отстранен от занимаемой должности, денежное довольствие не начисляется и не выплачивается. Приказом ГУФСИН России по <адрес>№-лс от ДД.ММ.ГГГГ срок отстранения от должности продлен до времени, когда в применении указанной меры отпадет необходимость, отменена выплата денежного довольствия, исходя из размера должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), с ДД.ММ.ГГГГ год в связи с установлением ежемесячного государственного пособия. Считает данный приказ в части отмены выплаты денежного довольствия незаконным, поскольку выплата денежного довольствия возобновляется со дня освобождения из-под стражи, назначенное постановлением суда ежемесячное денежное довольствие ему не выплачивалось.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУФСИН России по Челябинской области - ФИО3 в судебном заседании против иска возражала, указав, что должна учитываться сумма ежемесячного государственного пособия при взыскании денежного довольствия в период временного отстранения от должности.

Представитель ответчика ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области – ФИО4 в судебном заседании против иска возражал, поддержав позицию представителя ГУФСИН России по Челябинской области.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 приказом №-лс от ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, по контракту сроком на 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регламентируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы» регулируется порядок обеспечения указанной категории сотрудников денежным довольствием.

Согласно п. 3 Порядка сотрудникам устанавливаются следующие ежемесячные и иные дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации; и другие дополнительные выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Основанием для выплаты денежного довольствия является приказ соответствующего руководителя учреждения или органа УИС о назначении на штатную должность, зачислении в распоряжение учреждений или органов УИС, зачислении на учебу в образовательные учреждения (п. 4 Порядка).

В силу п. 66 Порядка на основании приказа соответствующего руководителя учреждения или органа УИС о временном отстранении сотрудника от должности денежное довольствие выплачивается исходя из размера должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

В соответствии с п. 67 Порядка, в случае если сотрудник обвиняется (подозревается) в совершении преступления и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, выплата денежного довольствия указанному сотруднику приостанавливается на основании приказа руководителя учреждения или органа УИС со дня заключения его под стражу и возобновляется со дня освобождения из-под стражи. При вынесении сотруднику оправдательного приговора или при прекращении в отношении его уголовного дела по реабилитирующим основаниям ему выплачивается денежное довольствие в полном размере за весь период содержания под стражей на основании приказа руководителя учреждения или органа УИС.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 задержан в порядке ст. 91 УПК РФ, ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «б», «в» ч.3 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан либо охраняемых законом интересов общества или государства, с применением насилия, специальных средств, с причинением тяжких последствий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда г. Челябинска в отношении ФИО1 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказами ГУФСИН России по <адрес>№ л/с от ДД.ММ.ГГГГ и № л/с от ДД.ММ.ГГГГ отстранен от занимаемой должности, денежное довольствие не начислять и не выплачивать.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда <адрес> мера пресечения в отношении ФИО1 изменена на домашний арест.

Приказом ГУФСИН России по Челябинской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ срок временного отстранения от должности ФИО1 продлен до ДД.ММ.ГГГГ, выплату денежного довольствия ФИО1 производить исходя из размера должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Центрального районного суда г. Челябинска мера ФИО1 временно отстранен от должности оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области до времени, когда в применении указанной меры отпадет необходимость. ФИО1 установлено ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, а именно в размере 10678 рублей, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с возможностью ежеквартального изменения размера прожиточного минимума. Обязанность по выплате указанного пособия возложена на Управление судебного департамента в Челябинской области.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением следователя по ОВД первого отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области мера пресечения в отношении обвиняемого по уголовному делу ФИО1 изменена на подписку о невыезде и надлежащем поведении, с освобождением из-под домашнего ареста.

Приказом ГУФСИН России по Челябинской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ срок временного отстранения от должности ФИО1 продлен с ДД.ММ.ГГГГ до времени, когда в применении указанной меры отпадет необходимость. Отменена выплата денежного довольствия, исходя из размера должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), с ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением ежемесячного государственного пособия в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, а именно в размере 10678 рублей с возможностью ежеквартального изменения размера прожиточного минимума. Основание: постановление Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ГУФСИН России по Челябинской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из УИС с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Управления судебного департамента в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации назначенное постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не выплачивалось, документы не поступали.

Согласно расчету ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области размер денежного довольствия ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 117058 рублей, размер государственного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 40042,50 рублей.

Исходя из содержания подлежащих применению к спорным правоотношениям норм права, суд приходит к выводу, что приказ ГУФСИН России по Челябинской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены выплаты денежного довольствия ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. Поскольку ежемесячное государственное пособие ФИО1 не выплачивалось, то с ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в пользу ФИО1 подлежит взысканию недополученное денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117058 рублей без учета размера ежемесячного государственного пособия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить приказ Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены выплаты денежного довольствия ФИО1

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» в пользу ФИО1 недополученное денежное довольствие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 117058 рублей.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

27.10.2017

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король

Решение вступило в законную силу «___»_________2017г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: