ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-611/2015 от 07.05.2015 Малоярославецкого районного суда (Калужская область)

Дело № 2-611/2015 копия

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 07 мая 2015 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Кольченковой Н.Ю.

при секретаре Крючковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации МО МР «<адрес>» <адрес> о внесении изменения в договор аренды земельного участка,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, действуя через своего представителя ФИО4, обратился в суд с иском к МО МР «<адрес>» <адрес> о внесении изменения в договор аренды земельного участка, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, является арендатором земельного участка площадью 2000 кв.м, с кадастровым номером 40:13:040209:33, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, д. Ратманово по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:33 был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцом были зарегистрированы права аренды на земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:33.

ДД.ММ.ГГГГ Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> принял решение снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:33 на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», о котором истец узнал только тогда, когда обратился за кадастровой выпиской о земельном участке.

На основании первичных документов, по которым был ранее сформирован арендованный земельный участок, им был восстановлен по тем же параметрам и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с другим кадастровым номером 40:13:040209:92. Ранее присвоенный кадастровый номер этому земельному участку - 40:13:040209:33, не отображается в новом кадастровом паспорте на земельный участок, как предыдущий кадастровый номер.

Обратившись в <адрес>ную администрацию по поводу внесения изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, истец получил отказ в связи с тем, что нет привязки старого кадастрового номера на земельный участок с новым кадастровым номером. Участок один и тот, что подтверждается материалами межевания.

Истец пользуется земельным участком, оплачивает арендную плату, он обнесен забором, подведено электричество, отсыпана дорога. В связи с тем, что данный земельный участок вошел в состав границ населенного пункта д. Ратманово и в соответствии принятыми Правилами землепользования и застройки д. Ратманово, истцом был возведен жилой дом.

Сложившееся обстоятельство является серьезным препятствием для использования земельного участка в дальнейшем по назначению.

Просит обязать <адрес>ную администрацию внести изменения в Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг, а именно в п.1.1 договора и изложить его в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:92, общей площадью 2000 (Две тысячи) кв.м., расположенный по адресу: <адрес> д. Ратманово (далее - Участок) в границах указанных в плане Участка, прилагаемом к настоящему договору». В остальной части текст договора просит оставить без изменений.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, в письменном заявлении в адрес суда просили рассмотреть дело без их участия.

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации МО МР «<адрес>» <адрес> по доверенности ФИО5, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении в суд просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации. Согласно представленного отзыва на исковое заявление, Администрация МО МР «<адрес>» <адрес> возражает против удовлетворения исковых требований, в связи с тем, что по сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:33, который ранее был выделен в аренду истцу, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в рамках закона о кадастре. На сегодняшний день земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:92, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д. Ратманово администрацией района истцу не предоставлялся. В кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:92, полученной в электронном виде по ТехноКад-Экспресс от ДД.ММ.ГГГГ предыдущий номер отсутствует. В связи с аннулированием предмета договора администрация района не вправе в обход процедуры предоставления земли внести изменение в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, включив в него новый земельный участок с другим кадастровым номером. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ был составлен на основании Постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ, что в свою очередь предполагает внесения изменений в данный нормативный акт.

С учетом выше изложенного, у администрации района отсутствуют правовые основания внесения изменений в данный договор аренды земельного участка.

Третье лицо - ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

Принимая во внимание наличие сведений об извещении лиц, не явившихся в судебное заседание, суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.

Из указанного следует, что кадастровый номер земельного участка - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер земельного участка, который присваивается ему при осуществлении кадастрового учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется, пока данный земельный участок существует как единый объект зарегистрированного права.

Законодательством не предусмотрена возможность повторного использования кадастрового номера земельного участка, сведения о котором аннулированы в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В силу пункта 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в соответствии с постановлением <адрес>ной администрации от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в аренду земельного участка в близи д. Ротманово» <адрес>ной администрацией МР «<адрес>» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:33, площадью 2000 кв.м, расположенный вблизи д. Ротманово сельского поселения «<адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, срок аренды земельного участка устанавливается на 10 лет, что подтверждается копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды земельного участка, копией акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого арендодатель передает, а арендатор принимает сроком на 10 лет земельный участок, расположенный вблизи д. Ротманово СП «<адрес>», с кадастровым номером 40:13:040209:33, площадью 2000 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:33, площадью 2000 кв.м был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, согласно которой земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером 40:13:040209:33, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ротманово, предоставлен в аренду арендатору ФИО1, основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Решеним ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Ф40/10-2-5653 «О снятии с кадастрового учета» земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:33 на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» был снят с кадастрового учета.

