Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребулец А. С. к Администрации муниципального образования Богородский городской округ <адрес> о признании садового дома жилым домом, пригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гребулец А.С. обратился в суд с вышеназванным иском, просил суд: признать нежилое здание с кадастровым номером 50:16:0301010:667, общей площадью 93,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Расцвет», участок № (ранее д. Молзино) жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что Гребулец А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301010:667, по адресу: <адрес>, СНТ «Расцвет», участок №. На указанном участке находится садовый дом, назначение: нежилое. В связи с тем, что истец использует дом для круглогодичного проживания, он обратился в Администрацию Богородского городского округа МО с заявлением о признании садового дома жилым домом с приложением всех необходимых документов. Согласно заключению по обследованию технического состояния жилого строения №, выполненному ООО «КАДАСТР-СИТИ», нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Расцвет», участок №, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, предназначенным для жилых домов и пригодно для постоянного проживания, соответствует требованиям надежности и безопасности, установленным ч.2 ст.5, ст.7,8 и 10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий сооружений», угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и использовании нежилого здания не имеется. Администрацией Богородского городского округа МО ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в признании садового дома жилым домом, отказ был мотивирован тем, что в соответствии со ст. 33 «Градостроительные регламенты для зон сельскохозяйственного использования» Правил землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа <адрес>, утвержденными Постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, минимально допустимые отступы от границ земельного участка для зон, предназначенных для ведения садоводства (СХ-2) с основным видом разрешенного использования «ведение садоводство», составляют 3м. В соответствии с координатами расположения дома с кадастровым номером 50:16:0301010:667 на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0301010:253, минимальный отступ от границ земельного участка составил 0,94- 0,95 м, что нарушает градостроительный регламент. Истец считает, что выявленные нарушения являются незначительными и не угрожают жизни и здоровью иных лиц.

Истец Гребулец А.С. в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представители истца по доверенности – Жук Н.С. заявленные требования поддержала, дала суду объяснения аналогичные доводам текста искового заявления.

Представитель ответчика - администрации Богородского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица Евстегнеева Е.Ю., Солодилова Л.Ф.в суд не явились, о явке извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15, ч. ч. 1, 2 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, в том числе, жилые дома, части жилых домов. Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, согласно п. 1 ст.673 ГК РФ

Согласно разъяснениям, содержащимся п. 7 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены статьей 15 ЖК РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, а также жилой дом - индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

При этом жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособным состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

В силу п.п. 1,2 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

Согласно п.п1,2 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Судом установлено, что Гребулец А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:03011010:253, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Расцвет», участок №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства и собственником расположенного на указанном земельном участке нежилого здания с кадастровым номером 50:16:03011010:667.

В связи с тем, что истец использует дом для круглогодичного проживания, он обратился в Администрацию Богородского городского округа МО с заявлением о признании садового дома жилым домом с приложением всех необходимых документов.

Администрацией Богородского городского округа МО ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в признании садового дома жилым домом, отказ был мотивирован тем, что в соответствии со ст. 33 «Градостроительные регламенты для зон сельскохозяйственного использования» Правил землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа <адрес>, утвержденными Постановлением администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, минимально допустимые отступы от границ земельного участка для зон, предназначенных для ведения садоводства (СХ-2) с основным видом разрешенного использования «Ведение садоводство», составляют 3м. В соответствии с координатами расположения дома с кадастровым номером 50:16:0301010:667 на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0301010:253, минимальный отступ от границ земельного участка составил 0,94- 0,95 м, что нарушает градостроительный регламент.

Согласно Заключению по обследованию технического состояния жилого строения №, выполненного ООО «КАДАСТР-СИТИ», нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Расцвет», участок №, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам, предназначенным для жилых домов и пригодно для постоянного проживания, соответствует требованиям надежности и безопасности, установленным ч.2 ст.5, ст.7,8 и 10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий сооружений», угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и использовании нежилого здания не имеется.

Суд признает объективным заключение по обследованию технического состояния жилого строения №, поскольку выводы эксперта последовательны и подтверждаются материалами дела, эксперт имеет длительный стаж работы в указанной области, кроме того, сторонами не оспаривались выводы заключения.

Ст. 22 ЖК РФ, ч. 1 статьи 23 ЖК РФ предусмотрен порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, который осуществляется органом местного самоуправления.

Действующим законодательством не предусмотрена процедура для перевода здания из нежилого в жилое. Учитывая, что указанные выше правоотношения являются сходными и имеющими единое целевое назначение, суд приходит к выводу о применении к возникшим правоотношениям аналогии закона и возможности признания объекта недвижимости жилым и пригодным для проживания, внесения изменений в сведения ЕГРН.

Следовательно, ответчиком при предъявлении требований о признании объекта недвижимости жилым, пригодным для постоянного проживания, может являться только орган местного самоуправления, поскольку другой орган действующим законодательством не определен.

Сам по себе факт возведения строений с отступлением от требований строительных норм, достаточным правовым основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права собственности не является.

К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Принимая во внимание, что строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не ущемляет права третьих лиц и пригоден для постоянного проживания, суд приходит к выводу, что исковые требования Гребулец А.С. к Администрации Богородского городского округа <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гребулец А. С. к Администрации муниципального образования Богородский городской округ <адрес> о признании садового дома жилым домом, пригодным для проживания, удовлетворить.

Признать нежилое здание с кадастровым номером 50:16:0301010:667, общей площадью 93,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Расцвет», участок № (ране д. Молзино), жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующий изменений в части наименования и назначения здания с кадастровым номером 50:16:0301010:667, общей площадью 93,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Расцвет», участок № (ранне д. Молзино) как «жилой дом».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: