Гражданский кодекс часть 1

Павловский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Мыночка А.И. при секретаре судебного заседания Крыжановском М.Ф., с участием истца Агапитова С.В., представителя ответчика – Колмычек Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Агапитова Сергея Викторовича к ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар"( участок в Павловском районе ) о признании незаконными действий по расчету задолженности за потребленный природный газ и обязании произвести перерасчет по показаниям прибора учета, выплаты неустойки и компенсации морального вреда; встречное исковое заявление ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар"( участок в Павловском районе ) к Агапитову Сергею Викторовичу о расторжении договора поставки газа и взыскании задолженности по оплате потребления газа и судебных расходов, признании строения « гараж-кухня « не соответствующим требованиям пожарной безопасности и СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года,

установил:

Истец, Агапитов С.В., обратился в Павловский районный суд с исковым заявлением к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» участок в Павловском районе о признании незаконными действий по расчету задолженности за потребленный газ, обязании произвести перерасчет, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, указав, что 20 сентября 2019 года между истцом и Акционерным обществом «Павловскаярайгаз» был заключен договор возмездного оказания услуг (выполнения работ) физическим лицам б/н о замене прибора учета газа (счетчика без сварки) по адресу:. в связи с истечением срока эксплуатации. За оказанные услуги (выполненные работы) истцом была оплачена сумма 1049 руб., что подтверждается кассовым чеком об оплате. Была проведена замена г/с № на № лок № Также 20.09.2019года был подписан акт о снятии пломбирующих устройств между истцом и ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» и оплачена квитанция об опломбировании прибора учета расхода газа (кроме опломбирования при первичной газификации), что подтверждается квитанцией об оплате. 24.09.2019года истцом было написано заявление вх. №/24.09.2019 года на имя начальника участка в Павловском районе ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО5 () об опломбировании газового счетчика (после замены).

Считает, что в соответствии с п. б статьи 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки.

Согласно ст. 13 п.8 Федерального закона РФ №261 от 23.11.2009года, за просрочку исполнения обязательства по установке. замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей надень исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору.

Регулирование отношений, возникающих при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в том числе по определению объема потребленного газа и размера платежа за него, осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549. В силу п. 24 вышеуказанных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п. 41 Правил, размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. 32-38 Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством РФ. В случае превышения стоимости потребленного газа, рассчитанной исходя из нормативов его потребления, абонент вправе потребовать перерасчета, представив основанные на показаниях исправных приборов учета данные о фактическом потреблении газа. Однако опломбирование так и не было произведено по настоящее время и исчисление платы за потребление газа рассчитывается из нормативов потребления, что подтверждается извещениями об оплате природного газа за период с октября 2019года по настоящее время. Согласно извещения об оплате от «Газпром межрегионгаз Краснодар» участок в Павловском районе:

от 1 октября 2019г-5093 руб. 06к

от 1 ноября 2019г.- 9976 руб.74к;

от 1 декабря 2019г.- 14 442руб. 13 к;

от 1 января 2020г. - 18 155руб. 26к;

от 1 февраля 2020г.- 23 123руб.59к;.

от 2 марта 2020г.- 26206руб 29к.

Согласно квитанции об оплате по показаниям счетчика:

за октябрь 2019г от 7.11.2019г-456руб 85к;

за ноябрь 2019г. от 15.12.2019г- 546руб.55к;

за декабрь 2019г. от 31.12.2019г.-681руб.58к;

за январь 2020г. от 4.02.2020.г - 1871руб. 13к;

за февраль 2020г от 3.03.2020г..- 1961руб.15к.,

Сумма оплаченная по факту - 5 517руб.26к.

Формула расчета: 26206 руб.29к.-5517руб.26к=20689рублей 03коп.

Общая сумма задолженности по расчету ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» участок в Павловском районе - рассчитана как 20 689 рублей 03коп.

Считает, что такие неправомерные действия ответчика уже были в отношении истца, которому приходилось и ранее обращаться в разные инстанции и суд для защиты нарушенных прав. Повторные неправомерные действия ответчика причинили истцу нравственные страдания, так как истец являясь безработным вынужден опять обращаться в разные инстанции для защиты нарушенных прав, неся материальные расходы. Причиненный моральный вред истец оценивает в 50 тысяч рублей.

На основании п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии с п.6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Истец просит суд признать незаконными действия по расчету задолженности за потребленный природный газ и обязать произвести перерасчет по показаниям прибора учета, признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по расчету задолженности за потребленный газ в сумме 20 689 руб. 03коп, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвести Агапитову Сергею Викторовичу перерасчет задолженности за потребленный газ по адресу:, за период с 1.10.2019года по дату опломбировки счетчика по лицевому счету №, с учетом показаний прибора учета газа, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей, взыскать с ответчика неустойку в размере 200 рублей за каждый просроченный день за период с 1 октября 2019года по дату опломбирования счетчика и взыскать с ответчика штраф за отказ от добровольного удовлетворения исковых требований.

В ходе рассмотрения дела судом истцом были уточнены первоначально заявленные исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просит суд обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» участок в Павловском районе опломбировать прибор учета газа по адресу: , обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» участок в Павловском районе за свой счет возобновить подачу газа путем подключения к газопроводу кухни по адресу: , просит привлечь ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» участок в к административной ответственности в соответствии с п. 12 ст. 9.16. КоАП РФ за уклонение от опломбировки прибора учета газа в кухне по адресу .

В ходе судебного разбирательства истцом были в порядке ст.39 ГПК РФ уточнены исковые требования в части компенсации морального вреда, где истец просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 75 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" обратился в Павловский районный суд со встречным исковым заявлением к Агапитову Сергею Викторовичу о расторжении договора поставки газа и взыскании задолженности по оплате потребления газа и судебных расходов, согласно которого считает исковые требования Агапитова С.В. необоснованными и не подлежащие удовлетворению, указав, что ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа и производит его подачу через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование, установленного в помещении по адресу: Поставка газа осуществляется на основании договора поставки № от 21.12.2015 года, заключенного с собственником помещения Агапитовым Сергеем Викторовичем.

В соответствии с п. 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 договор заключается в письменной форме на неопределенный срок, а в случае, если первая фактическая подача газа абоненту - гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке газораспределительной (присоединенной) сети.

С ответчиком заключен договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) № от 21.12.2015 года.

Согласно ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением газом через присоединенную сеть, применяются правила ГК РФ о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом и иными правовыми а или не вытекает из существа обязательства. Статьей 539 ГК РФ предусмотрена обязанность абонента по оплате принятой им энергии.

В период с 01.11.2019 года по 03.03.2020 года включительно ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" поставляло Ответчику природный газ для хозяйственно - бытовых нужд по указанному адресу.

В соответствии с положениями статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети этом статьей 539 ГК РФ установлена безусловная обязанность абонента оплачивать принятую энергию в полном объеме.

Кроме того, подпунктом «а» пункта 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549), установлена обязанность абонента, использующего природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги (в том числе за услугу газоснабжения) вносится гражданином ежемесячно до 10 числа следующего за истекшим месяцем. В нарушение указанных требований законодательства ответчик потребляет газ, не оплачивая его. По состоянию на 03.03.2020 года задолженность ответчика за природный газ, потребленный в период с 01.11.2019 года по 03.03.2020 года составляет 19543 руб. 77 коп.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма пеней в размере 1/300 ставки рефинансировав ЦБ РФ (6 % годовых) с просроченной суммы платежей за каждый день просрочки, где сумма пеней по состоянию на 10.11.2020 года составляет 39 руб.52 коп.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором. На основании пункта 3 Правил № 549 определены следующие понятия- «газ, поставляемый для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» -являющийся предметом договора природный газ, поставляемый по газораспределительной сети, либо сжиженный углеводородный газ, поставляемый из резервуарной или групповой баллонной установки;

«поставщик газа» - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества;

«абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищностроительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению. В соответствии со статьёй 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Руководствуясь п.3 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011года условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:

а) коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно: с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

б) состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 13.12.2012года, помещение в которое поставлялся газ, на основании имеющегося договора поставки № от 21.12.2015года, является не жилым, что противоречит Правилам № 549 и Постановлению № 354. Договор поставки газа с ответчиком может быть заключен только как с владельцем коммунально-бытового объекта, с применением к нему всех соответствующих норм и правил.

03.03.2020года по адресу: вследствие образования многомесячной задолженности была приостановлена подача газоснабжения, на дату приостановления задолженность ответчиком не погашена.

Отсутствие оплаты (неполная оплата) поставленного газа в течение трех расчетных периодов (месяцев) подряд (и более) является существенным нарушением условий договора (п.2 ст. 450 ГК РФ), а непогашение задолженности, ставшей причиной для приостановления подачи газа в течение трех месяцев со дня такого приостановления в силу п. 53 «Правил поставки газа» дает право истцу требовать расторжения договора поставки газа в судебном порядке. Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление №н от 29.05.2020 года о расторжении договора поставки газа в случае непогашения задолженности, но до настоящего времени оплата не произведена, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд о расторжении договора поставки газа. Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" сумму задолженности 19543 рубля77 коп. и пени в размере 39 руб.52 коп., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 рублей, расторгнуть договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения л физических лиц) № от 21.12.2015, (лицевой счет №), в помещение, расположенное по адресу:, заключенный с ответчиком.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика по первоначальному иску уточнено от 24.06.2022 года встречное исковое заявление к Агапитову С.В., где ответчик указал и уточнил, что считает иск Агапитова С.В. к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о признании незаконными действий при начислении задолженности за потребленный газ необоснованным и не подлежащим удовлетворению, для более обьективного рассмотрения необходимо привлечь третьи лица Управление архитектуры администрации Павловского района, пожарную службу по Павловскому району, Павловское сельское поселение, так как вынесенное по данному спору судебное постановление может отразиться на их правовом положении (повлиять на права и обязанности по отношению к одной из сторон). Четвертым кассационным судом общей юрисдикции вынесено определение по делу № 88- 9224/2022 апелляционной инстанции и в суде 1-й инстанции № 2-27/2021, в котором решение Павловского районного суда от 03.02.2021года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30.09.2021года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Считает, что в связи с привлечением третьих лиц в уточненном встречном иске необходимо подробно описать сложившуюся ситуацию и объяснить необходимость их привлечения.

В абонентской базе участка по работе с потребителями газа в Павловском районе, по адресу , зарегистрирован лицевой счет № на имя Агапитова Сергея Викторовича. Поставка газа осуществлялась на основании договора на поставку газа от 21.12.2015года, заключенного с Агапитовым С.В.. В домовладении имелся прибор учета газа NР G4 Nuovo Рignone S.p.A., Италия с установленным сроком очередной госповерки до 01.10.2019 года. Согласно акта, снятия пломбирующего устройства от 20.09.2019года, заводская пломба была снята, в связи с заменой прибора учета.

24.09.2019года абонент обратился с заявлением, в котором он просил опломбировать установленный прибор учета и предоставлено свидетельство о государственной регистрации объекта недвижимости, где указано назначения этого объекта, как нежилое. Данное строение является гаражом- кухней.

26.09.2019года Агапитову С.В. дан ответ, в котором разъяснялось, что на основании пункта 3 Правил №549 определены следующие понятия:

«газ, поставляемый для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» - являющийся предметом договора природный газ, поставляемый по газораспределительной сети, либо сжиженный углеводородный газ, поставляемый из резервуарной или групповой баллонной установки;

Руководствуясь п.3 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011года, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:

с момента предоставления жилого помещения жилищным, жилищностроительным кооперативом - члену жилищного, жилищно-строительного кооператива и проживающим с ним лицам;

со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам;

со дня заключения договора аренды - арендатору жилого помещения и проживающим с ним лицам;

б) состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома;

в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1;

г) предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг;

д) качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам;

е) техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования соответствует установленным требованиям и готово для предоставления коммунальных услуг.

Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения;

б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);

в) водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;

г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме;

д) газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым по централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах;

е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии со статьёй 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно, Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 (редакция от 24.04.2020 года ) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

В жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно-, двух- и трехкомнатных квартир - не менее чем в одной комнате, для четырех-, пяти- и шестикомнатных квартир - не менее чем в 2 комнатах. Длительность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении для центральной, северной и южной зон должна отвечать соответствующим санитарным нормам. Коэффициент естественной освещенности в комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5 процента в середине жилого помещения.

Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах 1А, 1Б, 1Г, 1Д и 1Уа должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 метра. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 метра. Отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

Размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях. Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение.

Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов к площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не более 1 : 5,5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1:10.

В жилом помещении допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентные и максимальные уровни звука и проникающего шума должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах, и не превышать максимально допустимого уровня звука в комнатах и квартирах в дневное время суток 55 дБ, в ночное - 45 дБ. При этом допустимые уровни шума, создаваемого в жилых помещениях системами вентиляции и другим инженерным и технологическим оборудованием, должны быть ниже на 5 дБА указанных уровней в дневное и ночное время суток. Межквартирные стены и перегородки должны иметь индекс изоляции воздушного шума не ниже 50 дБ. В жилом помещении допустимые уровни вибрации от внутренних и внешних источников в дневное и ночное время суток должны соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах.

В жилом помещении допустимый уровень инфразвука должен соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах. В жилом помещении интенсивность электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от стационарных передающих радиотехнических объектов (30 кГц - 300 ГГц) не должна превышать допустимых значений, установленных в действующих нормативных правовых актах.

В жилом помещении предельно допустимая напряженность переменного электрического поля и предельно допустимая напряженность переменного магнитного поля должны соответствовать значениям, установленным в защиту, предупреждение и (или) уменьшение опасных последствий аварийных ситуаций при эксплуатации систем инженерно-технического обеспечения и увеличение ресурса работы (срока службы) указанных систем. В соответствии с ч. 1 ч.2 ст.3 Техрегламента объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечениях а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения. В соответствии с ч.5 ст.3 Техрегламента дополнительные требования безопасности к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно- техническое обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) могут устанавливаться иными техническими регламентами. При этом указанные требования не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона. В соответствии с ч.1 ст.6 Техрегламента Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федеральною закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвержден постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1521 (с дополнениями и изменениями от 29.09.2015 года, 07.12.2016 года ).

Так же согласно, п.7.2 СП 62.13330-2011, помещения зданий всех назначений (кроме жилых), в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами. Оснащение газифицированных помещений жилых зданий (квартир) системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности может осуществляться по требованию заказчика.

В предоставленном абонентом Агапитовым С.В. заявлении не была указана необходимая информация и не были приложены нужные документы согласно, Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008года и регламента организации работы абонентской службы структурных подразделений ООО соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Согласно Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей», регулирует отношения, возникающие между потребителями и исполнителями при выполнении работ, оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение работ» услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о работах, услугах и об их исполнителях. Согласно ст. 7 названного Закона «Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке».

В силу статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании», технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровью животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений. Требования технических регламентов являются обязательными для всех участников правоотношений. Основные особенности свода правил СП 62.13330.2011 заключаются в том числе:

приоритетность требований, направленных на обеспечение надежной и безопасной эксплуатации сетей газопотребления;

обеспечение требований безопасности;

зашита охраняемых законом прав и интересов потребителей строительной продукции;

обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности зданий и сооружений.

Согласно п.7.2 СП 62.13330-2011, помещения зданий всех назначений ( кроме жилых ), в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами. Оснащение газифицированных помещений жилых зданий (квартир) системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности может осуществляться по требованию заказчика ( но у Агапитова С.В. спорный обьект является не жилым, а « гараж-кухня»).

В предоставленном абонентом Агапитовым С.В. заявлении не была указана необходимая информация и небыли приложены нужные документы согласно Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года и регламента организации работы абонентской службы структурных подразделений ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» и п. 81 Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011года.

Согласно Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008года и регламента организации работы абонентской службы структурных подразделений ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» и п.п.80, 81 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011года, ввод установленного прибора учета (ПУГ) в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется контролёром на основании письменной заявки собственника жилого или нежилого помещения, полученной обособленным структурным подразделением с приложением копии паспорта, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета) и других документов, согласно п. 81 Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011года.

Заполненная заявка принимается от собственника газифицированного помещения (подтверждается паспортом и документом подтверждающим право собственности) и регистрируется в АИС РНГ. При этом абонентом должен быть предоставлен действующий договор на ТО ВДГО (ВКГО) с указанием всех установленных газовых приборов, согласно пп. к п.21 Правил абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. Агапитовым С.В. предоставлено свидетельство о государственной регистрации объекта недвижимости, где указано назначения этого объекта, как нежилое( то есть гараж-кухня ). Данное строение является не жилым гаражом и стоит на отдельном земельном участке.

23.12.2019года вынесен судебный приказ № 2-1970 о взыскании задолженности за период с 01.09.2019года по 30.11.2019года в сумме 9519 руб. 89 коп., данный судебный акт вступил в законную силу и направлено для исполнения в ОСП по Крыловскому и Павловскому районам.

06.03.2020года вынесен судебный приказ № 2-308 о взыскании задолженности за период с 01.12.2019года по 31.01.2020года в сумме 9844 руб. 48 коп., данный судебный акт 17.03.2020года отменен, в связи с поступившим возражением Агапитова С.В..

С сентября 2019 года абонентом Агапитовым С.В. систематически в одностороннем порядке нарушались условия договора в части оплаты за потребленный газ. Согласно п.п. «в» п. 45 Правил 549, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента.

Поставщиком газа были соблюдены нормы п. 46 Правил 549 и абоненту было направлено заказное письмо с уведомлением о предстоящем приостановлении подачи газа.

Так как, абонент не предпринял никаких мер по погашению образовавшейся задолженности, 03.03.2020года ему была прекращена поставка газа в указанном объекте.

Считает, что в связи с направлением дела на новое рассмотрение и учитывая нестандартность ситуации, необходимо более тщательно подойти к рассмотрению вопроса безопасности и законности газификации данного объекта: Помещение, принадлежащее Агапитову С.В. и расположенное является нежилым ( гараж-кухня ), что подтверждается документально свидетельством о государственной регистрации от 13.12.2012года и не оспаривается самим абонентом.

В соответствии со статьёй ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Нежилое помещение невозможно использовать исключительно для личных, семейных или домашних нужд, поскольку оно не предназначено для проживания. Использование Агапитовым С.В. помещения в качестве жилого в силу действующего законодательства возможно только при присвоении ему соответствующего статуса. На основании статью 16 Жилищного кодекса Российской Федерации в которой расписано, что относится к жилым помещением и которая подтверждает, что объект- «гараж-кухня» априори не является жилым. В связи с этим, отношение по поставке газа между сторонами не могут регулироваться «Правила № 549» в силу прямого указания закона. Поэтому и возникла необходимость расторжения договора поставки газа. Так изначально не мог быть заключен, то есть договор в том виде в каком он имеется не мог заключаться и сейчас не может действовать, так как нарушаются вышеуказанные федеральные законы и постановления. В связи с чем возникает вопрос на каком основании и согласно каких законодательных актов было получено разрешение на строительство данного строения «гараж-кухня» на данном земельном участке Агапитовым С.В..

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 17.11.1995 года № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ", только в сентябре 2014 года- утратил силу на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.09.2014 года № 564/пр для строительства или реконструкции архитектурных объектов требовалась:

Разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа;

Также разрешение собственника земельного участка.

Наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность.

Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил.

Сам же порядок выдачи разрешения на строительство регламентирован именно Приказом Министерствам Архитектуры, строительства и Жилищно- Коммунального хозяйства РФ от 3 июня 1992 года № 131 «О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ» положение определяет основные требования, предъявляемые на территории Российской Федерации при выдаче разрешений на выполнение строительно - монтажных работ.

Разрешение на выполнение строительно - монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается заказчику (застройщику) на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве (реконструкции, расширении) объекта. Разрешение выдается органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации (Госархстройнадзора России), а в городах и районах, где они отсутствуют, - органами архитектуры и градостроительства, при этом выдача разрешений на выполнение работ по сложным объектам производится с участием специалистов соответствующих территориальных органов Госархстройнадзора. Согласно имеющихся документов не понятно имелась ли разрешительная документация и на каких условиях проводилось строительство данного помещения Агапитовым С.В.. Абонент Агапитов С.В. в своем возражении указывает на то, что данный объект является неотъемлемой частью его квартиры, но согласно технического паспорта от 09.03.2010года один из литеров Г4 примыкает к многоэтажному дому № по , а другой находится на расстоянии 24 метров, что хорошо видно на фотографии имеющихся в деле. Согласно публичной кадастровой карты земельные участки под многоэтажным многоквартирным домом и «кухней-гаражом» не поставлены на кадастровый учет и не замежеваны. Агапитовым С.В. не предоставлялся документ подтверждающий право собственности на земельный участок под гаражом-кухней, так как его не имеется. Кому принадлежит данный земельный участок, категория земель, вид разрешенного использования неизвестно. Проводилось ли межевание земельного участка по адресу , присвоен ли ему кадастровый номер неизвестно.

С целью недопущения взрывов бытового газа необходимо знать и неукоснительно соблюдать следующие правила пользования газовыми приборами и ухода за ними: самостоятельно не подключайте и не отключайте газовые плиты в квартирах, поручите установку, наладку, проверку и ремонт газовых приборов и оборудования квалифицированным специалистам. не храните газовые баллоны в гаражах, в квартирах, на балконах; исключите случаи допуска детей к газовым приборам; соблюдайте последовательность включения газовых приборов: сначала

зажгите спичку, а затем откройте подачу газа; если подача газа прекратилась, немедленно закройте перекрывной кран у горелки и запасной на газопроводе; не используйте газовые плиты для обогрева квартиры; во избежание утечки газа следите в ходе приготовления пищи, чтобы кипящие жидкости не заливали огонь. Регулярно чистите горелки; при появлении запаха газа в помещении следует перекрыть кран подачи газа, незамедлительно открыть окна и двери для проветривания помещения, не использовать открытый огонь, не включать электричество и электрические приборы, выдернуть телефонный шнур из розетки и вызовите работников газовой службы, при необходимости покинуть помещение и предупредить соседей о случившемся; о каждой неисправности газовой сети или приборов необходимо немедленно сообщить в контору газового хозяйства. Считает, что эти правила знают все, но не всегда применяют в жизни, как в нашем конкретном случае, где газовые приборы находятся в гараже, рядом с легко воспламеняемые вещества и материалы и без контроля со стороны собственника.

В судебном заседании истец по первоначальному иску Агапитов С.В.поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме. С возражениями представителя ответчика не согласился, представил на них отзыв, согласно которого указывает, что счетчик газа (прибор учета газа) - техническое средство, предназначенные для измерения объема газа. Основной целью опломбирования прибора учета газа является обеспечение достоверного учета потребляемого газа и согласно п.81 (11) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011года № 354 - недопущение несанкционированного вмешательства в процесс измерения.

Считает, что отказ в опломбировке и увязывание опломбировки прибора учета с отсутствием сигнализатора загазованности неправомерны, поскольку к газовому счетчику предъявляются требования, касающиеся исключительно самого прибора учета. В п.81 (4) Правил №354, приведен исчерпывающий перечень оснований для отказа в опломбировке прибора учета, согласно которому в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета, номеру указанному в его паспорте.

б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета.

в) наличие знаков поверки (за исключением новых приборов) учета.

г) работоспособность прибора учета.

Несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81 (4) Правил №354 является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию (п. 81 (5) Правил № 354).

Считает, что такого основания для отказа, как отсутствие сигнализатора загазованности в п.81 (4) Правил №354 не предусмотрено.

При этом, считает, что положения действующего законодательства не предполагают наличие оснований, в соответствии с которыми поставщик газа (ответчик) освобождается от обязанности произвести опломбировку технически исправного прибора учета газа и наличия на нем сохранной пломбы завода- изготовителя.

В соответствии с подпунктом «б» п.22 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008года № 549, ответчик обязан осуществить по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявки. В соответствии с п.1 ст. 27 ФЗ 2300-1 «Закон о защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказание отдельных видов услуг).

Согласно п.81 (2) Правил №354, в случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков установленного п. 81 (1) настоящих Правил, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг.

Считает, что действия ответчика по уклонению от опломбировки прибора учета и начислению оплаты за газ по нормативам, являются незаконными, так как в нарушение действующего закона, прибор учета газа не был опломбирован в сроки, установленные законом.

Считает, что довод ответчика, что они руководствуются п.6.7.5 СП 6013330-2012 и п.7.1 и п.7.2 СП 6213330-2011, где говорится об оснащении системами контроля загазованности, несостоятелен, так как вышеприведенные СП разрабатывались согласно требованиям и целям ФЗ № 261 от 23.11.2009года, Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010 года № 870, ФЗ № 123 от 22.07.2008года, а область применения этих СП -это проектирование.

Считает, что СП 6013330-2012: 1. Область применения.

Настоящий свод правил устанавливает нормы проектирования и распространяется на системы внутреннего тепло и холодоснабжения, отопления, вентиляции в помещениях зданий и сооружений, вновь возводимых, реконструируемых или капитально ремонтируемых зданий.

СП 621330-2011:Область применения

п.1 Настоящий свод правил распространяется на проектирование новых, реконструируемых и подлежащих капитальному ремонту сетей газораспределения, газопотребления.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2010года № 870 «Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

п.3. Требования к сети газораспределения и сети газопотребления, установленные настоящим регламентом за исключением требований, установленных разделами I, II, У1-УШ, п. 14 и 15 раздела III п. 18 раздела IV настоящего технического регламента, вплоть до реконструкции или капитального ремонта объекта, входящего в состав сетей газораспределения или газопотребления, не применяются:

а) к сети газораспределения и сети газопотребления, введенным в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента.

Согласно ст. 48 ФЗ №261 «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»:

п.1. Требования энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, не применяются к следующим зданиям, строениям, сооружениям вплоть до осуществления их реконструкции или капитального ремонта: здания, строения, сооружения, введенные в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, а здание кухни по адресу: введено в эксплуатацию в 2004 году ( стороны не оспаривают, что согласно правоустанавливающего документа указанный обьект недвижимости в является (л.д.112) « гараж-кухня « согласно копии свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ).

Считает, что исходя из содержания указанных ФЗ, ПП РФ, СП, требование исполнителя установить сигнализатор загазованности в помещении кухни по адресу: , до капремонта или реконструкции этого здания является незаконным.

Считает, что довод ответчика, что в предоставленном заявлении не была указана необходимая информация и не приложены нужные документы не соответствует действительности.

Считает, что согласно информационного листа, выданного в абонентском отделе ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» участок в Павловском районе 24.09.2019года истцом были предоставлены в кабинет №1 оригиналы и ксерокопии всех документов, указанных в перечне информационного листа, которые необходимы для опломбировки прибора учета. При проверке документов сотрудница абонентского отдела заявила, что газифицированное помещение кухни по адресу является нежилым ( так как это гараж-кухня ) и истцу нужно приобрести в магазине, находящемся у них на территории, сигнализатор загазованности и установить его с помощью АО «Павловскаярайгаз».