Как пояснил представитель истца ФИО4 в судебном заседании, на основании первичных документов, по которым был ранее сформирован арендованный земельный участок, истцом был восстановлен по тем же параметрам и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с другим кадастровым номером 40:13:040209:92, что подтверждается копией кадастровой выписки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок площадью 2000+/-16 кв.м с кадастровым номером 40:13:040209:92, номер кадастрового квартала 40:13:040209, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, д. Ратманово, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил представитель истца ФИО4, ранее присвоенный кадастровый номер земельному участку - 40:13:040209:33, не отображается в новом кадастровом паспорте на земельный участок, как предыдущий кадастровый номер.

Как установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в <адрес>ную администрацию МР «<адрес>» с заявлением о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. или заключении нового договора аренды, что подтверждается копией данного заявления с отметкой о его принятии, однако получил отказ <адрес>ной администрации МР «<адрес>», который мотивирован тем, что <адрес> администрация МР «<адрес>» не вправе заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 40:13:040209:33 на новый срок в связи с аннулированием предмета договора.

Как пояснил представитель истца ФИО4, земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:33 и земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:92 - это один и тот же земельный участок, что подтверждается результатами межевания.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, вблизи д.Ратманово

Согласно Постановления об утверждении проекта границ земельного участка площадь составляет - 2000 кв.м.

При образовании земельного участка и анализе информации в ходе проведения кадастровых работ был использован кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ

Образуемый земельный участок ранее был внесен в государственный кадастр недвижимости в 2008 году с кадастровым номером 40:13:040209:33 и был снят с учета из-за отсутствия регистрации прав. В данный момент исходный земельный участок поставлен на кадастровый учет без изменения координат, площади и места расположения, но с другим кадастровым номером - 40:13:040209:92. Так как земельный участок формировался в 2008 году, схема расположения отсутствует. Согласование местоположения границ земельного участка соответствует порядку установленному Федеральным законом №-221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ Границы участка согласованы со всеми смежными землепользователями.

Согласно сообщению Администрации СП «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 имеется в аренде земельный участок общей площадью 2000 кв.м с кадастровым номером 40:13:040209:92, ранее стоящий на кадастровом учете с кадастровым номером 40:13:040209:33. Месторасположение земельного участка в связи с изменением кадастрового номера не изменилось.

Как пояснил представитель истца ФИО4, истец пользуется земельным участком, оплачивает арендную плату, он обнесен забором, подведено электричество, отсыпана дорога.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что характеристики спорного земельного участка истцом не изменялись, повторное межевание произведено в границах арендованного земельного участка, земельные участки с кадастровыми номерами 40:13:040209:33 и 40:13:040209:92 территориально расположены по одному адресу, в пределах единых границ и имеют одинаковую площадь, зарегистрированное право аренды никем не оспорено, земельный участок с двумя кадастровыми номерами является одним и тем же объектом недвижимости, объект аренды не исчез.

Факт исключения сведений из государственного кадастра недвижимости в отношении этого земельного участка, в том числе, положенный в основу отказа во внесении испрашиваемых истцом изменений в договор аренды, не является правопрекращающим основанием применительно к пункту 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Принимая во внимание то, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 40:13:040209:33, площадью 2000 кв.м, расположенного вблизи д. Ротманово сельского поселения «<адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, от ДД.ММ.ГГГГ заключен на основании постановления <адрес>ной администрации МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, указание в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ данных, позволяющих определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, отсутствие неопределенности в отношении объекта аренды, суд приходит к выводу, что существо произошедших в отношении земельного участка юридически значимых действий состоит в его перенумерации с сохранением всех физических параметров и юридических характеристик как объекта недвижимости.

Следовательно, договор аренды в части кадастрового номера земельного участка должен быть приведен в соответствие со сведениями государственного кадастра недвижимости.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 к администрации МО МР «<адрес>» <адрес> о внесении изменения в договор аренды земельного участка - удовлетворить.

Изменить договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района «<адрес>» <адрес> и ФИО1 следующим образом:

п. 1.1 договора: "Арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 40:13:040209:92, общей площадью 2000 (две тысячи) кв.м, расположенный вблизи д. Ратманово сельского поселения «<адрес>», (далее Участок) в границах указанных в плане Участка, прилагаемом к настоящему договору».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Кольченкова