Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц участников долевого строительства к ООО «Кубанская строительная компания» о признании незаконным бездействия, об обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействия, об обязании устранить выявленные нарушения.

В обоснование своих требований истец пояснил, что ООО «Кубанская строительная компания» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства, а именно: осуществляет на земельном участке с кадастровым номером № строительство объекта «Комплекс многоэтажных многоквартирных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: <адрес> Разрешение на строительство объекта (первый этап строительства: жилые дома литер 1 и литер 2) выдано ООО «КСК» ДД.ММ.ГГГГ№ департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Разрешение на строительство объекта (второй этап строительства: жилые дома литер 3, литер 4, литер 5) выдано ООО «КСК» ДД.ММ.ГГГГ№ департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Департаментом в апреле-мае 2018 года проведена внеплановая проверка по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве в отношении ООО «КСК» по объекту «Комплекс многоэтажных многоквартирных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что ООО «КСК» подрядчику ООО «СпецСтрой Капитал» выдан аванс на строительство объекта в размере <данные изъяты>. Предоставление аванса подрядным организациям на выполнение строительно-монтажных работ является целевым расходованием денежных средств участников долевого строительства. ООО «Кубанская строительная компания» не принимается мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «СпецСтрой Капитал», что может послужить причиной несвоевременного исполнения обязательств застройщика по передаче квартир участникам долевого строительства. Бездействие ООО «КСК», выражающееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «СпецСтрой Капитал», нарушает права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ. Непринятие ООО «КСК» надлежащих мер в соответствие с действующим законодательством лишает таких граждан гарантий, предусмотренных положениями указанного закона. Кроме того, непринятие ООО «КСК» мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «СпецСтрой Капитал» препятствует своевременному завершению строительства многоквартирного дома, что влечет за собой нарушение законных прав и интересов граждан - участников долевого строительства. Просил признать незаконным бездействие ООО «КСК», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «СпецСтрой Капитал» в сумме <данные изъяты>; обязать ООО «КСК» принять меры по взысканию дебиторской задолженности с ООО «СпецСтрой Капитал» в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования. Просила признать незаконным бездействие ООО «КСК», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «СпецСтрой Капитал» в сумме <данные изъяты>; обязать ООО «КСК» принять меры по взысканию дебиторской задолженности с ООО «СпецСтрой Капитал» в сумме <данные изъяты>.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2015г. № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с 01.01.2016 года департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 21.10.2015г. № 3255-K3 «О системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарское края», постановлениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.10.2015г. № 993 «О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края», от 21.12.2015г. № 1245 «О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края» с 01.01.2016г. постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.07.2014г. № 769 «Об управлении по надзору в области долевого строительства Краснодарского края» признано утратившим силу, управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края присоединено к управлению государственного строительного надзора Краснодарского края, которое, в свою очередь, переименовано в департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края. С 01.01.2016 года департамент является правопреемником управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края, то есть органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Краснодарского края.

Из материалов дела следует, что ООО «Кубанская строительная компания» является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства, а именно: осуществляет на земельном участке с кадастровым номером № строительство объекта «Комплекс многоэтажных многоквартирных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно статье 18 Федерального закона № 214-ФЗ денежные средства, уплачиваемые участниками долевого строительства по договору, подлежат использованию застройщиком на строительство (создание) одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией или возмещение затрат на их строительство (создание).

Таким образом, предоставление аванса подрядным организациям на выполнение строительно-монтажных работ является целевым расходованием денежных средств участников долевого строительства.

Департаментом в апреле-мае 2018 года была проведена внеплановая проверка по вопросам соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве в отношении ООО «КСК» по объекту «Комплекс многоэтажных многоквартирных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: <адрес>

Проверкой было установлено, что ООО «КСК» подрядчику ООО «СпецСтрой Капитал» выдан аванс на строительство объекта в размере <данные изъяты>. Однако ООО «Кубанская строительная компания» не принимается мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «СпецСтрой Капитал».

В ходе судебного разбирательства ответчиком представлены копии первичных бухгалтерских документов (формы КС-3) о выполнении ООО «СпецСтройКапитал» строительно-монтажных работ на общую сумму <данные изъяты> за счет ранее предоставленного аванса, а также копия формы КС-3 о выполнении ООО «СпецСтройКапитал» строительно-монтажных работ в рамках договора подряда от ДД.ММ.ГГГГ № ГП-7А-178/2018 на сумму <данные изъяты>. Данный договор подряда заключен после окончания проверки департамента и не имеет отношения к авансированию подрядной организации в сумме <данные изъяты>, выявленному проверкой департамента.

Таким образом, сумма неотработанного аванса составляет <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Таким образом, Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Основная цель Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости (за исключением объектов производственного назначения) в порядке долевого участия, которая реализуется путем решения следующих задач: снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства («проектная декларация»); установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве; обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект долевого строительства одновременно нескольким лицам; обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта; государственный контроль за долевым строительством; установление административной ответственности за привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований к отчетности застройщика.

Бездействие ООО «КСК», выражающееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «СпецСтрой Капитал», нарушает права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ, препятствует своевременному завершению строительства многоквартирного дома, что влечет за собой нарушение законных прав и интересов граждан - участников долевого строительства.

Бездействие ООО «КСК», выражающееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «СпецСтрой Капитал» посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО «КСК» денежные средства для строительства объекта.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц участников долевого строительства - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Кубанская строительная компания», выразившееся в непринятии мер по взысканию дебиторской задолженности с ООО «СпецСтрой Капитал» в сумме <данные изъяты>.

Обязать ООО «Кубанская строительная компания» принять меры по взысканию дебиторской задолженности с ООО «СпецСтрой Капитал» в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского

районного суда г.Краснодара Н.А. Арестов