На реплику истца Агапитова С.В., что навязывание покупки и установки сигнализатора загазованности незаконно и к опломбировке прибора учета не имеют никакого отношения, она позвала юрисконсультанта ФИО12

Указывает, что юрисконсульт посмотрела документы и заявила, что пока не будет установлен сигнализатор загазованности они прибор учета не опломбируют. На просьбу истца предоставить фирменный бланк и образец заявления на опломбировку прибора учета было отказано и стенд с образцами заявлений отсутствовал. Поэтому заявление вх. № от ДД.ММ.ГГГГ на опломбировку прибора учета было написано от руки и в произвольной форме.

При регистрации заявления истцом было сделано напоминание, что согласно п.22 Постановления Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года прибор учета можно опломбировать в любое время в течение 5 рабочих дней и предоставлены ксерокопии всех документов, на что юрисконсульт ФИО4 ответила, что они все равно не опломбируют прибор учета. При регистрации заявления никаких замечаний по форме и содержанию заявления юрисконсульт ФИО4 не сделала, что ( считает истец ) говорит об умышленном сокрытии необходимой и достоверной информации об услуге.

В соответствии с п.29 Правил № 354, предоставление заявителем неполного пакета документов или неправильное их оформление не является основанием для отказа в заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. В этом случае исполнитель в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, обязан в письменной форме сообщить заявителю о допущенных несоответствиях и порядке их устранения.

Считает, что такие действия исполнителя незаконны, нарушают ФЗ 2300-1 «Закон о защите прав потребителей», где в п.2 ст. 16 указано, что запрещается обуславливать приобретение одних товаров (услуг) обязательным приобретением иных товаров (услуг). Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор товаров (услуг), возмещается продавцом (исполнителем) в полном объеме.

Согласно п.1-2 ст.8 ФЗ 2300-1 «Закон о защите прав потребителей», указано, что потребитель вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) режиме его работы и реализуемых им товаров (услугах), указанная в п.1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли- продажи и договоров о выполнении (оказании услуг) способами, принятыми, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей. Согласно п.4 ст. 12 ФЗ 2300-1 «Закон о защите прав потребителей», указано, что при рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (услуге) необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (услуги).

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» являясь монополистом в области поставки газа населению и единственной газоснабжающей организацией на территории , обладает исключительным правом (и соответственно обязанностью) производить опломбировку всех индивидуальных приборов учета газа. Неисполнение этой обязанности в течение длительного периода времени приводит к длящемуся нарушению прав потребителя (истца). Просит суд признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» участок в Павловском районе по расчету задолженности за потребленный газ по нормативам в сумме 20 689 руб. 03 коп., обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвести перерасчет задолженности Агапитову С.В. согласно показаниям прибора учета по адресу: за период с 01.10.2019года по 03.03.2020года по лицевому счету №, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 75 000 рублей, взыскать с ответчика неустойку в размере 31 000 рублей, взыскать с ответчика штраф за отказ от добровольного удовлетворения исковых требований. Со встречным иском не согласен, поддерживает свои письменные возражения, согласно которым считает заявленные встречные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Считает, что никакой задолженности в размере 19 543 руб. 77 коп. нет, так как оплата за поставляемый газ производилась истцом Агапитовым ежемесячно по показаниям прибора учета газа, что подтверждается квитанциями об оплате за газ в период с 24.09.2019года по 03.03.2020года.

Поставка газа осуществляется на основании договора поставки № от 21.12.2015года, заключенного между истцом Агапитовым С.В. и исполнителем ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

В связи с заменой газового счетчика истцом 24.09.2019года им было написано заявление на опломбировку газового счетчика по адресу и оплачена стоимость опломбировки счетчика.

В соответствии с п.п. б) п.5.3 Договора поставки газа №, Поставщик газа обязан осуществить по заявке Абонента установку пломбы на месте присоединения учета прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки.

В соответствии с Правилами № 549 п.п б) п.22 - Поставщик газа обязан осуществить по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. В соответствии с п.1 ст.27 ФЗ 2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок установленный правилами выполнения отдельных видов услуг (оказание отдельных видов услуг).

Считает, что в нарушение Договора поставки газа ПП РФ № 549, ФЗ 2300-1 «Закона о защите прав потребителей», прибор учета газа умышлено не был опломбирован исполнителем в установленные заказчиком сроки, чтобы начислять плату за поставленный газ по нормам для своего незаконного обогащения. Считает, что начисление платы за газ по нормам является незаконным.

Согласно технического паспорта жилого помещения по адресу » гараж-кухня « под литером Г входит в состав и в стоимость .

Газифицированное помещение кухни является вспомогательным помещением, предназначенное для приготовлении пищи и удовлетворения бытовых и других нужд, связанных с проживанием в жилом доме.

В соответствии с Правилами № 549 предусмотрены следующие виды потребления газа: п.33 а) приготовление пищи; п.33 б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых домах. Считает, что попытка исполнителя представить помещение кухни как промышленный объект не имеет под собой никаких оснований.

Кухня-гараж расположена отдельно от квартиры многоквартирного дома по , эксплуатируется с 2000 года и был всё время счетчик и он по этому счетчику оплачивал, но с 20.09.2019 года он провел поверку и АО « Павловскаярайгаз» произвели замену счетчика, а опломбировать счетчик должен ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», но они отказались опломбировать и стали начислять по нормативу из-за чего и образовалась задолженность по оплате 19543 руб.77 коп., то есть неопломбированный счетчик считают как отсутствие счетчика ( прибора учета ) и считают задолженность, так как исчисляют по нормативу : пока он не поставит прибор учета загазованности помещения, то счетчик не опломбируют, а это расход денежных средств около 20000 рублей и сейчас с повышением цен ещё дороже, эти расходы он нести не желает, так как считает, что грубо нарушаются его права как потребителя газа, так как ему навязывают дополнительную услугу, то есть требование об установке прибора загазованности считает незаконно и начисление по нормативу так же незаконно. в его многоквартирном доме стоит отдельный газовый счетчик, а в гараже-кухне стоит отдельный газовый счетчик, при этом в квартире счетчик опломбирован и нет прибора определения загазованности ( не отрицает, что в квартире он находится постоянно, а в кухне-гараже не постоянно ). Соответственно с 20.09.2019 года по март 2020 года он пользовался газом в кухне-гараже, а с 03.03.2020 года там газ ответчик ему отключил. Если поставит сигнализатор загазованности, то ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» согласны опломбировать счетчик в кухне-гараже, но стоимость с установкой около 20000 рублей до подорожания. Считает, что он не обязан устанавливать сигнализатор загазованности, так как это требование введено с 2017 года, а у него пользование кухней-гаражем с 2000 года, то есть считает, что он обязан был бы это требование соблюдать если бы проект обьекта недвижимости делали в настоящее время. Не оспаривает, что гараж-кухня находится на расстоянии около 25 метров от многоквартирного жилого дома по ( в котором принадлежит истцу), не оспаривает, что постоянно в гараже –кухне никто не проживает и не находится, просит в удовлетворении встречного иска отказать. Уточнения к встречному иску от ДД.ММ.ГГГГ не признаёт полностью Требования указанных СП не применяются к зданиям введенным в эксплуатацию до принятия этих СНИП., то есть СНИП действуют где-то с 21018 года, а строение гараж кухня введено с 2000 года. Не оспаривает, что если бы сейчас такое здание вводилось в эксплуатацию, то его бы никто не газифицировал и и никакой бы опломбировки счетчиков не было без соблюдения указанных СНИП. Никакую экспертизу назначать не надо, просит принять решение на основании имеющихся материалов. Просит удовлетворить его иск, а во встречном иске отказать, за любые чрезвычайные ситуации он готов нести ответственность как собственник.

Представитель ответчика( представляет по доверенности ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» г.Краснодар и участок в Павловском районе ) Калмычек Д.В. в судебном заседании пояснила, что у неё доверенность от гендиректора краевого управления и она представляет и участок в Павловском районе и краевое управление ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», просила отказать в удовлетворении исковых требований Агапитова С.В., поддерживает представленные ею письменные возражения, из которых следует, что в своей деятельности по поставке газа населению Общество руководствуется «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, а по не урегулированным вопросам Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011года, на основании разъяснения Министерства Регионального развития России от 28.05.2012 года №12793-АП 14, а так же на основании решения Верховного суда от 25 июня 2014 года №АКПИ14-470.

В абонентской базе участка по работе с потребителями газа в Павловском районе, по адресу: зарегистрирован лицевой счет № на имя Агапитова Сергея Викторовича. Поставка газа осуществлялась на основании договора на поставку газа от 21.12.15 года, заключенного с Агапитовым Сергеем Викторовичем. В домовладении имелся прибор учета газа с установленным сроком очередной госповерки 01.10.2019 года. Согласно акта, снятия пломбирующего устройства от 20.09.19 года заводская пломба была снята, в связи с заменой прибора учета.

24.09.2019года абонент обратился с заявлением, в котором он просил опломбировать установленный прибор счета и предоставлено свидетельство о государственной регистрации объекта недвижимости, где указано назначение этого объекта, как нежилое, то есть данное строение является «гаражом- кухней» ( в нем постоянно никто не находится и не проживает постоянно, расстояние до многоквартирного дома около 25 метров, в этом многоквартирном доме имеется , принадлежащая Агапитову С.В., где в ней он живет постоянно).

