Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> к индивидуальному предпринимателю Ж.В.Д. о признании противоправными действий (бездействий) в отношении неопределенного круга потребителей по оказанию услуг общественного питания,

у с т а н о в и л:

Начальник ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Ж.В.Д. о признании противоправными действия (бездействия) ИП Ж.В.Д. в отношении неопределенного круга потребителей по оказанию услуг общественного питания в кафе-баре <адрес> по адресу <адрес> при отсутствии необходимой информации об
оказываемых услугах, обеспечивающей возможность правильного выбора
услуги, а именно: перечень услуг и условия их оказания; условия оплаты
услуг; фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции
общественного питания с указанием способов приготовления блюд и
входящих в них основных ингредиентов; сведения о пищевой ценности
продукции общественного питания (калорийности, содержании белков,
жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при
добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания)
и составе (в том числе наименование -использованных в процессе
изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок,
информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с
применением генно –инженерно -модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая

услуга; при отсутствии Правила оказания услуг общественного питания
размещенном в уголке покупателя или ином доступном месте; при
отсутствии ассортиментного перечня производимой продукции общественного питания, в нарушение п. 10,12,15 «Правил оказания услуг
общественного питания» Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг №.

Просит обязать ИП Ж.В.Д. в дальнейшем
прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного
круга потребителей путем устранения нарушений п. 10, 12, 15 «Правил оказания услуг общественного питания», Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг №.; п.п. 4.1., 3.14, 4.4, 5.13, 5.14, 8.3, 13.1, 15.1, 13.4 СП
№ "Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", в части: довести до сведения потребителей необходимую информация об оказываемых услугах, обеспечивающую. возможность их правильного выбора: перечень услуг и условия их оказания; условия оплаты услуг; фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно инженерно-модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга; Правила оказания услуг общественного питания в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей, в уголке потребителя или ином доступном месте; разработать ассортиментный перечень производимой продукции общественного питания, соответствующий обязательным требованиям нормативных документов.

Обязать индивидуального предпринимателя Ж.В.Д. разместить решение суда в кафе-баре "<адрес> по адресу: <адрес> для сведения потребителей в удобном для ознакомлении месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей.

В обоснование ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой <адрес> на основании задания прокуратуры <адрес>, совместно с сотрудником ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта ИП Ж.В.Д. в кафе-баре <адрес> по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей отраженные в акте проверки, в протоколе об административном правонарушении. Целью данного иска является доведение информации до неопределенного круга потребителей о том, что их права нарушаются, стимулирование исполнителей (продавцов, изготовителей) с целью сохранения своей репутации, исполнять требования законодательства, общественное порицание нарушителей, а так же недопущение и пресечение массовых нарушений прав потребителей в будущем и обеспечение доказательств для рассмотрения индивидуальных споров.

Представитель истца ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>х Б.Ю.Ю. в судебном заседании иск поддержала.

Ответчик Ж.В.Д. пояснила, что после проверки нарушения устранила.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что Ж.В.Д., являясь индивидуальным предпринимателем, оказывает услуги общественного питания в кафе-баре <адрес> по <адрес> в <адрес>.

Прокуратурой <адрес> на основании задания прокуратуры <адрес>, совместно с сотрудником ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта ИП Ж.В.Д. в кафе-баре "<адрес> по адресу: <адрес>, что подтверждается актом проверки, составленного ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проверка в отношении ИП Ж.В.Д. была проведена ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии индивидуального предпринимателя Ж.В.Д.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований технических регламентов и иных нормативно-правовых актов, подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения, реализации, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан:

-При хранении и реализации пищевой продукции не соблюдаются сроки годности, установленные ее изготовителем. Так, на стеллажах основного помещения производилось хранение и реализация следующих продуктов питания: <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ;<данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ. Указанная алкогольная продукция изъята, составлен протокол изъятия.

-При оказании услуг общественного питания в кафе-баре <адрес> исполнитель (ИП Ж.В.Д.) не довела в наглядной и доступной форме до сведения потребителей «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, правила отсутствуют, что является нарушением п. 18 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.08.97г. №.

-Исполнитель в наглядной и доступной форме не довел до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора: фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров,

углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при
добавлении их в процессе приготовления продукции общественного
питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе
изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок,
информации о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с
применением генно-инженерно-модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга, что является нарушением п. 12 «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, п.2 ст.Ю Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О защите прав потребителей». Информация о продукции и об услугах не доведена до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов. В меню имеется лишь наименование блюд, напитков, что является нарушением п. 13 «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №.

