Гражданский кодекс часть 1

Тулунский городской суд **** в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Щукиной О.Н., с участием заместителя Тулунского межрайонного прокурора Бузиковой Т.В., представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в **** и ****ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению Тулунского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в **** и **** о признании права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, обязании назначить единовременную выплату,

У С Т А Н О В И Л:

Тулунский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к ответчику УПФ РФ (ГУ) в **** и **** с требованием о признании права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, обязании назначить единовременную выплату указав в обоснование, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с .......

В соответствии со ст.29 Федерального закона от ...... N 167-ФЗ (ред. от ......) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФИО2 добровольно вступила в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом от ...... N 56-ФЗ (ред. от ......) «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» ( далее ФЗ № 56-ФЗ).

......ФИО2 перечислила .......... в Пенсионный фонд РФ по **** в качестве дополнительного страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии, а ...... перечислила еще .......... в Пенсионный фонд РФ по **** в качестве дополнительного страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии.

ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в **** и **** за получением единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, однако, решением УПФ РФ (ГУ) в **** и ******* от ...... в выплате ей было отказано по причине отсутствия средств. По вопросу выплаты средств пенсионных накоплений ФИО2 обратилась с жалобой в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по ****. ...... в ее адрес поступил ответ, из которого следует, что средства пенсионных накоплений из негосударственного Пенсионного фонда «Благоденствие» переведены в ПФР и отражены на индивидуальном лицевом счете ФИО2, в связи с чем, рекомендовали повторно обратиться в Управление Пенсионного фонда РФ в **** и **** с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2...... УПФ РФ (ГУ) в **** и **** принято решение *** об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии с п.10 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденным постановлением Правительства РФ от ......***. В обоснование принятого решения УПФ РФ (ГУ) в **** и **** указано, что не истек пятилетний срок со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

В ходе проведения проверки по обращению ФИО2 Управлением Пенсионного фонда (ГУ) в **** и **** в межрайонную прокуратуру была представлена информация, что единовременная выплата средств пенсионных накоплений ФИО2 была осуществлена ликвидированным негосударственным пенсионным фондом «Благоденствие». Однако ФИО2 представлена копия решения НПФ «Благоденствие» № ЕПФ-497 от ......, согласно которого размер единовременной выплаты составляет ноль рублей.

При таких обстоятельствах отказ Управления Пенсионного фонда (ГУ) в **** и ****ФИО2 в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений является незаконным.

Просит суд: признать ФИО2 имеющей право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений; обязать Управление Пенсионного фонда России в **** и **** назначить ФИО2 единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

В судебном заседании заместитель Тулунского межрайонного прокурора Бузикова Т.В. требования иска поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена судом надлежащим образом. Ранее .......ФИО8. в судебном заседании доводы, изложенные прокурором в иске подтвердила, просила суд иск удовлетворить в полном объеме. Просила суд рассмотреть дело без ее личного участия.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в **** и ****ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила суд прокурору в интересах ФИО2 в иске отказать.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, доказательства представленные сторонами каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их в соответствии с положениями ст.ст.67,59,60 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно требованиям п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Конституционное право на социальное обеспечение (статья 39 Конституции Российской Федерации) включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации, в частности, путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования.

Устанавливая в Федеральном законе от ...... №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в статье 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, был принят Федеральный закон от ...... №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», который установил порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В дальнейшем были законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (статьи 2 - 5 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»).

Как установлено судом в судебном заседании и не оспаривалось сторонами ФИО2...... является пенсионером по старости, что подтверждено удостоверением ***.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от ...... №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФИО2 добровольно вступила в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом от ...... №56-ФЗ №О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Согласно ст.2 Федерального закона от ...... №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 3) дополнительный страховой взнос на накопительную пенсию - индивидуально возмездный платеж, уплачиваемый за счет собственных средств застрахованным лицом, исчисляемый, удерживаемый и перечисляемый работодателем либо уплачиваемый застрахованным лицом самостоятельно на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 4) государственная поддержка формирования пенсионных накоплений - взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, осуществляемые за счет средств Фонда национального благосостояния, образованного в составе федерального бюджета, и передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу застрахованного лица, уплатившего дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.3 ФЗ №56-ФЗ Право на получение накопительной пенсии, сформированной за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, реализуется при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от ...... №424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Размер уплачиваемого дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию определяется застрахованным лицом самостоятельно. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию включаются в состав пенсионных накоплений застрахованного лица, уплатившего дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию (ст. 5 ФЗ № 56-ФЗ)

В соответствии со ст. 6 ФЗ № 56-ФЗ уплата дополнительного страхового взноса на накопительную пенсию осуществляется застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим указанный взнос, путем перечисления денежных средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации через кредитную организацию.

...... и ......ФИО2 перечислила .......... и .........., соответственно, в Пенсионный фонд РФ по **** в качестве дополнительного страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии, что подтверждено в судебном заседании платежными документами – чек-ордерам и не оспаривалось сторонами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ...... №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата); 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от ...... №360-ФЗ застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ...... №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц: 1) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной частью 3 статьи 8 Федерального закона от ...... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона от ...... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», - по достижении возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона от ...... №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от ...... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от ...... №424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от ...... №424-ФЗ «О накопительной пенсии», - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Порядок обращения застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты установлен постановлением Правительства РФ от ......*** «Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам» (далее – Правила).

В соответствии с п.3 Правил единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Застрахованное лицо вправе лично обратиться в территориальный орган Фонда за единовременной выплатой путем подачи заявления о единовременной выплате по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, либо направить заявление по почте.

Застрахованное лицо подает заявление в территориальный орган Фонда по месту нахождения его пенсионного дела (месту получения пенсии).

В соответствии с указанными Правилами ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда России (ГУ) в **** и **** за получением единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, однако, решением УПФ РФ (ГУ) в **** и ******* от ...... в выплате ей было отказано по причине отсутствия средств.

По вопросу выплаты средств пенсионных накоплений ФИО2 обратилась с жалобой в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по ****.

Согласно ответу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по **** от ...... средства пенсионных накоплений в соответствие с Вашим заявлением о переходе их ПФР в негосударственный пенсионный фонд были переданы в НПФ «Благоденствие». Центральным банком России ...... аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию у ОАО «НПФ «Благоденствие». Денежные средства на день составления ответа из негосударственного Пенсионного фонда «Благоденствие» переведены в ПФР и отражены на индивидуальном лицевом счете ФИО2, в связи с чем, рекомендовали повторно обратиться в Управление Пенсионного фонда РФ в **** и **** с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений.

Истец ФИО2 получив ответ отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по **** от ...... о наличии на ее индивидуальном лицевом счете денежных средств, повторно обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, заявление принято сотрудником УПФ РФ (ГУ) в **** и ****.......

Вместе с тем, ответчиком рассмотрено заявление истца принято решение от ......, которым УПФ РФ (ГУ) в **** и **** отказало ФИО2 в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в соответствии с п. 10 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденным постановлением Правительства РФ от ......***. В обоснование принятого решения УПФ РФ (ГУ) в **** и **** указано, что не истек пятилетний срок со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что и не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства, о наличии права у истца ФИО2 на единовременную выплату средств пенсионных накоплений в соответствие с подробно перечисленными в настоящем решении суда положениями действующего законодательства РФ.

Вместе с тем, судом в судебном заседании установлено, что ФИО2 воспользовавшись предоставленным ей правом, осуществила уплата дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию ...... и ...... путем перечисления денежных средств в размере .......... и .........., соответственно, в Пенсионный фонд РФ по ****. Данный факт установлен судом в судебном заседании и не оспаривался ответчиком.

Как установлено судом ФИО2 ранее состояла в правоотношениях с НПФ «Благоденствие». Обратившись в НФП за получением единовременной выплаты ФИО2 получила ответ № ЕПФ-497 от ......, согласно ОАО «НПФ «Благоденствие» рассмотрев заявление приняло решение о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в размере ноль рублей. Вместе с указанным решением ОАО «НПФ «Благоденствие» ФИО2 направили сообщение *** от ......, согласно которому договор ОПС, заключенный между ФИО2 и ОАО «НПФ «Благоденствие», действует. Однако средства пенсионных накоплений на Вашем счете отсутствуют. Внесенные Вами дополнительные страховые взносы в 3 и 4 кварталах 2013 года, а также средства софинансирования не переданы ПФР в ОАО «НПФ «Благоденствие» в связи с введением моратория не перевод пенсионных накоплений. ОАО «НПФ «Благоденствие» предпримет все необходимые действия для получения Ваших средств из ПФР, после чего произведет Вам доплату.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имея право на получение на единовременную выплату средств пенсионных накоплений обратилась в ОАО «НПФ «Благоденствие», однако, право на получение единовременной выплаты ею не было реализовано по причинам, не зависящим от истца. Наличие принятого ОАО «НПФ «Благоденствие» решения о назначении единовременной выплаты в размер .......... не свидетельствует о реализации застрахованным лицом права на получение указанной выплаты.

Кроме того, как установлено судом в судебном заседании, Центральным банком России ...... аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию у ОАО «НПФ «Благоденствие».

Согласно представленным Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в **** и **** сведениям о застрахованном лице ФИО2 сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета составляет ...........

Таким образом, причитающиеся денежные средства в виде единовременной выплаты средств пенсионных накоплений ФИО2 не получены, находятся на ее счете как застрахованного лица.

Согласно п.1.2 ст. 4 Федеральный закон от ...... №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

Согласно п.2(3) Постановления Правительства РФ от ......*** («Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам» застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты.

Суд, оценивая довод ответчика со ссылкой на п.1.2 ст. 4 Федеральный закон от ...... №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и п.2(3) Постановления Правительства РФ от ......*** («Об утверждении Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам», считает его несостоятельным и основанным на неверном толковании норм права.

Поскольку истцом ФИО2 при наличии права на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений реализовано только обращение за получением указанных выплат как в ОАО «НПФ «Благоденствие», так и в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в **** и ****, которое осталось неисполненным (выплата не была осуществлена), суд приходит к выводу, что право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты ФИО2 не было реализовано. Реализация права в данном случае возможна при именно получении средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты. Наличие ответа ОАО «НПФ «Благоденствие» об осуществлении выплаты в сумме .......... не свидетельствует о реализации застрахованным лицом ФИО2 права на получение средств пенсионных накоплений, в связи с чем, вывод ответчика о реализованном ею ранее права и необходимости повторного обращения за получением средств пенсионных накоплений не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения, признается судом неверным, основанным на ошибочном понимании норм действующего законодательства.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд считает требования прокурора в интересах ФИО2 к УПФ РФ (ГУ) в **** и **** о признании права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, обязании назначить единовременную выплату обоснованными, мотивированными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тулунского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в **** и **** о признании права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений, обязании назначить единовременную выплату – удовлетворить.

Признать ФИО2 имеющей право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Обязать Управление фонда РФ (ГУ) в **** и **** назначить ФИО2 единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Мицкевич А.О.

Мотивированное решение суда составлено 17.05.2017

Судья Мицкевич А.О.