26.09.2019года Агапитову дан ответ, в котором разъяснялось, что на основании: пункта 3 Правил № 549 определены следующие понятия

«газ, поставляемый для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, являющийся предметом договора природный газ, поставляемый газораспределительной сети, либо сжиженный углеводородный поставляемый из резервуарной или групповой баллонной установкой:

«абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин) в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный строительный, жилищный и иной специализированный кооператив приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Руководствуясь п.3 Постановления Правительства РФ № 354 06.05.2011года условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является следующие: а) коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации с момента, а именно с момента возникновения права собственности на жилое помещение. - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицами с момента предоставления жилого помещения жилищным, жилищно- строительным кооперативом - члену жилищного, жилищно-строительного кооператива и проживающим с ним лицам со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам; со дня заключения договора аренды - арендатору жилого помещения и проживающим с ним лицам;

в) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеств) коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1;

Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутри домовыми инженерными системами холодного водоснабжения;

б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой но централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии нейтрализованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);

в) водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, также из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав имущества в многоквартирном доме;

д) газоснабжение, то есть снабжение газом, подаваемым централизованным сетям газоснабжения и внутридомовым инженерными системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также продажа бытового газа в баллонах.

е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжение внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергией обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях, в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте №15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии со статьёй 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно, Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 в редакции от 24.04.2020 года "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом”, жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение. хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности, устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных мщений) с жилыми комнатами.

В жилом помещении требуемая инсоляция должна обеспечиваться для одно, двух- и трехкомнатных квартир - не менее чем в одной комнате, для четырех-, пяти- и шести комнатных квартир - не менее чем в 2 комнатах. Дельность инсоляции в осенне-зимний период года в жилом помещении для центральной, северной и южной зон должна отвечать соответствующим санитарным нормам. Коэффициент естественной освещенности в комнатах и кухнях должен быть не менее 0,5 процента в середине жилого помещения.

Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах 1Д. 1Б, 1Г, 1Д и 1V а должна быть не менее 2,7 м., а в других климатических районах - не менее 2,5 метра. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 метра.

Отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли. Размещение жилого помещения в подвальном и цокольном этажах не допускается.

Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.). Отношение площади световых проемов, площади пола комнат и кухни следует принимать с учетом светотехнических характеристик окон и затенения противостоящими зданиями, но не боле 1:5 и не менее 1 : 8, а для верхних этажей со световыми проемами в плоскости наклонных ограждающих конструкций - не менее 1:10.

В жилом помещении интенсивность электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от стационарных передающих радиотехнических объектов (30 кГц - 300 ГГц) не должна превышать допустимых значений установленных в действующих нормативных правовых актах. В жилом помещении предельно допустимая напряженность переменного электрического поля и предельно допустимая напряженность переменного магнитного поля должны соответствовать значениям, установленным в соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ФЗ РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей”, закон регулирует отношения, возникающие между потребителем исполнителями при выполнении работ, оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение работ» услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о работах, услугах и об их исполнителях.

Согласно ст. 7 названного закона «Потребитель имеет право на то, чтобы работа ( услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке». В силу статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровью животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений. Требование технических регламентов являются обязательными для всех участников правоотношений.

Основные особенности свода правил ( СП 62.133.30.2011)заключаются в том числе: приоритетность требований, направленных на обеспечение надежной и безопасной эксплуатации сетей газопотребления; обеспечение требований безопасности; зашита охраняемых законом прав и интересов потребителей строительной продукции; обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности зданий и сооружений.

Положения п.6.7.5 СП 60.13330-2012 и п.7.1, п.7.2 СП 62.13330-2011 стали обязательными для применения, после включения их в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1521 (с дополнениями и изменениями от 29.09.2015года, 07.12.2016 года ). В соответствии с требованиями п. 17 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», противоаварийная защита систем инженерно-технического обеспечения -комплекс устройств, обеспечивающих защиту, предупреждение и (или) уменьшение опасных последствий аварийных ситуаций при эксплуатации систем инженерно-технического обеспечения и увеличение ресурса работы (срока службы) указанных систем. В соответствии с ч.1 ч.2 ст.3 Технического регламента, объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно- технического обеспечениях а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения. В соответствии с ч.5 ст.3 Технического регламента, дополнительные требования безопасности к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в сетям инженерно-техническое обеспечения и системам и технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) могут устанавливаться иными техническими регламентами. При этом указанные требования не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона. В соответствии с ч.1 ст.6 Технического регламента, Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федеральною закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвержден постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1521 (с дополнениями и изменениями от 29.09.2015 года, 07.12.2016 года ).

Согласно, п.7.2 СП 62.13330-2011, помещения зданий всех назначений (кроме жилых), в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами. Оснащение газифицированных помещений жилых зданий (квартир) системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности может осуществляться по требованию заказчика.

В исковом заявлении истец ссылается на ст. 13 Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации от 23.11.2009 года № 261-ФЗ, в котором указывает на штрафные санкции грозящие ответчику, в случае неисполнения возложенных обязанностей, но при этом в п. 9 этой статьи указано, что организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно- технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов счета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, за просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей надень исполнения обязательства, но не больше чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг но договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином собственником жилого дома, садового дома. Согласно предоставленным документам данный договор на замену прибора учета был заключен истцом и АО «Павловскаярайгаз». Прибор учета заменен выше указанной организацией. Установкой или заменой приборов учета ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» не занимается, согласию Устава и нормативно-правовых актов, является поставщиком природного газа потребителям Краснодарского края, в том числе и в Павловском районе.

Для того, что бы ответчик исполнил свои обязанности согласно договора поставки газа и выполнил требования п.22 п.п. б Правил поставки газа, согласно которых поставщик газа обязан осуществлять установку пломбы в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки, абоненту необходимо, руководствуясь Федеральным законом РФ № 152 от 27.07.2006года « О персональных данных», Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008года, лично либо его доверенное лицо обратиться на участок в Павловском районе ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» для составления письменного заявления и предоставить необходимые документы.

Считает, что в предоставленном заявлении не была указана необходимая информация и не приложены нужные документы согласно Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008года и регламента организации работы абонентской службы структурных подразделений ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» и п.п. 81 Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, ввод установленного прибора учета (ПУГ) в эксплуатацию, то есть документ, оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется контролёром на основании письменной заявки собственника жилого или нежилого помещения (согласно п.2 Постановления Правительства РФ с 2011 года № 354), помещение в многоквартирном доме, которое не является помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме), полученной обособленным структурным подразделением с приложением копии паспорта, а также копии документов- подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов счета) и других документов, согласно п.81 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011года.

Глава VII Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний. В соответствии с п. 80 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении (согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011года № 354, помещение в многоквартирном доме, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме), осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета. Согласно п.81, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, помещение в многоквартирном доме, которое не является жилым помещением и общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме). Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатации не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Считает, что в данном конкретном случае прибор учета газа не введен в эксплуатацию, а согласно пп. в п. 25 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей ослединою поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Считает, что в домовладении отсутствовал опломбированный прибор учета газа, в связи с чем с 20.09.2019года учет газа производится исходя из действующих нормативов потребления. Согласно приказов Региональной энергетической комиссии от 28.11.2012года №6/2012-нп и от 31.08.2012года № 2/2012-нп утверждены следующие нормы расхода природного газа в месяц: пишеприготовление при наличии газовой плиты 11,3 м.куб. на 1 человека, подогрев воды при наличии газового водонагревателя -16,6мЗ на 1 человека, подогрев воды при отсутствии газового водонагревателя, централизованного горячего водоснабжения, электроводонагревателя - 5.3 м3 на 1 человека ; отопление жилых помещений 5,12 м3 на 1 человека, отопление жилых помещений 10,2857м3 на 1 м2. Установленная цена 6 руб.33 коп., за 1м3 газа, с 01 январи 2019года / Приказ Региональной Энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края № 12 /2018-газ от 15.12.2018года, 6 руб.43 коп. за 1м3 с 01 июля 2019года / Приказ Региональной Энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края № 09/2019-газ от 19.06.2019года.

Считает, что с сентября 2019 года абонентом систематически в одностороннем порядке нарушались условия договора в части оплаты за потребленный газ. Согласно. п.п. «в» п. 45 Правил №549, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента. Поставщиком газа были соблюдены нормы п. 46 Правил №549 и абоненту было направлено заказное письмо с уведомлением о приостановлении подачи газа. Так как абонент Агапитов не предпринял никаких мер по погашению образовавшейся задолженности, то с 03.03.2020года ему была прекращена подача газа. Агапитову предлагалось либо перевести « кухню-гараж « в жилое помещение( и тогда не надо сигнализатора загазованности ) либо установить сигнализатор загазованности ( сейчас по правоустанавливающим документам это нежилое помещение « кухня-гараж «). Агапитов и сам не отрицает, что в кухне-гараже постоянно никто не находится, поэтому поставлять газ в нежилое помещение без сигнализатора загазованности не возможно согласно Постановления № 549, это нежилое помещение и оно даже не является подсобным к квартире, так как расположено отдельно от квартиры. Агапитов обращался в краевую Жилинспекцию с целью якобы привлечения ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к административной ответственности по ст.9.16, ст.7.23 КОАП РФ, но ему отказано, так как оснований для привлечения не имеется, о чем вынесено Определение №362 от 08.06.2020 года Государственной жилищной инспекции Краснодарского края об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Все требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Агапитову предусмотрены СП 62.13.330.2012 « Отопление. Вентиляция. Кондиционирование воздуха. СНИП 41-01-2003», « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений « ФЗ № 384 от 30.12.2009 года в редакции от 02.07.2013 года, то есть все эти требования - это требования противопожарной безопасности. Просит учесть уточненные встречные исковые требования :

соответствовать значениям, установленным в действующих нормативных правовых актах. В жилом помещении интенсивность электромагнитного излучения радиочастотного диапазона от стационарных передающих радиотехнических объектов (30 кГц - 300 ГГц) не должна превышать допустимых значений, установленных в действующих нормативных правовых актах.

