Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Волгаторг» о признании незаконной деятельности по розничной реализации табачных изделий,

установил:

Истец заместитель прокурора Октябрьского района г.Саратова в инетересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчику и просит признать деятельность ООО «Волгаторг» ОГРН: <***>; ИНН: <***>, по розничной реализации табачных изделий в магазине «Семейный» по адресу: <...>, незаконной; обязать ООО «Волгаторг» ОГРН: <***>; ИНН: <***>, прекратить розничную реализацию табачных изделий в магазине «Семейный» по адресу: <...>.

В обосновании своих требований истец указывает на то, что прокуратурой района на основании решения о проведении проверки №146 от 30.10.2017 г. по обращению гражданина проведена проверка соблюдения норм законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в продовольственном магазине «Семейный» сети ООО «Волгаторг», расположенном по адресу: <...>.

В целях реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду и исполнения положений Конституции Российской Федерации 23.02.2013 г. принят Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 указанного закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в продовольственном магазине сети «Семейный», расположенном по адресу: <...> производится розничная продажа табачной продукции, что подтверждается кассовым чеком на сигареты марки «Winston Compact Plus Impulse» от 25.10.2017 № 00066, а также объяснением гражданина, приобретшего табачную продукцию в данном магазине.

Для проведения указанной проверки в качестве специалиста, обладающего специальными познаниями, привлечены сотрудники МУП «Городское БТИ».

В соответствии с замерами, проведенными специалистом МУП «Городское БТИ», в нарушение п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 г №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» расстояние от входа в продовольственный магазин «Семейный», расположенный по адресу: <...> до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения СГАУ им. Вавилова, расположенного по адресу: <...> составляет 41 метр.

В данном случае усматривается нарушение п.2 ч.7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Ранее прокуратурой района в адрес руководителя ООО «Волгаторг» вносилось представление об устранении недопустимых нарушений закона.

По постановлению прокуратуры должностное лицо ООО «Волгаторг» управляющая магазином «Семейный» ФИО2, расположенным по адресу: <...> привлекалось к установленной административной ответственности. Однако, как показала настоящая проверка, несмотря на принятые прокуратурой района меры ООО «Волгаторг» продолжает реализовывать табачную продукцию в магазине «Семейный», расположенном по адресу: <...>..

Помощник прокурора Ильгова О.О. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить, пояснив, что продажи табачной продукции производится до настоящего времени, что подтверждается актом проверки от 30.01.2018 года.

Представитель ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не доказан факт продажи табачной продукции в указанном магазине, считает, что проведение самой проверки осуществлено с нарушением закона.

Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ст.1 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В силу ст.35 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с тем, что круг лиц, чьи права непосредственно нарушаются при реализации табачной продукции вблизи образовательной организации не определен, у прокурора имеется право обращения в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой района на основании решения о проведении проверки №146 от 30.10.2017 г. по обращению гражданина проведена проверка соблюдения норм законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в продовольственном магазине «Семейный» сети ООО «Волгаторг», расположенном по адресу: <...>

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый гражданин, в том числе и ребенок имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998 г. №124-ФЗ целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 3 указанного Закона установлено, что законодательство РФ об основных гарантиях прав ребенка в РФ основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих Федеральных законов и иных нормативно правовых актов субъектов РФ в области защиты прав и законных интересов ребенка.

В целях реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду и исполнения положений Конституции Российской Федерации 23.02.2013 г. принят Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в продовольственном магазине сети «Семейный», расположенном по адресу: <...> производится розничная продажа табачной продукции, что подтверждается кассовым чеком на сигареты марки «Winston Compact Plus Impulse» от 30.10.2017 г. №00066, а также объяснением гражданина, приобретшего табачную продукцию в данном магазине.

В соответствии с замерами, проведенными специалистом МУП «Городское БТИ», в нарушение п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 г №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» расстояние от входа в продовольственный магазин «Семейный», расположенный по адресу: <...> до ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения СГАУ им. Вавилова, распложенного по адресу <...> составляет 41 метр.

Таким образом судом усматривается нарушение п.2 ч.7 ст.19 ФЗ от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно ст.23 ФЗ №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ранее прокуратурой района в адрес руководителя ООО «Волгаторг» вносилось представление об устранении недопустимых нарушений закона. По постановлению прокуратуры должностное лицо ООО «Волгаторг» управляющая магазином «Семейный», расположенным по адресу: <...> неоднократно привлекалось к установленной административной ответственности.

Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

Как показала проверка, несмотря на принятые прокуратурой района меры ООО «Волгаторг» продолжает реализовывать табачную продукцию в магазине «Семейный», расположенном по адресу: <...> до настоящего времени.

Кроме того данный факт подтверждается, в том числе, и объяснениями ФИО3, актом проверки от 30.01.2018 г., кассовым чеком, справкой МУП «ГБТИ».

Таким образом, требования зампрокурора к ООО «Волгаторг» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика на основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать деятельность ООО «Волгаторг» ОГРН: <***>; ИНН: <***>, по розничной реализации табачных изделий в магазине «Семейный» по адресу: <...> незаконной.

Обязать ООО «Волгаторг» ОГРН: <***>; ИНН: <***>, прекратить розничную реализацию табачных изделий в магазине «Семейный» по адресу: <...>.

Взыскать с ООО «Волгаторг» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: