Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства .... о возложении обязанности выполнить капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что по договору социального найма ФИО1 является нанимателем .... в ...., которая находится в муниципальной собственности. В данном жилом помещении в непригодность пришли межкомнатные двери в количестве 6 штук и входная дверь, а также линолеум в трех комнатах, коридоре и кухне, стояки холодной и горячей оды в туалете и кухне, смесители в ванной комнате и кухне, срок их эксплуатации истек.

20.04.2016г. ФИО2 обратилась с заявлением в Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... (далее – КЖКХ, Комитет) о замене перечисленных алиментов, на что получила отказ в силу ограниченности финансирования, выделенного на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда ...., а также то, что смета и восстановление перечисленных элементов в ходит перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, ФИО1, ФИО2 просят обязать КЖКХ осуществить капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по .... в .... путем установки межкомнатных дверей в количестве 6 штук и входной двери, заменить линолеум в трех комнатах, коридоре и кухне, стояки холодной и горячей воды в туалете и кухне, смесители в ванной комнате и кухне в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В процессе рассмотрения дела после проведения судебной строительной-технической экспертизы, истцы представили уточненное исковое заявление и в окончательном варианте просили обязать КЖКХ осуществить капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по .... в .... путем установки межкомнатных дверей в количестве 7 штук и входной двери, заменить линолеум в трех комнатах, коридоре и кухне, стояки холодной и горячей воды в туалете и кухне, смесители в ванной комнате и кухне, унитаз и сливной бачок, раковину в ванной комнате и на кухне, ванную в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В отзыве на исковое заявление Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что приведенные в иске работы относятся к текущему ремонту, который по условиям договора социального найма должен производить наниматель.

В судебном заседании истец ФИО2, являясь также представителем по доверенности ФИО1, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика КЖКХ ....ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы письменного отзыва.

Истец ФИО1, представители третьих лиц МУП Дирекция единого заказчика №, администрации .... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (пункт 1 статьи 672 ГК РФ).

Согласно пункту 3 приведенной нормы договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что 20.02.2015г. между КЖКХ (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому последней вместе с членами семьи была предоставлено в бессрочное владение и пользование ...., общей площадью 69,10 кв.м, расположенная по .... в ..... Дополнительным соглашением к указанному договору от 29.07.2015г. определена площадь жилого помещения в размере 66 кв.м.

Материалами дела подтверждается, что указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, в нем зарегистрированы и проживают ФИО1, ФИО2, ФИО5

20.04.2016г. ФИО2 обратилась с заявлением в КЖКХ .... о замене межкомнатный дверей в количестве в 6 штук и входной двери.

Согласно письмам КЖКХ .... от 10 и ДД.ММ.ГГГГг., следует, что в связи с ограниченным финансированием выполнить ремонт в 2016 году не представляется возможным. Кроме того указывают, что восстановление перечисленных элементов в ходит в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

В ходе разрешения указанных требований по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

По результатам исследования экспертами ООО «ЦНПЭ «Алтай Эксперт» в заключении №С/16 сделаны следующие выводы.

Имеющиеся недостатки межкомнатных дверных блоков, входного дверного блока, поврежденного трубопровода холодного водоснабжения возможно было устранить путем проведения ремонта, повреждения линолеума возможно устранить путем его полной замены. Данные работы согласно приведенным нормативам, методическим и законодательным указаниям относятся к текущему ремонту.

На дату проведения экспертного осмотра дверные заполнения, напольное покрытие в кухне, трубопровод холодной воды в туалете нуждались в ремонте, напольное покрытие в виде линолеума нуждалось в полной замене, замена ли ремонт смесителей в ванной комнате и кухне не требовались.

После проведения экспертного исследования истцы требования уточнили и просили обязать КЖКХ осуществить капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по .... в .... путем установки межкомнатных дверей в количестве 7 штук, входной двери, замены линолеума в трех комнатах, коридоре и кухне, заменой стояков холодной и горячей воды в туалете и кухне, смесителей в ванной комнате и кухне, замены унитаза и сливного бачка, раковины в ванной комнате и кухне, ванной в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Поскольку для разрешения заявленных уточненных исковых требований требовались специальные познания в области строительства, была назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза.

Двери в кладовую, унитаз и сливной бачок, раковины в ванной комнате и кухне, ванна в квартире не соответствуют нормативным требованиям.

Для приведения исследуемых изделий в соответствии с нормативными требованиями необходимо:

- выполнить ремонт дверного заполнения (демонтировать дверное заполнение. Разобрать изделие поэлементно, выполнить острожку элементов (кроме внешней обшивки), выполнить сборку элементов, заменить обшивку полотна, выполнить окраску и монтаж изделия);

- сменить сливной бачок и арматуру (на дату экспертного осмотра в неисправном состоянии находилась только арматура, ремонт арматуры ввиду отсутствия ремонтных деталей выполнить не представляется возможным. Поскольку согласно анализу рынка приобретение имеющегося вида арматуры не представляется возможным ввиду его устаревания и снятия с производства, а также ввиду того, что данная арматура предназначена для использования в данном виде сливного бачка смене подлежит также и сливной бачок);

- сменить керамическую раковину;

- сменить кухонную мойку;

- выполнить ремонт эмалированной поверхности ванной (устранить скол эмали возможно разными способами: покрытие ванной новым слоем эмали, восстановление поверхности ванной жидким акрилом, установить акриловый вкладыш).

Работы по ремонту дверей и покрытия ванной, смены раковины и мойки, сливного бачка и арматуры относятся к текущему ремонту.

В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Таким образом, Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8).

Указанный в оспариваемом пункте Типового договора перечень работ, согласно названным Правилам и нормам, не относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должен осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Согласно приложению N 8 к постановлению Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к капитальному ремонту отнесено проведение полной замены существующих систем центрального отопления горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизирующих отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика, установка поквартальных счетчиков горячей и холодной воды при замене сетей); замена внутриквартирных инженерных сетей.

Согласно п. 3.8 МДС 81-35.2004, утвержденного постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15/1, к капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износами разрушением на более долговечные и экономические, улучшающие их эксплуатационные показатели.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Согласно подп. "е" п. 10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

Положениями п.п. «е» п.4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Подпунктом «в» п.5 указанного договора предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Как следует из содержания подпункта «е» пункта 1 раздела II договора социального найма от 20.02.2015г. наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие работы: побелка, окраска стен, потолков, окраска полов, дверей подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Пунктом 4.5. Приказа Госкомархитектуры от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» предусмотрено, что текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик. Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом прил. 8. Эти работы должны выполняться за счет средств эксплуатирующей организации, если они вызваны неисправностью элементов здания (кровли, инженерных систем и др.), техническое обслуживание и ремонт которых входят в ее обязанности.

Из приложения № к данному пункту следует, что к текущему ремонту относятся окраска потолков и стен жилых и подсобных помещений квартир, лоджий, этажерок балконов.

Оклейка стен и потолков обоями.

Окраска оконных переплетов и балконных полотен, внешней и внутренней сторон, окраска полов в жилых и подсобных помещениях, циклевка паркетных полов.

Окраска радиаторов, труб центрального отопления, газопровода, водопровода и канализации.

Окраска внешних стен из материала наймодателя для проживающих в одноэтажных одноквартирных домах.

Замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол. Замена или установка дополнительных кранов, смесителей и другого оборудования, замена дверных полотен, встроенных шкафов и отделка помещений с целью благоустройства квартиры.

Ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру, смена электроприборов и т.п.

Работы по улучшению отделки квартир.

Ремонт штукатурки стен, потолков, перегородок отдельными листами в помещениях жилых квартир.

Работы по переустройству и перепланировке жилых помещений согласно утвержденным в установленном порядке проектам с целью повышения уровня благоустройства по заказам нанимателей помещений.

Замена и ремонт покрытий полов.

Таким образом, приведенные правовые нормы разграничивают виды ремонтов жилого помещения по договору социального найма, которые подлежат проведению за счет нанимателя и наймодателя.

Положением об организации и проведении конструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 Р), введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, установлены минимальные и максимальные сроки эффективной эксплуатации сетей и оборудования. В связи с чем, истечение названных сроков может служить основанием для выполнения наймодателем капитального ремонта дома по одному лишь формальному (нормативному) основанию. При этом обязанность по проведению таких работ может быть возложена на нанимателя жилого помещения только в случае, если повреждение имущества наймодателя до истечения срока его службы, произошло по вине нанимателя.

Таких доказательств стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Сопоставив предмет иска со сроками службы элементов жилых зданий, установленных вышеприведенным Приказом №, суд приходит к выводу о том, что такой срок службы элементов квартиры (кроме межкомнатных дверей), в которой проживают истцы, истек, следовательно, в силу приведенных положений закона, такие элементы подлежат замене наймодателем за собственный счет.

Положениями Приказа № также установлены сроки проведения наймодателем осмотров и ремонта имущества (квартиры), однако ответчиком доказательств проведения таких осмотров не представлено, из чего следует, что обязательства по обеспечению сохранности принадлежащего ему имущества, последним исполнялись ненадлежащим образом.

Кроме того в соответствии с пунктами 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Указанный многоквартирный .... года постройки, общий срок эксплуатации составляет 40 лет. Сведений о проведении капитального ремонта дома и спорной квартиры в период с 1977 года в материалы дела не представлено.

Сроки эксплуатации части указанных в исковом заявлении инженерного оборудования квартиры, за исключением межкомнатных дверей, превысили нормативные, ответчик не представил доказательств исправного состояния приведенных элементов и инженерного оборудования квартиры.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о возложении на ответчика обязанности произвести замену линолеума в трех комнатах, коридоре и кухне, стояков холодной и горячей воды в туалете и кухне, смесителей в ванной комнате и кухне, унитаза и сливного бачка, раковин в ванной комнате и на кухне, ванны, входной двери.

Требования истцов о замене межкомнатных дверей в количестве 7 штук, суд находит не обоснованными, поскольку исходя из технического состояния данных элементов и их физического износа, данные недостатки возможно устранить путем проведения ремонта, что подробно отражено в экспертном заключении.

Доводы ответчика о том, что согласно заключенного договора найма обязанность по замене дверей возложена на нанимателя, суд считает несостоятельными.

Согласно договора найма жилого помещения, наниматель обязан производить ремонт, замену дверных приборов.

Согласно определения, содержащегося в терминологическом справочнике, дверные приборы - это приборы, изделия, прикрепляемые различными способами к створкам, коробам, откосам для того чтобы можно было их отворять и затворять (ручки, скобы, замки, петли, шпингалеты и т.д.). Следовательно, коробки и полотна двери к дверным приборам не относятся, и обязанности ремонта и замены ни законом, ни договором на нанимателя не возложена.

Поскольку экспертом установлено, что межкомнатные двери в количестве 7 штук требуют ремонта, срок эксплуатации их не истек, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на ответчика по ремонту межкомнатных дверей в спорной квартире.

Доводы истца о том, что межкомнатные двери не могут быть отремонтированы и не подлежат ремонту, поскольку в заключении Алтайской торгово-промышленной палаты указано о невозможности ремонтных работ и необходимости их замены, необоснованны.

Действительно, истцом ФИО8 в материалы дела представлено заключение эксперта №ФИО6, согласно которого была проведена экспертиза качества дверей в количестве 8 штук.

Из заключения следует, что в результате проведенной экспертизы эксперт пришел к выводу, что двери, установленные в жилой квартире по адресу ....32 в количестве 8 штук, а именно: две входные двери, дверь в кухню, дверь в зал, двери в двух спальнях и санитарных узлах имеют следы длительной эксплуатации и недостатки (дефекты в виде искривлений, разрушений, недостатков монтажа, что является существенным недостатком (дефектом), так как устранение выявленных недостатков путем ремонта предъявленных к экспертизе дверей невозможно.

Вместе с тем, экспертом оценивалось качество дверей, что не относится к рассматриваемому спору.

Кроме того, данное заключение не является заключением эксперта, это письменным доказательством по делу, поскольку эксперт не предупрежден об уголовной ответственности, данное доказательство судом оценивается с учетом иных доказательств, представленных в материалы дела.

При этом заключение судебной экспертизы соответствует всем требованиям закона, мотивированно и обоснованно, в связи с чем, у суда нет оснований не доверять данному заключению.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства .... осуществить капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу ....: заменить линолеум в трех комнатах, коридоре и кухне, стояки холодной и горячей воды в туалете и кухне, смесители в ванной комнате и кухне. унитаз и сливной бачок, раковину ванной комнате и не кухне, ванну, входную дверь, осуществить ремонт межкомнатный дверей в количестве 7 штук, в течении 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья Малешева Л.С.

Копия верна:

Судья Л.С. Малешева

Секретарь ФИО3