В соответствии с ч. 1 ч.2 ст.3 Техрегламента объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечениях а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения. В соответствии с ч.5 ст.3 Техрегламента дополнительные требования безопасности к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно- техническое обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) могут устанавливаться иными техническими регламентами. При этом указанные требования не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона. В соответствии с ч.1 ст.6 Техрегламента Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федеральною закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвержден постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1521 (с дополнениями и изменениями от 29.09.2015 года, 07.12.2016 года ).

Так же согласно, п.7.2 СП 62.13330-2011, помещения зданий всех назначений (кроме жилых),в которых устанавливается газоиспользующее оборудование, работающее в автоматическом режиме, должны быть оснащены системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа и выводом сигналов на диспетчерский пункт или в помещение с постоянным присутствием персонала, если другие требования не регламентированы соответствующими нормативными документами. Оснащение газифицированных помещений жилых зданий (квартир) системами контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности может осуществляться по требованию заказчика.

обеспечение требований безопасности;

зашита охраняемых законом прав и интересов потребителей строительной продукции;

обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности зданий и сооружений.

Помещение, принадлежащее Агапитову С.В. и расположенноеявляется нежилым ( гараж-кухня ), что подтверждается документально свидетельством о государственной регистрации от 13.12.2012года и не оспаривается самим абонентом.

Использование Агапитовым С.В. помещения в качестве жилого в силу действующего законодательства возможно только при присвоении ему соответствующего статуса. На основании статью 16 Жилищного кодекса Российской Федерации в которой расписано, что относится к жилым помещением и которая подтверждает, что объект- «гараж-кухня» априори не является жилым. В связи с этим, отношение по поставке газа между сторонами не могут регулироваться «Правила № 549» в силу прямого указания закона. Поэтому и возникла необходимость расторжения договора поставки газа. Так изначально не мог быть заключен, то есть договор в том виде в каком он имеется не мог заключаться и сейчас не может действовать, так как нарушаются вышеуказанные федеральные законы и постановления. В связи с чем возникает вопрос на каком основании и согласно каких законодательных актов было получено разрешение на строительство данного строения «гараж-кухня» на данном земельном участке Агапитовым С.В..

Разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа;

Также разрешение собственника земельного участка.

Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил.

Разрешение на выполнение строительно - монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается заказчику (застройщику) на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве (реконструкции, расширении) объекта. Разрешение выдается органами Государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации (Госархстройнадзора России), а в городах и районах, где они отсутствуют, - органами архитектуры и градостроительства, при этом выдача разрешений на выполнение работ по сложным объектам производится с участием специалистов соответствующих территориальных органов Госархстройнадзора. Согласно имеющихся документов не понятно имелась ли разрешительная документация и на каких условиях проводилось строительство данного помещения Агапитовым С.В.. Абонент Агапитов С.В. в своем возражении указывает на то, что данный объект является неотъемлемой частью его квартиры, но согласно технического паспорта от 09.03.2010года один из литеров Г4 примыкает к многоэтажному дому № по , а другой находится на расстоянии 24 метров, что хорошо видно на фотографии имеющихся в деле. Согласно публичной кадастровой карты земельные участки под многоэтажным многоквартирным домом и «кухней-гаражом» не поставлены на кадастровый учет и не замежеваны. Агапитовым С.В. не предоставлялся документ подтверждающий право собственности на земельный участок под гаражом-кухней, так как его не имеется, не проводилось межевание земельного участка по адресу

В последнее время на территории Российской Федерации произошел ряд чрезвычайных ситуаций, приведших к трагическим последствиям, связанными с взрывами бытового газа и газовых баллонов вследствие нарушения правил их обслуживания, эксплуатации и хранения и ответчик не желает брать на себя ответственность обслуживать по договору вышеуказанный оббьет Агапитова С.В. без устранения вышеуказанных нарушений противопожарной безопасности. Агапитов С.В. и не оспаривает наличие нарушений, но выдвигает доводы о том, что соблюдение этих норм на его обьект не распространяется, так как он построен до введения указанных норм и правил. Такая позиция истца необоснованна, так как ЧП могут произойти сейчас и отвечать надо будет сейчас по действующим нормам и правилам, так как обьект не жилой, тио на этот обьект вышеуказанные нормы и правила распространяются независимо от года постройки, если эксплуатировать собираются в настоящее время. В нашей конкретной ситуации газовые приборы находятся в помещении (гараж--кухня), не предназначенном для их установки, а также без постоянного контроля со стороны собственника, так как это строение находится в 24м от многоэтажного многоквартирного дома, но при этом совсем близко к соседнему жилому дому. Так же данная постройка находится рядом с автостанцией и рынком, тем самым создает общественную опасность. С целью недопущения взрывов бытового газа необходимо знать и неукоснительно соблюдать правила пользования газовыми приборами и ухода за ними. Считает, что истец Агапитов С.В. не желает в полной мере правила соблюдать, в нашем конкретном случае, где газовые приборы находятся в гараже, рядом с легко воспламеняемыми веществами и материалы и без контроля со стороны собственника.

В данном строении для получения горячей воды используется газовая проточная быстродействующая водогрейная колонка, для получения горячей воды. Пожарная опасность этого газового аппарата заключается в наличии огневых камер, где сгорает газ, в результате чего стенки их нагреваются до опасных температур, достаточных для воспламенения легкогорючих материалов, предметов. Поэтому, при монтаже водогрейной колонки следует неукоснительно соблюдать требования, предписанные эксплуатационной документацией. Кроме этого, для пожарной безопасности: в квартирах, жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц и т. д. запрещается устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения взрывоопасных, пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, изменять их функциональное назначение, в том числе при сдаче в аренду, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности, а как видно на фотографиях, в данном помещении имеется склад не понятных материалов и вещей. В таком виде газ поставлять в гараж-кухня опасно и невозможно : если это жилое от квартиры, то пусть тогда оформляет одним прибором учета с квартирой и постоянно там живет. То есть чтобы как-то строение соответствовало правилам безопасности истец должен либо перевести строение в категорию « жилое « либо использовать одним прибором учета с квартирой ( сейчас он просит два счетчика по одному адресу и один из счетчиков в нежилом помещении – это недопустимо ) либо хотя бы установить сигнализатор загазованности. Сейчас по действующим нормам безопасности никакого разрешения никто бы Агапитову не дал вообще там строить гараж –кухню и использовать газоснабжение, кто разрешил это сделать в 1998-2000 годах это уже не имеет значения. Просит встречный иск с учетом уточнений удовлетворить по тексту в полном объёме, просит признать строение « гараж-кухня « не соответствующим требованиям пожарной безопасности и СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года, признать помещение ( « кухня-гараж») в части строения «кухня « имеющей приборы системы газопотребления, расположенном по адресу:, принадлежащее Агапитову Сергею Викторовичу, не соответствующей в части требований пожарной безопасности СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года. Расторгнуть договор поставки природного газа на коммунально- бытовые нужды населения ( для физических лиц) № от 21.12.2015года ( лицевой счет №) в помещении ( « кухня-гараж»), расположенном по адресу:, заключенный между Агапитовым Сергеем Викторовичем и ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар». Взыскать с Агапитова Сергея Викторовича в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» задолженность за потребление природного газа за период с 01.11.2019 года по 3.03.2020 года. в размере 19 543 рубля 77 копеек и пеня 39 рублей 52 копейки, а так же расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей. Считает, что имеются основания в иске Агапитову С.В. отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Управление архитектуры и градостроительства Клименко Д.С. пояснил, что в 1998 году истец получил разрешение на постройку только « гаража «, а в ситуационном плане указано, что построено « гараж-кухня « как вспомогательное помещение к , но между ними имеется фактическое расстояние в метрах, Агапитов С.В. может в случае спора отдельно обратиться о границах земельного участка, так как земельный участок где стоит постройка общий на кадастровом учете, но земельный участок не отмежеван в установленном порядке. Почему разрешение дали на « гараж «, а построили « гараж-кухня» объяснить не может, это строение стоит отдельно и к нему с уличного газопровода отдельно ввели газ по проекту 1999 года, видимо тогда это можно было делать, а сейчас нормы и правила изменились в сторону ужесточения требований, теперь за соответствие нормам безопасности пусть несет ответственность сам собственник и если необходимо приводит обьект в соответствие, просит принять решение по закону на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица Павловского сельского поселения Павловского района Яценко Л.С. пояснила, что общий земельный участок не отмежеван под этим многоквартирным домом по ул. Короткой, этот общий земельный участок принадлежит двухэтажному четырехквартирному жилому дому и земельный участок под строением гараж-кухня вообще не выделен и не отмежеван лично Агапитову С.В., и сведений о том как расположено это строение гараж-кухня на земельном участке не имеется, так как границы земельного участка не отмежеваны в установленном законом порядке. Просит принять решение по закону на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель пожарного надзора – ОНДПР Павловского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО9 просит принять решение по закону на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю отсутствуют, извещены, возражений о рассмотрении в их отсутствие не поступило в установленном порядке.

В судебном заседании специалист Помыкалкина Н.С. пояснила, что работает руководителем проектного отдела АО « Павловская райгаз «, занимается проектами по газификации обьектов. С 2018 года по условиям СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года, гаражи нельзя газифицировать даже с сигнализатором загазованности по нормам безопасности и на нежилые обьекты это требование распространяется независимо когда они построены до или после введения этих новых требований. В данном случае согласно техпаспорта от 2010 года имеется « гараж-кухня», это не жилое строение и правила безопасности следует соблюдать, сейчас бы в таком виде никто бы не разрешил газифицировать, так как эксплуатироваться это строение будет в настоящее время, собственнику следует нарушения устранить по условиям № « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Агапитова С.В. не подлежат удовлетворению, а встречный иск ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» подлежит удовлетворению в полном обьеме с учетом заявленных 24.06.2022 года уточнений встречного иск ( в части несоответствия обьекта условиям безопасности ) по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В соответствие со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. На основании ч.3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан является публичным договором.

В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

На основании абзацев 7 и 9 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия, в том числе, утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. В соответствии с приведенными нормами закона и в пределах своих полномочий Правительство Российской Федерации постановлением от 21 июля 2008 года N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Согласно п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела: ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» является поставщиком газа и производит его подачу через присоединенную сеть на газопотребляющее оборудование, установленного в помещении по адресу:

Поставка газа осуществляется на основании договора поставки № от 21.12.2015 года, заключенного с собственником помещения Агапитовым Сергеем Викторовичем.

С Агапитовым заключен договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения (для физических лиц) № от 21.12.2015 года.

Судом установлено, и данный факт не отрицает Агапитов С.В., что в период с 01.11.2019 года по 03.03.2020 года включительно ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" поставляло Агапитову С.В. природный газ для хозяйственно - бытовых нужд по адресу: ( в кухню-гараж ).

Подпунктом «а» пункта 21 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549) установлена обязанность абонента, использующего природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги (в том числе за услугу газоснабжения) вносится гражданином ежемесячно до 10 числа следующего за истекшим месяцем. Однако, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в нарушение указанных требований законодательства Агапитов С.В.потреблял газ, не оплачивая его с 01.11.2019 года по 03.03.2020 года, и задолженность составляет 19543 руб. 77 коп.( так как прибор учета газа в данном нежилом помещении не опломбирован в установленном порядке и следовательно считается отсутствующим, то начисления потребления произведены ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" правильно в соответствии с нормативами потребления ).

Ссылка Агапитова С.В. на то, что он производил оплату регулярно по показаниям прибора учета не может быть принята судом, так как в силу п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, при этом объем потребленного газа определяется по показаниям прибора учета при соблюдении следующих условий: используются приборы учета, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем пли организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии (п.25 Правил поставки газа). Если приборы учета у абонентов (физических лиц) отсутствуют, объем потребления газа определяется в соответствии с нормативами потребления (п.32 Правил поставки газа).

Согласно абзацу первому пункта 27 Правил определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

В данном случае как установлено в судебном заседании и не опровергается истцом Агапитовым, пломба на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу не установлена.

В результате чего, суд считает обоснованными требования представителя ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» о взыскании с ответчика задолженности за газ, определенной исходя из нормативов потребления газа.

При этом суд считает доводы представителя ответчика по первоначальному иску ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» обоснованными по следующими основаниям.

На основании пункта 3 Правил № 549 определены следующие понятия- «газ, поставляемый для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» являющийся предметом договора природный газ, поставляемый по газораспределительной сети, либо сжиженный углеводородный газ, поставляемый из резервуарной или групповой баллонной установки;

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011года необходимо наличие следующий условиями для предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются следующие:

Однако, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела – свидетельством о государственной регистрации права от 13.12.2012года, объект права: гараж- кухня, назначение не жилое.

Таким образом, помещение, в которое поставлялся газ, на основании имеющегося договора поставки № от 21.12.2015года, является не жилым,

Согласно Правилам № 549 и Постановлению № 354,договор поставки газа с Агапитовым может быть заключен только как с владельцем коммунально-бытового объекта, с применением к нему всех соответствующих норм и правил.

Согласно закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей” регулируются отношения, возникающие между потребителем исполнителями при выполнении работ, оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение работ» услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о работах, услугах и об их исполнителях.

Как установлено ст. 7 ФЗ № 2300-1 от 07.02.1992 года « О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы работа, услуга при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации были безопасны для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняли вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке».

Согласно статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровью животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений. Требование технических регламентов являются обязательными для всех участников правоотношений.

Приоритетность данных требований в том, что они, направлены на обеспечение надежной и безопасной эксплуатации сетей газопотребления; обеспечение требований безопасности; зашита охраняемых законом прав и интересов потребителей строительной продукции; обеспечение энергосбережения и повышение энергоэффективности зданий и сооружений.

Положения п.6.7.5 СП 60.13330-2012 и п.7.1. п.7.2 СП 62.13330-2011 включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил) и обязательны для применения, в результате их применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 года № 1521 (с дополнениями и изменениями от 29.09.2015 года, 07.12.2016 года ).

В соответствии с требованиями п. 17 ч,2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», противоаварийная защита систем инженерно-технического обеспечения -комплекс устройств, обеспечивающих защиту, предупреждение и (или) уменьшение опасных последствий аварийных ситуаций при эксплуатации систем инженерно-технического обеспечения и увеличение ресурса работы (срока службы) указанных систем.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст.3 Технического регламента, объектом технического регулирования в в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно- технического обеспечениях а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Настоящий Федеральный закон распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения соответствии с ч.5 ст.3 Технического регламента дополнительные безопасности к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в сетям инженерно-техническое обеспечения и системам и технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) могут устанавливаться иными техническими регламентами.

При этом указанные требования не могут противоречить требованиям настоящего Федерального закона. В соответствии с ч.1 ст.6 Технического регламента Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона. Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федеральною закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» утвержден постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 г. № 1521 года (с дополнениями и изменениями от 29.09.2015 года, 07.12.2016 года ).

Таким образом, требование истца Агапитова о признании незаконными действий по расчету задолженности за потребленный природный газ и обязании произвести перерасчет по показаниям прибора учета, признании незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по расчету задолженности за потребленный газ и обязании ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» произвести Агапитову Сергею Викторовичу перерасчет задолженности за потребленный газ по адресу:, за период с 01.10.2019года по дату опломбировки счетчика по лицевому счету №, с учетом показаний прибора учета газа является не обоснованными и противоречащими действующему законодательству, применяемому к данному спору.

Так же у суда не имеется оснований согласиться с требованием истца Агапитова о взыскании с ответчика неустойки в размере 200 рублей за каждый просроченный день за период с 1 октября 2019г по дату опломбирования счетчика и взыскании с ответчика штраф за отказ от добровольного удовлетворения исковых требований, так как порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином собственником жилого дома, садового дома. Согласно предоставленным документам данный договор на замену прибора учета был заключен истцом и АО «Павловскаярайгаз». Прибор учета заменен выше указанной организацией, установкой или заменой приборов учета ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» не занимается, так как согласно Устава и нормативно-правовых актов, является поставщиком природного газа потребителям Краснодарского края, в том числе и в Павловском районе.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец по первоначальному иску Агапитов С.В. оплату за газ производил не в полном объеме. В этой связи ООО "Газпром межрегионгаз Крсанодар" обоснованно производило расчет потребленного газа в соответствии с нормами потребления газа, что согласуется с положениями п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доводы истца Агапитова о нарушении его прав как потребителя услуги, не нашли своего подтверждения, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа также судом оставляются без удовлетворения.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для исключения из числа доказательств копий документов, представленных в дело ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар". Обьективно установлено, что с 01.11.2019 года абонентом Агапитовым С.В. систематически в одностороннем порядке нарушались условия договора в части оплаты за потребленный газ. Согласно. п.п. «в» п. 45 Правил №549, в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента. Поставщиком газа были соблюдены нормы п. 46 Правил №549 и абоненту было направлено заказное письмо с уведомлением о приостановлении подачи газа. Так как абонент Агапитов С.В. не предпринял никаких мер по погашению образовавшейся задолженности, то с 03.03.2020года ему была обоснованно прекращена подача газа. Агапитову С.В. предлагалось либо перевести « кухню-гараж « в жилое помещение( и тогда не надо устанавливать сигнализатора загазованности ) либо установить сигнализатор загазованности ( сейчас по правоустанавливающим документам это нежилое помещение « кухня-гараж «). Агапитов С.В. и сам не отрицает, что в кухне-гараже постоянно никто не находится, поэтому поставлять газ в нежилое помещение без сигнализатора загазованности не возможно согласно Постановления № 549, это нежилое помещение ( таковым оно и значится в правоустанавливающем документе л.д.5), так как расположено отдельно от квартиры. Агапитов С.В. обращался в краевую Жилинспекцию с целью якобы привлечения ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к административной ответственности по ст.9.16, ст.7.23 КОАП РФ, но ему обоснованно отказано, так как оснований для привлечения не имеется, о чем вынесено Определение №362 от 08.06.2020 года Государственной жилищной инспекции Краснодарского края об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Все требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» к Агапитову предусмотрены СП 62.13.330.2012 « Отопление. Вентиляция. Кондиционирование воздуха. СНИП 41-01-2003», « Технический регламент о безопасности зданий и сооружений « ФЗ № 384 от 30.12.2009 года в редакции от 02.07.2013 года, то есть все эти требования - это требования по существу противопожарной безопасности.