-В организации общественного питания не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала <данные изъяты> что является нарушением п. 4.1 СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

-В кафе-баре <адрес> допускается совмещение туалетов для персонала и посетителей, в кафе один туалет, что является нарушением п. 3.14. СП № "Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

-Бытовое помещение (туалеты) не оборудовано автономной системой вытяжной вентиляции, преимущественно с естественным побуждением, в туалете нет вентиляции вообще, что является нарушением п. 4.4 СП № "Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

-Инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальной окраски, что является нарушением п. 5.13 СП № "Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"

-Уборщица не обеспечена дезинфицирующими средствами, их нет, что является нарушением п. 5.14 СП № "Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"

-Продукция в кафе не готовится партиями по мере ее спроса и реализации: <данные изъяты> п. 8.3. СП № "Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"

-Лица, поступающие на работу в организации общественного питания -бармен Ш.В.В., <данные изъяты> что является нарушением п. 13.1. СП № "Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"

-ИП Ж.В.Д. не обеспечила наличие на предприятии настоящих санитарных правил, что является нарушением п. 15.1. СП № "Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья"

-Работники организации не соблюдают следующие правила личной гигиены:

- <данные изъяты>

<данные изъяты> что является нарушением п. 13.4. СП №

По итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Ж.В.Д. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.14.8КоАП РФ, и в соответствии со ст.4.1 КоАП назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и применяемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство-Российской Федерации вправе издавать для потребителей и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с указанным Законом, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены правила оказания услуг общественного питания. Указанные правила регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания, а также обеспечения права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, информации об услугах и исполнителях услуг, определяют порядок реализации этих прав. При этом согласно Правил под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или заказывающий, использующий ' услуги общественного питания исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под исполнителем понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги общественного питания по возмездному договору.

Согласно Закона «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГг - Статья 10 п. 1 - Продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

За выявленные нарушения индивидуальный предприниматель Ж.В.Д. привлечена к административной ответственности по ст. 14.8 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> (постановление по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Таким образом, при осуществлении деятельности индивидуальным предпринимателем Ж.В.Д. не соблюдаются требования федеральных законов, что нарушает права неопределенного круга потребителей при оказании услуг общественного питания.

В случае, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами, предоставленными потребителю Законом о защите прав потребителей.

В соответствии с п. 5.1.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В соответствии с п. 4, п. 10 подп. «ж» Положения о Федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ должностным лицом органа государственного надзора, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей является, в том числе, руководитель территориального органа, его заместитель, который имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Факт наличия указанных нарушений ответчиком не оспаривался и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами – актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст.14.8 ч.1 Кодекса РФ об административном правонарушении. Указанные обстоятельства свидетельствуют о допущенных ответчиком нарушениях прав и законных интересов неопределенного круга потребителей по оказанию услуг общественного питания.

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. С учетом указанного суд считает необходимым обязать индивидуального предпринимателя Ж.В.Д. разместить решение суда в кафе-баре <адрес> для сведения потребителей в удобном для ознакомления месте в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление начальника ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>

Признать противоправными действия (бездействия) ИП Ж.В.Д. в отношении неопределенного круга потребителей по оказанию услуг общественного питания в кафе-баре <адрес> по адресу <адрес> при отсутствии необходимой информации об
оказываемых услугах, обеспечивающей возможность правильного выбора
услуги, а именно: перечень услуг и условия их оказания; условия оплаты
услуг; фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции
общественного питания с указанием способов приготовления блюд и
входящих в них основных ингредиентов; сведения о пищевой ценности
продукции общественного питания (калорийности, содержании белков,
жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при
добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания)
и составе (в том числе наименование -использованных в процессе
изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок,
информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с
применением генно-инженерно-модифицированных организмов);

обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга; при отсутствии Правила оказания услуг общественного питания
размещенном в уголке покупателя или ином доступном месте; при
отсутствии ассортиментного перечня производимой продукции общественного питания, в нарушение п. 10,12,15 «Правил оказания услуг
общественного питания» Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг №.

Обязать ИП Ж.В.Д. в дальнейшем
прекратить противоправное бездействие в отношении неопределенного
круга потребителей путем устранения нарушений п. 10, 12, 15 «Правил оказания услуг общественного питания» Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг №.; п.п. 4.1., 3.14, 4.4, 5.13, 5.14, 8.3, 13.1, 15.1, 13.4 СП
№ "Санитарноэпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", в части: довести до сведения потребителей необходимую информация об оказываемых услугах, обеспечивающую. возможность их правильного выбора: перечень услуг и условия их оказания; условия оплаты услуг; фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно инженерно-модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга; Правила оказания услуг общественного питания в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей, в уголке потребителя или ином доступном месте; разработать ассортиментный перечень производимой продукции общественного питания, соответствующий обязательным требованиям нормативных документов.

Обязать индивидуального предпринимателя Ж.В.Д. разместить решение суда в кафе-баре <адрес> по адресу: <адрес> для сведения потребителей в удобном для ознакомлении месте в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии со ст. 46 Закона о защите прав потребителей.

Взыскать с ответчика Индивидуального предпринимателя Ж.В.Д. госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Заринский городской суд.

Судья Заринского

городского суда Н.М. Беккер