В судебном заседании истец по встречному иску уточнил встречные исковые требования и эти уточненные встречные исковые требования подтверждены в ходе судебного разбирательства. Кроме вышеизложенного, так же подтверждено, что обьект « гараж-кухня», являясь нежилым строением, не соответствует требованиям пожарной безопасности и СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года, что также обьективно подтвердила в судебном разбирательстве специалист Помыкалкина Н.С. ( руководитель проектного отдела газификации АО « Павловскаярайгаз ), Сам Агапитов С.В. не оспаривает, что обьект « гараж-кухня» не соответствует требованиям введенным с 2018 года ( но необоснованно считает что на его обьект 2000 года постройки это не распространяется, так как обьект введен в эксплуатацию до принятия этих норм и правил ). Участвующие в судебном заседании представители третьих лиц так же не оспаривают, что в настоящее время обьект «гараж-кухня», являясь не жилым, не соответствует требованиям пожарной безопасности и СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года.

В судебном заседании стороны заявили, что проводить экспертное исследование не желают и просят принять решение по имеющимся материалам дела.

Оценивая доводы истца Агапитова С.В. по оспариванию действий и выводов ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», доводы истца о якобы не распространении вышеуказанных норм и правил на принадлежащий ему обьект «гараж-кухня «, суд считает данные доводы истца носят субьективный и противоречивый характер, противоречат фактическим установленным обстоятельствам дела и фактически изложенным в вышеуказанном нормативно-правовом акте требованиям пожарной безопасности и СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года, противоречат Закону РФ от 07.02.1992 года № 2300-1» О защите прав потребителей « в части безопасности предоставляемых услуг потребителю, - эти доводы истца не могут быть приняты судом как достоверные в установленном законом порядке, при этом суд считает, что для определения факта необоснованности исковых требований Агапитова С.В. не требуется проведение специальной экспертизы : сторонами в ходе судебного разбирателъства ходатайств о каких-либо специальных технических экспертизах не заявлялось в установленном законом порядке ).

В соответствии со ст.79-87, ст.186 ГПК РФ вопрос о необходимости назначения экспертизы либо дополнительной экспертизы разрешается судом с учётом обстоятельств дела : суд может с учётом обстоятельств дела либо назначить экспертизу (дополнительную экспертизу ) либо предложить сторонам представить иные доказательства либо дать правовую оценку имеющимся доказательствам по делу. При таких обстоятельствах, с учетом обстоятельств дела, суд считает, что оснований для проведения технической экспертизы не имеется, следует дать правовую оценку имеющимся доказательствам по делу, предоставленным сторонами копиям указанных оспариваемых документов -- в совокупности с иными доказательствами, представленными сторонами по делу.

При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ, истец Агапитов С.В. не доказал обстоятельства, на которые он ссылается как на доказательство своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для признания недопустимыми доказательствами каких-либо представленных сторонами доказательств не имеется ;

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ сторона истца Агапитова С.В. не доказала исковые требования и не раскрыли перед участниками судебного разбирательства те обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений. При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ сторона ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» доказала в указанной части свои доводы и возражения и раскрыли перед участниками судебного разбирательства те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания в иске Агапитову С.В. отказать и взыскать задолженность в размере 19 543 рубля 77 коп. за период с 01.11.2019 года по 03.03.2020 года, расторгнуть договор поставки газа в обьект «гараж-кухня» от 21.12.2015 года, так как этот договор не соответствует предъявляемым вышеуказанным требованиям законодательства по условиям безопасности, и взыскать уплаченную госпошлину в размере 6000 рублей, имеются основания для признания строения « гараж-кухня « не соответствующим требованиям пожарной безопасности и СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года, имеются основания признать помещение ( « кухня-гараж») в части строения «кухня « имеющей приборы системы газопотребления, расположенном по адресу:, принадлежащее Агапитову Сергею Викторовичу, не соответствующей в части требований пожарной безопасности СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года. Оценивая доводы истца о об отводе судьи Мыночка А.И.( заявление об отводе рассмотрено в судебном заседании и в установленном законом порядке отклонено, так как оснований для отвода предусмотренных ГПК РФ не имеется, а согласно определения от 24.03.2022 года Четвертого кассационного суда общей юрисдикции указаний о рассмотрении дела в ином составе судей не имеется.

При этом судом при новом рассмотрении гражданского дела учтены указания согласно определения от 24.03.2022 года Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с учетом уточненного от 24.06.2022 года встречного иска ответчика и с учетом пояснений привлеченных в дело при новом рассмотрении представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, а так же с учетом пояснений специалиста Помыкалкиной Н.С.. В материалах дела имеются доказательства, что истец при отсутствии новых сетей либо реконструкции сети газопотребления, эксплуатирует сеть газопотребления в не жилом обьекте « гараж-кухня « с нарушением требований пожарной безопасности СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года, в связи с чем у истца возникает обязанность по установке системы контроля загазованности и обеспечения пожарной безопасности с автоматическим отключением подачи газа. При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца Агапитова С.В. в том виде, в котором они были заявлены, о возложении обязанности опломбировать прибор учета и возобновить подачу газа, - эти требования не могут быть удовлетворены до устранения нарушений по не соответствию требованиям пожарной безопасности СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года.

То есть при таких обстоятельствах суд считает, что Агапитову С.В. в иске к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ( участок в Павловском районе) о признании незаконными действий по расчету задолженности за потребленный природный газ и обязании произвести перерасчет по показаниям прибора учета, выплаты неустойки, штрафа и компенсации морального вреда, об опломбировании прибора газового учета и возобновлении подачи природного газа следует отказать в полном объеме, а встречное исковое заявление ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" ( участок в Павловском районе) к Агапитову Сергею Викторовичу о расторжении договора поставки газа и взыскании задолженности по оплате потребления газа и судебных расходов, признании строения « гараж-кухня « не соответствующим требованиям пожарной безопасности и СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года, признании помещение ( « кухня-гараж») в части строения «кухня « имеющей приборы системы газопотребления, расположенном по адресу:, принадлежащее Агапитову Сергею Викторовичу, не соответствующей в части требований пожарной безопасности СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года, следует удовлетворить в полном объеме, следует расторгнуть договор поставки природного газа на коммунально- бытовые нужды населения ( для физических лиц) № от 21.12.2015года ( лицевой счет №) в помещении, расположенном по адресу:, заключенный между Агапитовым Сергеем Викторовичем и ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар».

Руководствуясь ст.137-138, ст.194 – 199ГПК РФ, ст.540-544. ГК РФ, ст.153-155 ЖК РФ, суд

Решил:

Агапитову Сергею Викторовичу в иске к ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ( участок в Павловском районе) о признании незаконными действий по расчету задолженности за потребленный природный газ и обязании произвести перерасчет по показаниям прибора учета, выплаты неустойки, штрафа и компенсации морального вреда, об опломбировании прибора газового учета и возобновлении подачи природного газа - отказать в полном объеме.

Встречное исковое заявление ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" ( участок в Павловском районе) к Агапитову Сергею Викторовичу о расторжении договора поставки газа и взыскании задолженности по оплате потребления газа и судебных расходов, признании строения « гараж-кухня « не соответствующим требованиям пожарной безопасности и СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года, -- удовлетворить в полном объеме.

Признать помещение ( « кухня-гараж») в части строения «кухня « имеющей приборы системы газопотребления, расположенном по адресу:, принадлежащее Агапитову Сергею Викторовичу, не соответствующей в части требований пожарной безопасности СП 402.1325800.2018 « Здания жилые. Правила проектирования систем газопотребления» от 05.12.2018 года.

Расторгнуть договор поставки природного газа на коммунально- бытовые нужды населения ( для физических лиц) № от 21.12.2015года ( лицевой счет №) в помещении ( « кухня-гараж»), расположенном по адресу:, заключенный между Агапитовым Сергеем Викторовичем и ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар».

Взыскать с Агапитова Сергея Викторовича в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» задолженность за потребление природного газа за период с 01.11.2019 года по 03.03.2020 года. в размере 19 543 рубля 77 копеек и пеня 39 рублей 52 копейки, а так же расходы по оплате госпошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 06.07.2022 года.

Председательствующий :